刚才,X家单位作了发言;X同志对上半年经济工作进行了总结,对下半年经济工作进行了全面安排部署,希望大家认真落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩、认清问题,不断巩固稳中向好发展态势
今年以来,我们深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署,认真落实国家和省赋予X发展新的战略定位,坚持稳中求进工作总基调,积极推进X和X个重大专项,统筹处理好稳增长和调结构、扩需求和促转型、抓改革和防风险、促发展和惠民生、谋长远和抓即期之间的关系,“稳”的格局更加巩固,“进”的态势更加明显,“好”的基础逐步夯实。经济运行有三个方面的特点:
一是稳中有进。上半年,全市经济社会发展主要指标普遍高于全省平均水平。全市GDP增长X%、高于全省X个百分点,居全省第X位、比一季度前移X个位次;一般公共预算收入增长X%,居全省第X位,比去年同期前移X个位次;规模以上工业增加值增长X%,居全省第X位,比去年同期前移X个位次。特别是工业生产稳中加快,X户重点企业产值同比增长X%,同比提高X个百分点;……等骨干企业主营业务收入均实现高速增长。
二是稳中有新。我们着力培育新动能、新业态、新模式,供给侧结构性改革成效明显,……等行业过剩产能得到有效化解,优质产能空间进一步打开;国企改革稳步推进,X家驻X央企签订“三供一业”协议;创新引领作用进一步增强,上半年推荐申报省创新龙头企业是去年全年的X倍,新增创新平台是去年同期的X倍。上半年,全市六大高成长性制造业增加值同比增长X%,对规模以上工业增长的贡献率达X%;X—X月,互联网和相关服务业营业收入同比增长X倍,其中信息服务业营业收入、实现利润、上缴税金增速均在X%以上,呈现出蓬勃发展势头。
三是稳中向好。主要体现在三个方面:第一,结构趋优。从产业结构看,……。从投资结构看,……,为未来服务业增长拓展了空间。第二,效益提升。X—X月,全市规模以上工业利润同比增长X%,居全省第X位,远高于规模以上工业增加值增速,说明企业的效益质量在显著提升;亏损企业亏损额下降X%,万元规模以上工业增加值能耗下降X%。第三,民生改善。全市新增城镇就业X万人,新增农村劳动力转移就业X万人;居民消费价格同比上涨X%,物价总体保持平稳;城乡居民可支配收入XX元、高于全省平均水平X元,同比增长X%、比去年提高X个百分点,实现了居民收入与经济发展的同步增长。
同时,我们也要清醒地看到,一些长期性矛盾和阶段性问题交织,经济运行中还有不少问题和挑战。一方面,一些长期积累的深层次矛盾依然存在。主要是产业结构不优,重工业在全市规模以上工业中占比达X%,高技术产业虽然增长很快,但占比仅为X%,对工业增长贡献率只有X%;体制机制不活,一些重大改革事项推进缓慢,对外开放体制不顺、平台不多,科研投入还不够、成果转化还不畅,发展动力活力明显不足。另一方面,一些阶段性的困难问题日益突出。主要是四个方面:第一,实现全年目标压力较大。上半年GDP增速与全年X%预期目标差了X个百分点,固定资产投资增速距离年初制定的目标也相差了X个百分点;一些主要指标没有实现时间过半任务过半。特别是受市场价格因素影响,预计下半年……等主要工业品价格增势将放缓,对企业效益产生一定影响,工业对经济增长的贡献率将有所下降。第二,区域协调发展压力较大。一些县(市、区)主要经济指标大起大落、波动较大,在全省排名靠后,X投资增速仅X%、全省倒数第X位,X财政收入下降X%,……税收分别下降X%、X%和X%,都在全省X位之后。这些暴露出一些县(市、区)和相关职能部门对经济运行调控不主动、不敏锐、甚至不作为。第三,投资平稳增长压力较大。全市新开工项目个数、计划总投资、完成投资等先行指标低速增长,制约未来投资空间;特别是民间投资、工业投资比一季度均有所回落。第四,生态环境约束压力较大。截至昨天,我市……和空气质量优良天数在全省分别排……,环境治理力度仍需持续加大,对化工、电力、建材等行业的约束将进一步增强。
总体看来,我们面临的宏观环境依然复杂严峻,贸易保护主义抬头,全球贸易呈现放缓态势;国内长期积累的结构性矛盾依然突出,一些不确定不稳定因素交织叠加,部分领域还存在一些风险隐患,特别是国家金融领域的宏观调控将对经济运行带来不小影响,国内外市场变化将使传统产品价格产生较大波动。对此,一定要头脑清醒、坚定信心,强化举措、扬长避短,不断巩固来之不易的好局面、好态势,为完成全年目标打下坚实基础。