《在中央扶贫开发工作会议上的讲话》是习近平总书记2015年11月27日的讲话，收录在《十八大以来重要文献选编》下册。这篇重要文献提出了打赢脱贫攻坚战的总体要求，发出“两不愁三保障”“两个确保”“六个精准”“五个一批”等重要指令，吹响打赢脱贫攻坚战的冲锋号。对于新时代新征程巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快实现农业农村现代化、促进农民农村共同富裕具有重要指导意义。

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕是我们党的重要使命

共同富裕是科学社会主义的基本原则，是中国特色社会主义的本质要求。中国扶贫开发事业始终以实现共同富裕为根本方向，成功地走出了一条中国特色扶贫开发道路，为全面建成小康社会打下坚实基础。党的十八大以来，习近平总书记反复强调扶贫工作，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置。他指出，如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现我国社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。2012年12月，在河北省阜平县考察扶贫开发工作时，习近平总书记指出，“没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。2015年，在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记强调，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。全面建成小康社会进入决胜阶段，脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，必须动员全党全国全社会力量，向贫困发起总攻，齐心协力打赢脱贫攻坚战。

全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。习近平总书记指出：“全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺，必须实现，而且必须全面实现，没有任何讨价还价的余地。”在讲话中，他要求各级领导干部要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、从保持同人民群众的血肉联系的高度出发，做好脱贫攻坚工作。在脱贫攻坚过程中，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，立足我国国情，把握减贫规律，出台了一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，使贫困地区不仅基本生产生活条件明显改善而且整体面貌发生历史性巨变，脱贫攻坚取得重大历史性成就。

中国共产党始终把人民放在心中最高位置。习近平总书记强调，“中国共产党在中国执政就是要为民造福，而只有做到为民造福，我们党的执政基础才能坚如磐石”。我们党自成立之日起，就坚持把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心使命，团结带领人民，为创造美好幸福生活进行了接续艰辛奋斗，赢得了民心，巩固了党的执政基础。我们坚持党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治和组织保证；坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移走共同富裕道路；坚持发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，形成脱贫攻坚的共同意志、共同行动；坚持精准扶贫方略，用发展的办法消除贫困根源；坚持调动广大贫困群众积极性、主动性、创造性，激发脱贫内生动力；坚持弘扬和衷共济、团结互助美德，营造全社会扶危济困的浓厚氛围；坚持求真务实、较真碰硬，做到真扶贫、扶真贫、脱真贫。

精准扶贫充分彰显我国政治优势和制度优势

党的十八大以来，党中央从党和国家事业发展全局的战略高度看待脱贫问题，把扶贫开发工作纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务、全面建成小康社会的底线任务，摆在治国理政的突出位置。在讲话中，习近平总书记围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”等问题，就扶贫工作提出实现扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的“六个精准”，实行发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底“五个一批”等重要论断。科学扶贫、合力扶贫、内源扶贫等精准脱贫思想，深刻总结了中国特色扶贫开发道路的创新实践和主要经验，有力贯彻了新发展理念，充分发挥了政治优势和制度优势，守正创新了中国治贫之道。

经过8年持续努力，我们如期打赢脱贫攻坚战。近1亿农村贫困人口实现脱贫，全国832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，960多万贫困人口实现易地搬迁，历史性地解决了绝对贫困问题，取得了重大历史性成就。农村居民收入明显增加，生产生活条件显著改善，脱贫地区经济社会发展大踏步赶上，脱贫群众精神风貌焕然一新。

精准扶贫基本方略，不仅在理论上彰显中国共产党领导的中国特色社会主义制度的优越性，为全球贫困治理提供多样化的解决方案，而且在实践中通过积极开展国际减贫合作，履行推进减贫国际责任，为发展中国家提供了力所能及的帮助，赢得国际社会广泛赞誉，提升中国的国际形象与话语权。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及其实践，为推动构建人类命运共同体贡献了中国方案和中国智慧，开拓了世界扶贫的战略视野，具有巨大的世界意义。

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务

伴随着10年来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，新时代脱贫攻坚伟大成就为我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程提供了重要支撑。但我们也清醒认识到，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段；中国经济社会发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。近2亿人口在农业领域就业，近5亿人口常住在乡村，在一段时期内是常态。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。接下来必须巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，乘势而上、再接再厉、接续奋斗。

在2022年中央农村工作会议上，习近平总书记指出：“巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。”全面推进乡村振兴，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，扎实落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定建设农业强国目标，以乡村振兴统揽新发展阶段“三农”工作，把确保粮食和重要农产品供给作为首要任务，把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在突出位置。

要依靠发展实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。继续严格落实“四个不摘”要求，建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制。增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济。深入开展多种形式的消费帮扶，管好用好扶贫项目资产。充分发挥乡村公益性岗位就业保障作用。在国家乡村振兴重点帮扶县实施一批补短板促振兴重点项目，深入实施医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，更好发挥驻村干部、科技特派员产业帮扶作用。把增加脱贫群众收入作为根本要求，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，更加注重扶志扶智，聚焦产业就业，用发展的办法让脱贫成果更加稳固、更可持续。

历史和实践证明，中国共产党领导的社会主义国家，完全有能力、有条件续写新型工农关系、城乡关系，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接好，使农村的生活奔向现代化，越走越有奔头。

作者：高莉娟 ；来源;《 学习时报 》