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习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上深刻指出,概括提出并深入阐述中国式现代化理论,是党的二十大的一个重大理论创新,是科学社会主义的最新重大成果。中国式现代化是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果,我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断拓展和深化。当前,中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与信息革命的时代潮流发生历史性交汇,信息化丰富了中国式现代化的时代背景、实践路径、驱动力量和建设目标,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴带来了千载难逢的机遇。我们必须紧紧抓住信息革命历史机遇,深刻把握中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则,坚定不移以信息化推进中国式现代化,在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写网络强国建设新篇章,为中华民族伟大复兴贡献力量。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于中国式现代化的重要论述,切实担负起以信息化推进中国式现代化的历史使命
党的十八大以来,习近平总书记立足信息化发展大势和国内国际大局,明确提出“没有信息化就没有现代化”、“以信息化驱动现代化”等重大论断,深刻论述了信息化与中国式现代化的一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了信息化在社会主义现代化建设全局中的重要地位和作用。一是深刻阐释信息革命时代潮流与民族复兴历史进程的内在关系,强调世界各大国均把信息化作为国家战略重点和优先发展方向,世界权力图谱因信息化而被重新绘制,互联网成为影响世界的重要力量;信息化为我国抢占新一轮发展制高点、构筑国际竞争新优势提供了有利契机,为中华民族带来了千载难逢的机遇。二是深刻阐释信息化与中国式现代化的内在关系,强调西方发达国家是一个“串联式”的发展过程,工业化、城镇化、农业现代化、信息化顺序发展,发展到目前水平用了二百多年时间。我们要后来居上,把“失去的二百年”找回来,决定了我国发展必然是一个“并联式”的过程,工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的。推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,是事关现代化建设全局的重大战略课题,信息化是“四化”同步发展的加速器、催化剂,并且明确提出了到2035年基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的总体目标。三是深刻阐释网络强国与社会主义现代化强国的内在关系,强调要站在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的高度,加快推进网络强国建设;要适应我国发展新的历史方位,全面贯彻新发展理念,以信息化培育新动能,用新动能推动新发展,以新发展创造新辉煌。
习近平总书记的重要论述深刻回答了为什么要发展信息化、怎样发展信息化的一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了以信息化推进中国式现代化的时代方位、目标要求、内在逻辑、总体布局、路径选择,体现了对信息化发展大势的深刻洞察、对生产力与生产关系发展规律的深刻把握,赋予了网信事业特殊重要的历史使命,为以信息化推进中国式现代化、加快建设网络强国指明了前进方向、提供了根本遵循。
新征程上,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实习近平总书记重要论述重要指示批示精神和党中央重大决策部署,深入把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务,全面增强“现代化建设、信息化先行”的责任感使命感紧迫感,坚持网络强国建设与实现第二个百年奋斗目标同步推进,自觉将信息化建设贯穿于全面建设社会主义现代化国家进程,坚定不移以信息化推进中国式现代化,以建设网络强国助力建设社会主义现代化强国。
二、深刻认识中国式现代化是我们党领导人民长期探索和实践的重大成果,牢牢把握以信息化推进中国式现代化的历史主动
