从大学毕业进入公务员队伍开始,笔者在体制内已经工作了十年。十年里,在乡镇挂职锻炼了3年,在省直机关工作了6年,在部委跟班学习了1年。经过多地、多部门的锻炼,对乡镇公务员和省直公务员的工作生活有了一个较为深入的了解,在这里结合一些具体事例,给大家讲讲我眼中的乡镇公务员和省直公务员的差别。
总的来说,乡镇公务员和省直公务员虽然都属于体制内,不过因为工作层级、单位性质等不同,无论在工作方面、还是在待遇方面都有着较大的差异,具体体现在以下几方面。
一、工作内容方面
在乡镇,年轻的公务员一般在党政办、党建办工作,根据岗位职责的要求,一个人往往对应干着县里面几个部门的活。比如说党政办,县里面党委、政府各部门的工作都对应党政办,有时一个人对口好几个局,工作量之大、工作之繁杂可想而知,不过广而不精,对工作的专业程度要求不高。在省直,工作层级相对清晰,处室往往对应部委中的一个司局,具体到个人头上,很可能一个人对应司局中的一、两个处,工作的专业性较强,对个人的业务能力要求较高。各个处之间职责清晰,很少出现职能交叉现象,与外单位职责交叉那更是不可能发生的。当然,省直单位也会承担省委、省政府安排的一些任务,这些也都是在单位职责范围内的工作。
在乡镇,公务员打交道最多的就是基层群众了,工作内容和群众的衣食住行都能直接或者间接相联系,深入农户家开展工作那是家常便饭,久而久之,工作的语言、方法逐渐以让群众听得懂、好实施为主,办事多讲求实际效果。如果说和外单位有直接接触的工作,那应该就是迎接各单位的调研、检查,给上级单位报各种材料、报表了。在省直,根据所在处室职能,沟通联系的单位各有不同。比如说在综合部门,如综合处、办公室等,往往对上、对下、对内、对外都有联系,单位举办的一些大型活动、出台的一些措施文件多是通过这些处室与省委、省政府或者其他省直单位进行沟通协调。业务处室则多是与业务条线上相关的单位进行联络,主要是开展业务的指导。还有一些处室是只对内的,如机关党委、人事处等,没有下面的“脚”,只和单位内部处室打交道,联系部门也多是省委组织部、省编办、省直机关工委这类单位。在省直单位,无论对内对外,工作中都要求程序规范、措辞严谨,该走的流程必须要走,所以一定程度上办事节奏不是特别快,但要绝对准确,处理的结果也要求具有一定的权威性。
二、工作压力方面
其实近几年来,无论是在乡镇、还是在省直,公务员,尤其是年轻公务员的压力普遍都是很大的。具体来说,在乡镇,“5+2”、“白+黑”都是正常的现象。2020年前乡镇的主要工作就是脱贫攻坚,那时候,乡镇的同事,三四个月没有一个休息日,离县城的家就40来里路,愣是抽不出一天回家看看孩子,每天在各个村子之间跑,工作的辛苦程度体制外的人是很不能理解的。2020年后,出现了新冠肺炎疫情,乡镇的公务员虽说不会经常去守卡点,但是一旦出现疫情,处置不及时、不到位那都要负直接责任的,甚至会背处分,工作压力很大。在省直,根据单位的性质,所在处室的职责分工,工作繁忙、压力程度不尽相同,但是工作量都是越来越饱和的。有些有审批权的部门,审批时限卡在那里,干不完就要加班搞。对文稿要求高的部门,肯定也是会加班推稿子的。与乡镇公务员相比,省直公务员加班群众一般是看不到的,但也真的很辛苦。
三、工资待遇方面
工资这方面,每个省、每个乡镇的情况不同,工资差距还是挺大的。首先说在省直,公务员工资都是由省级财政发放的,一般都是按照级别、工龄等标准核算,各个省直单位相同职级的公务员的工资都差不多,当然部分特殊单位(如公检法)会稍微高一些,但总体差距不大。在乡镇,公务员工资是统筹在县财政的盘子里的,工资发多少,何时发县里说了算,有的县经济条件好一些,补助、绩效就发的多一些,相反,经济条件不好的县就发的少一些,甚至不能按时发放。还有的乡镇公务员工资比省直公务员的都高,最典型的例子就是省会城市区、县的公务员工资普遍要比省直机关的公务员工资高不少。
职务职级晋升这方面,省直机关是有一定优势的,一般在处级以下够了年限就能晋升职级,不受职数限制。在乡镇就要困难一些了,有的乡镇公务员到了退休才调到主任科员,当然如果一开始就走上实职领导岗位的话,职务晋升也会很快,有时候甚至比在省直机关都要提拔的快。
四、生活体验方面
生活在省会城市,配套设施、生活环境肯定要比乡镇丰富多彩,教育资源、医疗资源也比乡镇好一些,但是对应的生活成本高出了不少。最简单的例子,省会城市的房价和乡镇、县城的房价往往能相差好几倍,但是工资收入却没有那么大的差距,单纯一个房贷压力,就能让生活幸福感指数下降不少。在乡镇,公务员一般都会把家安在县城,很多乡镇离县城较远,年轻公务员大都每周回一次县城,和家人团聚。时间久了,家庭、工作之间的矛盾就会突出,这也是很多乡镇公务员想调到县里、或者考到市里的原因。