浙江省委常委、政法委书记王昌荣

今年1月份召开的中央政法工作会议，是一次立足新时代、开启新征程、谱写新篇章的重要会议。习近平总书记发表的重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻总结了党的十八大以来政法工作取得的成就、积累的经验，深刻分析了新时代政法工作所处的历史方位，深刻指明了新时代政法工作的使命任务、总体思路、重点工作，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献，对于推动新时代政法事业发展具有十分重大的战略意义和现实意义。现场聆听习近平总书记的重要讲话，让我倍感振奋，深受鼓舞，更加坚定了克服一切困难、战胜一切风险挑战、做好新时代浙江政法工作的信心和决心。其中，有四个方面的体会特别深刻。  

一是全面总结了党的十八大以来政法工作的历史性成就和经验。习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，以“九个必须”深刻总结了党的十八大以来政法工作取得的历史性成就和宝贵经验，进一步回答了政法工作方向性、全局性、战略性的重大问题，标志着我们党对新时代政法工作规律性的认识提高到一个新的高度。这“九个必须”，是我们做好新时代政法工作弥足珍贵的精神财富，也是必须牢固确立、长期坚持的基本理念。与此同时，习近平总书记还引用国际社会普遍的共识，以“两大奇迹”的雄辩事实来证明中国特色社会主义制度的优越性。这让我们进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，进一步增强了“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。  

二是系统阐述了新时代政法工作的历史方位和政法机关的使命任务。习近平总书记从国际、国内、科技“三个维度”深入分析了新时代政法工作所处的新方位、面临的新形势，鲜明指出，世界百年未有之大变局必然带来许多不确定因素，政法工作面临前所未有的挑战。在此基础上，他以“四个坚持”（即：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调）、“三个加快推进”（即：加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设）和“四大主要职责”（即：履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业），对新时代政法工作作出了战略部署，进一步明确了指导思想、目标任务、职责使命、实践要求，为新时代开辟政法工作新征程提供了根本遵循和行动指南。  

三是清晰勾画了加快推进社会治理现代化的总体布局。我认为这次会议一个重要成果，就是把加快推进社会治理现代化纳入新时代政法工作总体布局。这是习近平总书记第一次明确提出社会治理现代化的新概念、新命题，从理念、体制、方式、能力四个方面，深入阐述了社会治理现代化的理论内涵和实践要求，为深化平安中国建设进一步明确了奋斗目标、完善了顶层设计、指明了实现路径。让我们特别感到自豪和振奋的是，习近平总书记在讲话中专门指出“‘枫桥经验’发展到今天，最重要的成果、最鲜明的特色，就是实现自律与他律、刚性与柔性、治身与治心、人力与科技相统一。”这一重要论述，进一步深刻揭示了新时代“枫桥经验”的历史贡献、时代价值和基本精神，为我们坚持发展新时代“枫桥经验”，加快推进社会治理现代化指明了方向。  

四是鲜明提出把革命化作为政法队伍建设第一位的要求。习近平总书记强调，要加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。我理解，捍卫党的领导地位和人民民主专政，始终是政法队伍的“初心使命”。在原有坚持政法队伍建设“三化”方向的基础上，旗帜鲜明地把革命化放在第一位，正当其时。放眼当下，在世界百年未有的大变局背景下，在护航“四个伟大”的新征程中，强调革命化建设，具有非常重要的现实意义，更加凸显政法机关的政治属性，更加凸显政法队伍的“初心使命”和革命本色。  

深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，是当前和今后一个时期政法战线的首要政治任务。浙江政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央政法工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持发展新时代“枫桥经验”和G20杭州峰会维稳安保经验，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，着力提升防范化解风险和维护社会稳定的能力水平，推进更高质量更高水平的平安浙江、法治浙江建设，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为我省“两个高水平”建设创造安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。  

一是以学习贯彻习近平总书记关于新时代政法工作重要思想为主线，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不断引向深入。浙江是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重要萌发地、是中国革命红船的启航地、是改革开放的先行地。我们要充分发挥浙江政治优势，全员发动、对标对表，迅速掀起学习贯彻热潮，扎实开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训活动，做到“五个牢牢把握”：牢牢把握“两大奇迹”的重要论述，切实增强做好新时代政法工作的信心和决心；牢牢把握“九个必须”的重要论述，切实提高对政法工作规律性的认识；牢牢把握“新时代政法机关所处历史方位和历史使命”的重要论述，切实增强坚持底线思维、着力防范化解重大风险的责任感和使命感；牢牢把握“四大重点任务”的重要论述，进一步明确新时代政法工作的主攻方向；牢牢把握“党对政法工作的绝对领导”新要求的重要论述，自觉把坚持党的绝对领导作为政法工作的最高原则、最大优势、最本质特征和最根本保证，将其贯彻到政法工作各方面、全过程，不折不扣地把党中央的路线方针政策和重大决策部署落实到位。  