习近平总书记关于中国式现代化的重要论述,深刻揭示了中国式现代化从奠基到发展并得到成功推进和拓展的内在逻辑,让我们深刻认识到这条道路来之不易。中国式现代化是一代代中国人孜孜以求的夙愿,特别是党的十八大以来,我们党在已有基础上继续前进,使中国式现代化具备了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。网信战线对此有着深切体会。党的十八大以来,党中央明确提出建设网络强国的战略目标,统筹谋划和推进网络安全和信息化工作,我国建成了全球规模最大、技术领先、性能优越的信息基础设施,信息领域科技创新取得历史性突破,核心技术产业体系快速发展,数字经济规模从2012年的11万亿元增长到2021年的45.5万亿元,总量稳居世界第二,截至2022年6月,网民规模达10.51亿,互联网普及率达74.4%,数字政务、数字社会建设有力推进,信息化对现代化建设的驱动引领作用充分发挥。网信领域取得全方位、开创性成就,发生深层次、根本性变革,是中国式现代化新发展新成就的真实写照和生动缩影。这些成就的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想科学指引。
新征程上,我们要始终坚持、不断拓展和深化中国式现代化这一重大理论和实践成果,认真总结信息化发展取得的发展成就和宝贵经验,坚定历史自信、增强历史主动,加快信息化发展步伐,切实把信息化发展时代潮流转化为加快经济社会发展、增强综合国力、推进社会主义现代化建设的强劲动力。
三、深刻认识中国式现代化的重大原则,牢牢把握以信息化推进中国式现代化的正确方向
习近平总书记强调,“中国式现代化,是中国共产党领导的社会主义现代化”,“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败”。总书记的重要论述对中国式现代化定了性、定了调、定了位。总书记还鲜明提出坚持和加强党的全面领导、坚持中国特色社会主义道路、坚持以人民为中心的发展思想、坚持深化改革开放、坚持发扬斗争精神五个重大原则。这些重大原则,既为推进中国式现代化提供了根本遵循,也为加快信息化发展、以信息化推进中国式现代化提供了根本指引。
从网信工作实际看,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在“过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关”的政治高度,改革完善互联网管理领导体制机制,成立中央网络安全和信息化领导小组(后改为中央网络安全和信息化委员会),提出“党管互联网”这一重大政治原则,全面加强党中央对网信工作的集中统一领导,从根本上解决了过去“九龙治水”的问题。只有毫不动摇坚持党中央对网信工作的集中统一领导,才能在网络强国建设进程中保持正确方向、激发强劲动力、凝聚磅礴力量。
新征程上,我们要深刻把握中国式现代化的重大原则,将其贯彻到网络安全和信息化工作的全过程各方面,确保网信事业始终沿着正确方向和道路前进。毫不动摇坚持党对网信工作的领导,把党的领导贯穿到网络安全和信息化工作的各方面各环节,在引领信息革命、建设网络强国的进程中,确保党始终总揽全局、协调各方,切实提高信息化条件下党的执政能力和领导水平。坚定不移走中国特色互联网发展道路,坚定道不变、志不改的信念决心,不断拓展中国特色治网之道。坚持以人民为中心的发展思想,将人民群众作为网信事业发展最深沉、最持久、最可靠的动力源泉。坚持深化改革开放,深入推进网信领域理念思路、工作内容、方式手段、体制机制等全方位改革创新,坚定不移推进高水平对外开放。坚持发扬斗争精神,增强责任意识、风险意识、忧患意识,敢于担当、敢于碰硬,有效防范化解重大风险挑战。
四、深刻认识中国式现代化的科学内涵,牢牢把握以信息化推进中国式现代化的职责定位
党的二十大报告明确概括了中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化。这5个方面的中国特色,深刻揭示了中国式现代化的科学内涵,既是理论概括,也是实践要求。当前,以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,加速了劳动力、资本、能源、信息等要素的流动和共享,为转变发展方式、增进人民福祉、丰富精神文化生活、促进绿色化转型、推动交流合作提供了重要契机,为推进中国式现代化提供了强大的发展动能、有效的共享机制、丰富的物质文化供给、可靠的高质量发展路径、有利的外部发展环境。
新征程上,我们要深刻把握中国式现代化的科学内涵,找准网信事业的职责定位,努力以推进网络强国建设的新成效为实现中国式现代化提供有力服务、支撑和保障。围绕人口规模巨大的现代化,既要利用好网民规模全球第一的有利条件,又要充分考虑广大人民群众上了网之后在管网治网用网等方面带来的复杂性、艰巨性,推动网信事业发展稳中求进、行稳致远。围绕全体人民共同富裕的现代化,发挥互联网普惠、便捷、共享等优势,加快推进信息惠民为民,让互联网发展成果惠及全体人民。围绕物质文明和精神文明相协调的现代化,既发挥信息化驱动引领作用,做强做优做大数字经济,又加强互联网内容建设,加快网络文明建设,将互联网打造成为新的发展引擎、新的精神家园。围绕人与自然和谐共生的现代化,推广数字化绿色化生产生活方式,加快推进数字化绿色化协同转型发展。围绕走和平发展道路的现代化,深化网络空间国际交流合作,推动全球互联网治理体系朝着更加公正合理的方向发展,构建和平、安全、开放、合作、有序的网络空间,以构建网络空间命运共同体推动构建人类命运共同体。
