国家市场监督管理总局副局长马正其说,市场监管领域全面实施“双随机、一公开”监管,这是市场监管机制的一个重要创新,也是“放管服”改革的重要举措。
“我国有54个部门有执法权,为了避免54个部门都到企业去频频检查,为了减轻企业负担,切实解决一些领域存在的执法随意、执法扰民、执法不公、执法不严等问题,也是为了提高监管效率、优化营商环境,我们要全面推行‘双随机、一公开’监管。”马正其说。
“双随机、一公开”监管,是指随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。马正其介绍:全国市场主体突破1亿户,其中企业有3100多万户,通过摇号确定检查谁,同时,所有检查人员编入名录库,也通过摇号确定谁去检查被抽到的企业。对于检查结果,我们迅速向社会进行公示,让社会知道抽检的企业谁没有问题,谁有问题,有什么问题。
“双随机、一公开”监管全面实施后,是否会出现多个部门同时抽中同一家企业,对其轮番检查的情况?马正其介绍,市场监管领域有两大块检查,第一大块是市场监管部门监管的领域,所有日常监管将由一支队伍完成,一个清单覆盖所有事项。第二大块是市场监管部门之外的检查,比如税务部门进行的检查。市场监管总局将牵头协调各相关部门拿出抽查事项清单,由市场监管部门统一摇号,各部门组织人员共同实施检查。将来要逐步实现所有需要进企业的日常检查,除办案之外,都通过“双随机”抽查解决。
“未来,绝大多数产品、商品市场监管总局都能统筹管理起来。”马正其说,下一步要实行“七个统一”,一个窗口办执照和行政许可、一支队伍管市场、一个部门管垄断、一个部门管信用、一个部门管投诉、一个部门管维权,还有广告监管也全部统一。