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习近平总书记指出:“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。”当前,我国脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻城拔寨的关键阶段,在打赢疫情防控阻击战的同时,把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,把脱贫攻坚各项工作抓实抓细,如期实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的伟大目标任务,中国有底气。
底气来自中国共产党的领导
党的领导是我们战胜风险挑战,不断取得胜利的关键所在。习近平总书记指出:“脱贫攻坚,加强领导是根本。必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用,落实脱贫攻坚一把手负责制,省市县乡村五级书记一起抓,为脱贫攻坚提供坚强政治保证。”改革开放以来,党中央从全面建成小康社会全局出发,先后制定和实施了《国家八七扶贫攻坚计划(1994—2000年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010年)》、《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》,把扶贫开发纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,全面打响了脱贫攻坚战。从党的十八大召开到党的十九大召开前的5年中,全国共有6853万人脱贫,年均减少贫困人口1370万,贫困发生率从10.2%下降到3.1%;贫困地区农村居民人均可支配收入连续保持两位数增长,年均实际增长 10.7%,发展后劲不断增强;基础设施、社会事业全面进步,生产生活条件明显改善,公共服务水平不断提高,贫困地区 93.5%的乡镇、70.8%建制村实现了公路畅通,新农合参保率达到98%以上,农村低保和基本养老保险覆盖全部贫困地区。党的十九大报告指出,到 2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。如期实现脱贫攻坚的目标任务,是一场硬仗,越到最后越要加强党的领导,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务。
底气来自以人民为中心的发展思想
党的性质和宗旨决定了我们党必须坚持以人民为中心。习近平总书记指出:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把人民利益放在第一位,全面贯彻落实以人民为中心的发展思想,我国的脱贫攻坚目标任务接近完成,贫困人口从2012年的9899万人减到2019年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,区域性整体贫困基本得到解决;贫困群众收入水平大幅度提高,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题总体解决,贫困地区基本生产生活条件明显改善,贫困地区群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决,义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。但是,我们必须清醒地认识到决胜全面小康、决战脱贫攻坚,面临的困难和挑战仍然艰巨。如期实现脱贫攻坚的目标任务,坚持以人民为中心的发展思想,就是要及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透,把好事办好、实事办实,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,让人民群众生活更加幸福美满。
底气来自社会主义集中力量办大事的制度优势
坚持全国一盘棋、集中力量办大事,是中国特色社会主义制度的鲜明特点和显著优势。新中国成立特别是改革开放以来,我国有能力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机,都离不开集中力量办大事这一显著优势。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,围绕决胜脱贫攻坚的共同目标,充分调动各方面积极性,整合各方面的力量,全国上下统一思想、统一行动、统一调配资源,心往一处想,劲往一处使,拧成一股绳,凝聚起脱贫攻坚的磅礴伟力,脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深前所未有,取得了决定性进展,谱写了人类反贫困历史新篇章。统计数据显示,截至2020年2月,全国共派出25.5万个驻村工作队、累计选派290万名县级以上党政机关和国有企事业单位干部到贫困村和软弱涣散村担任第一书记或驻村干部,目前在岗91.8万名。到2020年2月底,全国832个贫困县中已有601个县宣布摘帽,179个县正在进行退出检查,未摘帽县还有52个,区域性整体贫困基本得到解决。根据党的十九大部署,到2020年底,我国将步入全面小康社会,困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性得到解决,社会主义制度优越性将得到更为有力的验证。
底气来自精准扶贫、精准脱贫的科学方法论
脱贫攻坚是一个千年难题,更是一个复杂的系统工程,要有正确的方式、方法。党的十八大以来,习近平总书记高度重视我国脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚工作摆到了治国理政的突出位置,提出了许多新思想和新观点,作出了许多新决策和新部署,形成了关于脱贫攻坚逻辑严密、内涵丰富的重要论述,为新时代打赢打好脱贫攻坚战提供了理论指引。习近平总书记指出:“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。”“脱贫攻坚成败系于精准,要找准‘穷根’、明确靶向,量身定做、对症下药,真正扶到点上、扶到根上。”2013年实施精准扶贫以来,我国每年减少贫困人口1300万,6年减少8300万,贫困群众精神面貌焕然一新,对未来美好生活充满信心。同时,中国在扶贫脱贫领域取得的成就和经验,为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案,赢得了国际社会高度评价和普遍认可。联合国秘书长古特雷斯表示,精准扶贫方略是帮助贫困人口、实现2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径,中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。
原载山西省委《前进》2020年第9期
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