二是以打好防范化解政治安全风险攻坚战为重点，切实维护国家政治安全。维护国家政治安全是政法机关的首要任务。要坚持总体国家安全观，切实增强忧患意识，清醒认识、深入分析、准确研判当前我省政治安全领域面临的风险，做好应对各种复杂情况、驾驭各种复杂局势的万全准备。要坚持底线思维、问题导向，采取项目化举措，下好先手棋，打好主动仗，坚决消除一切影响政治安全的风险隐患。要紧紧依靠党的领导政治优势和社会主义制度优势，强化政治保障、制度保障、能力保障，推动构建党委领导、多方参与、社会协同的维护国家政治安全工作机制，筑牢维护国家政治安全基石。要坚持不懈地推进反恐怖斗争，全力打好反恐防恐组合拳。  

三是以防范化解社会矛盾风险为基点，全力维护社会和谐稳定。深入研究新时代各类风险的新特征、新变化，进一步完善全链条、闭环式的信息感知、源头防范、前端预警、过程管控、末端处置工作体系，努力把矛盾风险解决在基层、化解在萌芽状态。扎实做好涉众型投资群体稳定工作，坚持把依法办案与化解风险、追赃挽损、维护稳定结合起来，深入开展打击非法集资犯罪专项行动，最大限度减少受害人损失。扎实做好特殊人群服务管理工作，健全分级分类动态管控机制，逐一落实管控、帮教、帮扶措施，严防发生个人极端暴力犯罪案件。健全社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制，最大限度消解社会戾气，塑造自尊自信、理性平和、亲善友爱的社会心态。  

四是以坚持发展新时代“枫桥经验”为牵引，着力提升基层社会治理现代化水平。扎实开展“基层治理水平提升年”活动，以推进市域社会治理创新为切入点和突破口，加强整体谋划和顶层设计，加快推进社会治理现代化，努力建设更高水平的平安浙江。坚持发展新时代“枫桥经验”和平安浙江建设经验，创新平安建设和社会治理协同机制，进一步形成共建共治共享工作格局。坚持压实县级主体责任，创新新时代信访工作机制，全力攻坚突出信访问题。坚持整合资源，加快推进市县乡三级综治中心规范化建设，进一步完善乡镇（街道）“基层治理四平台”工作体系。坚持把“打伞破网”作为主攻方向，开展“扫黑除恶专项斗争攻坚年”活动，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。坚持问题导向，扎实推进保健品市场乱象、网络赌博活动等专项整治，努力解决人民群众最恨最怨最烦的突出问题，确保天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅，社会更和谐有序。  

五是以攻难点、补短板、强弱项为突破口，不断深化政法体制机制改革创新。紧紧抓住司法机构改革、司法体制综合配套改革和政法各单位改革三项重点任务，加强政法领域改革的系统性、整体性、协同性，优化政法机关职权配置，完善权力运行监督和制约机制，构建各尽其职、配合有力、制约有效的工作体系，最大限度释放改革红利，不断增强人民群众的司法获得感。持续深化政法领域“最多跑一次”改革，深入开展“服务企业、服务基层、服务群众”活动，构建面向公众的一体化在线服务体系，完善贴心舒心的民生诉求回应机制，努力为群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的政法公共服务。加快推进政法机构改革，着眼完善政法工作体制，进一步优化政法机关职权配置，坚持专业化建设和扁平化管理相结合、机构整合和职能优化相结合，不断提升政法机关核心战斗力，着力提升防范化解风险和维护社会稳定的能力水平，为浙江“两个高水平”建设创造安全稳定社会环境。  

六是以“四化”建设为立足点，切实提高政法队伍忠诚干净担当的整体水平。突出革命化、正规化、专业化、职业化建设要求，不断健全政治建设、从严管理、素能培养、激励保障体系，努力锻造新时代浙江政法铁军。聚焦革命化建设要求，教育引导政法干警增强斗争精神，讲究斗争策略，提高打主动仗、整体仗的能力水平。聚焦正规化建设要求，加快完善政法队伍从严监督管理体系，完善落实政法机关“一把手”和重要副职异地交流任职制度，加强执法司法关键岗位定期轮岗交流，不断提升政法领导干部能力素质。聚焦专业化建设要求，全面提升政法干警的法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力。聚焦职业化建设要求，坚持严管与厚爱相结合，进一步健全完善政法干警职业保障体系，让干警安身、安心、安业。  

七是以《中国共产党政法工作条例》为准绳，不断提升政法工作科学化、规范化、制度化水平。《中国共产党政法工作条例》是新时代政法工作的总遵循、总依据。浙江政法机关将以贯彻落实《条例》为契机，制定配套规定、健全制度机制，进一步提升党领导政法工作科学化水平。进一步健全政法机关党组织向党委请示报告重大事项、政法系统巡视巡察等制度，确保党的路线方针政策在政法系统贯彻落实到位。进一步完善党委政法委领导管理政法工作的制度机制，紧紧围绕把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境这“六个着力点”，发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实等作用，不断增强领导力、执行力。进一步完善政法单位党组（党委）贯彻执行党委决策部署的机制，自觉把党的政治建设摆在首位，履行好全面从严治党主体责任，发挥好把方向、管大局、保落实的作用，确保党的路线方针政策不折不扣落实，确保宪法法律正确统一实施。