五、深刻认识中国式现代化需要处理好的一系列重大关系,牢牢把握以信息化推进中国式现代化的科学方法
习近平总书记强调,推进中国式现代化是一个系统工程,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进,正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。处理好这一系列重大关系,不仅为推进中国式现代化提供了重要原则,也为做好新时代网络安全和信息化工作提供了科学指引。
新征程上,我们要处理好顶层设计与实践探索的关系,坚决贯彻落实党中央决策部署,胸怀“国之大者”,紧密联系网信工作实际,加强对网信事业发展重大理论、重大战略、重大政策的研究谋划,及时把基层和群众创造的好做法好经验转化为政策机制,以网信工作一域的出新出彩为党和国家事业全局增光添彩。处理好战略与策略的关系,既深入实施网络强国战略,增强战略的前瞻性、全局性、稳定性,做到长期坚持、一抓到底,又灵活机动、因地制宜,对网络强国建设的具体任务、重要举措、重大工程等进行细化,做到因势而动、顺势而为。处理好守正与创新的关系,毫不动摇坚持党管互联网,坚持中国特色治网之道,同时全面深化网信领域各项改革,加快信息领域核心技术突破,进一步推动工作理念、内容、载体、形式、方法创新。处理好效率与公平的关系,在数字经济发展、核心技术突破等方面创造比资本主义更高的效率,同时更有效地维护社会公平正义,让亿万网民在共享互联网发展成果上有更多获得感。处理好活力与秩序的关系,既释放全社会创造潜能,激发广大网民和网信企业等主体活力,又统筹发展和安全,维护网络空间良好秩序,形成风清气正的网络生态。处理好自立自强与对外开放的关系,既加快科技自立自强步伐,解决“卡脖子”问题,真正掌握发展主动权,又推进网信领域更大范围、更深层次对外合作交流,深度参与网络空间国际治理,不断增强我国在网络空间的国际话语权和影响力。
六、深刻认识中国式现代化的战略安排,牢牢把握新时代网络强国建设的主要任务
党的二十大对全面建成社会主义现代化强国“两步走”战略安排进行了宏观展望,重点部署了未来5年的战略任务和重大举措。新征程上,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于网络强国的重要思想为指导,全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,把建设网络强国的战略部署与实现第二个百年奋斗目标同步推进,切实以信息化推进中国式现代化,奋力开创网络强国、数字中国建设新局面。
要加强数字基础设施建设,统筹推进网络基础设施、算力基础设施、应用基础设施等建设,大力推进体系化建设和规模化部署,打通经济社会发展的信息“大动脉”。加快信息领域核心技术突破,充分发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势,集中力量打好关键核心技术攻坚战,切实掌握技术自主权和发展主动权。做强做优做大数字经济,充分发挥数字经济在国内大循环中的关键节点作用和国内国际双循环中的战略链接作用,加快数字技术和实体经济融合发展,激发数字经济发展活力,打造具有国际竞争力的数字产业集群。推进数字政务高效协同,促进信息系统网络互联互通、数据按需共享、业务高效协同,推进线上线下融合。加快数字社会建设,统筹推进新型智慧城市和数字乡村发展,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系,持续提升全民数字素养与技能。推动数字文化繁荣发展,加强互联网内容建设,不断壮大主流思想舆论,创新数字文化产品内容和服务,发展数字化文化服务新模式。加快数字生态文明建设,深入推进数字化绿色化协同转型发展,加强数字基础设施绿色化改造升级,推动建立绿色低碳循环发展产业体系,提升数字化环境治理能力。筑牢网络安全防护屏障,全面加强网络安全保障体系和能力建设,深入实施网络安全、数据安全、关键信息基础设施安全保护等方面的法律法规,切实维护广大人民群众合法权益。深化网络空间国际交流合作,着眼高水平对外开放,积极搭建双边、区域和国际合作平台,充分发挥世界互联网大会等平台作用,加强同新兴市场国家、共建“一带一路”国家和广大发展中国家务实合作,高质量共建“数字丝绸之路”,构建开放共赢的数字领域国际合作格局。
作者:庄荣文 中共中央宣传部副部长,中央网络安全和信息化委员会办公室、国家互联网信息办公室主任;来源:《求是》2023/05
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