材料1:法治政府是法治社会的引领者和示范者,法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,需要率先突破。2021年8月,中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》(以下简称《纲要》),法治政府建设全面提速已无悬念。
《纲要》提出,当前,我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,推进国家治理体系和治理能力现代化,适应人民日益增长的美好生活需要,都对法治政府建设提出了新的更高要求,必须立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取,推动新时代法治政府建设再上新台阶。
《纲要》要求,要健全政府机构职能体系,推动更好发挥政府作用;健全依法行政制度体系,加快推进政府治理规范化程序化法治化;健全行政决策制度体系,不断提升行政决策公信力和执行力;健全行政执法工作体系,全面推进严格规范公正文明执法;健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件;健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系,不断促进社会公平正义;健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行;健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府;加强党的领导,完善法治政府建设推进机制。
材料2:“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”法是治国之重器,良法是善治之前提。以良法推动善治,才能为长治久安厚植基础。
到过F省T市的人一定会对天蓝、水秀、岸绿、大批白鹭于此栖息印象深刻,也由此对T市生态文明指数能居于全国地级及以上城市第一更有体验。而T市的生态文明建设成就,离不开立法的保驾护航。
据了解,近年来,T市聚焦生态文明领域,出台了《生活垃圾分类管理办法》《水源地保护办法》《白鹭自然保护区管理办法》等一批高质量首创性地方法规。T市还出台了促进社会文明、“多规合一”管理、促进土地节约集约利用、文化保护发展法规和社会信用立法,垃圾分类立法模式在全国复制推广。同时,还出台保障台胞投资、促进两岸区域性金融中心建设、两岸新兴产业和现代服务业合作等一批涉台法规,保障台胞台企登陆“第一家园”建设。
T市市委依法治市办副主任、市司法局局长丁志介绍说:“我们坚持科学立法、民主立法、依法立法及重大立法事项向党委请示报告制度。聚焦重点领域,加强保障改善民生、生态环境保护、城市治理等方面的立法工作。”
T市的立法是加强党的领导,不断推进科学立法、民主立法、依法立法的一个缩影,政府立法质量和效率不断提高,依法行政制度体系日益完善。为巩固全面深化改革成果,T市围绕党和国家机构改革、深化“放管服”改革等重大改革任务,先后开展多批次法律法规规章清理工作。法规规章备案审查力度不断加大,国家法制统一得到有效维护。2021年1月1日,现行有效行政法规库正式上线运行,向社会公开发布,为社会公众提供了“看得见、找得着、用得上”的公共产品。
2020年,T市被中央依法治国办授予首批“全国法治政府建设示范市”。同年6月,在中国社会科学院法治研究所发布的中国政府透明度指数综合评估中,T市位列全国第一。