题目:2020年11月,国家市场监管总局发布了《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》,主要聚焦大数据杀熟、平台“二选一”等关乎网络市场交易秩序的焦点问题。请你简要谈谈对反垄断的理解。
【参考作答】
尊敬的各位考官,下面我谈谈对反垄断的理解。
(背景入题)
公平竞争是市场经济的核心。习近平总书记指出:“强化反垄断、深入推进公平竞争政策实施,是完善社会主义市场经济体制的内在要求。”近年来,互联网经济飞速发展,给我们生活带来便利的同时也产生一列问题,大数据杀熟、平台二选一、扼杀式并购等不良行为正在破坏着市场竞争环境和消费者利益。
(谈危害)
垄断和不正当竞争一方面会破坏市场竞争秩序,导致竞争不足或竞争过度,造成强者恒强弱者退场,影响市场经济良性发展。另一方面会抑制创新创业环境,中小企业一旦研发出创新产品,就容易面临被大公司复制或限制的风险,从而失去生存空间。
(谈意义)
反垄断是打击不正当竞争的一记重拳。对于中小企业尤其是创新型企业发展,最重要的就是市场环境和行业政策。反垄断政策的实施,有利于规范市场秩序,营造良好的市场竞争环境。
反垄断是保护消费者权益的一剂良药。大力整治平台企业“二选一”、“大数据杀熟”等垄断行为,能够切实保护消费者的合法权益,使网购、出行等生活更加方便实惠,消费环境越来越好。
反垄断是推动高质量发展的一场硬仗。反垄断是完善社会主义市场经济体制的内在要求,有利于激发市场主体活力,优化营商环境,促进科技创新,提高竞争层次和水平,从而推动经济高质量发展。
(提对策)
面对复杂多变的市场环境和日新月异的互联网经济,我们应当加强立法,建强队伍,科学监管,推动形成各类市场主体公平竞争、协同发展的良好格局。
一要完善法律法规。要杜绝行政权力滥用,全面清理妨碍要素自由流通、阻碍企业异地经营等地方性法规,保障各类市场主体平等参与竞争。要健全法律体系,针对信息时代商业模式不匹配、制度不衔接,甚至存在缺失的法律法规,要与时俱进的适当修改,逐步建立起覆盖线上线下、日趋系统完备的竞争法律规则体系。
二要抓好队伍建设。要壮大反垄断执法队伍,切实加强条线队伍建设,提高专业执法能力,通过培训、借调、联合办案等方式,提升执法效能,以应对复杂多变的市场环境。要构建大市场监管格局,强化部门协调联动,推进业务融合,实现跨部门联合执法,在信息共享、数据共用、经验互鉴等方面加强沟通协作,提高市场监管整体效能。
三要加大监管力度。要转变监管理念,推动协同监管、审慎监管和依法监管有机结合,针对互联网平台等新兴行业,更要开展以数据与算法为主的系统监管,提升科技监管效能。要聚焦重点领域,针对严重损害创新、损害国计民生和消费者利益的行业和企业,加大反垄断的监管力度,切实解决妨碍行业健康发展的沉疴顽疾。
以上就是我对这道题目的理解,谢谢各位考官。