材料1:2018年以来,山东牢记总书记嘱托,全面贯彻新发展理念,牢牢抓住新旧动能转换这个推动高质量发展的“牛鼻子”,按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的时间表,顶住阵痛、攻坚克难,以“十强”产业为主战场,坚决淘汰落后动能,坚决改造提升传统动能,坚决培育壮大新动能,努力在转方式、调结构、增效益上发挥“领头雁”作用。经过全省上下共同努力,新旧动能转换“三年初见成效”,正向着“五年取得突破”加速迈进,山东经济发展发生由“量”到“质”、由“形”到“势”的根本性转变,实现了从质量结构到体制机制、发展环境的系统性重塑。
材料2:山东省2021年政府工作报告指出,重点工作要聚力在培育壮大新动能上求突破见实效。春节假期后第一天召开的山东省2021年工作动员大会强调,实现“七个走在前列”“九个强省突破”的奋斗目标,总抓手是新旧动能转换,主战场是“十强”产业,基本路径是“三个坚决”——以更大力度坚决淘汰落后动能、以更大力度坚决改造提升传统动能、以更大力度坚决培育壮大新动能。
“总抓手”“主战场”这些关键词,彰显了新旧动能转换在山东高质量发展中的重要作用。在2021年3月26日召开的山东省新旧动能转换综合试验区建设领导小组扩大会议上,随即审议了山东省新旧动能转换“五年取得突破”工作方案、全省落实“三个坚决”行动方案、“十强”产业高质量发展突破行动计划,山东以更大力度推动新旧动能转换取得突破。
培育壮大“十强”现代优势产业,是新旧动能转换的重中之重。山东将“十强”产业作为优化产业结构的突破点和发展方向。山东确定的2021年省级重点项目1600个,项目突出“两新一重”“十强”产业以及补短板,其中,新兴产业和补短板项目占比超过60%。
动能转换成效不断巩固。华鲁集团先后有10个项目列入省新旧动能转换重大项目库优选项目和省重点项目,计划总投资212亿元,截至2021年10月底已累计完成投资123亿元,占比58%,一批重点项目已经达产达效。
赋能提升现代产业优势,着力做优产业生态,山东投入“真金白银”给予重点支持。山东2021年省级财政安排科技资金132亿元,较上年增长10%;2021年4月6日,山东对28个“十强”产业“雁阵形”产业集群专项激励3000万元,“参天大树”与“灌木丛”共生的优良产业生态逐步形成;2021年4月17日,山东授予273个项目(人选)省科学技术奖励,超七成项目与“十强”产业密切相关。
聚焦“十强”产业,山东还于关键处落子。其中,以推进“链长制”为牵引,山东聚焦9大产业领域,筛选42条重点产业链,切实提升产业链供应链的稳定性和竞争力。
山东还明确了未来五年经济社会发展的总体目标,为新旧动能转换指明方向。2021年4月,山东“十四五”规划和2035年远景目标纲要发布,到2025年,全省战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到17%以上;8月,山东“十四五”省属国资国企改革发展规划提出,到2025年,90%以上的省属国有资本集中在“十强”产业和基础设施等领域;8月出炉的山东民营经济“十四五”发展规划明确,“十四五”时期,重点围绕“十强”产业等方向发展民营经济和中小企业。
材料3:山东省发力新兴动能,瞄准“新”字,以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新”经济一直是动能转换的主攻重点。
2021年前三季度,山东“四新”经济投资同比增长12.3%,两年平均增长14.1%;占全部投资比重提高到50.2%,成为推动经济增长的强大引擎。“四新”经济加速成长的背后,是科技创新、智能智造的强力支撑。山东高速集团的相关人士介绍说,随着山东产业升级和新旧动能转换持续推进,京台高速泰安至枣庄段智慧高速公路项目全面提升“智能建造”水平,成为全国首个改扩建高速公路电子档案管理系统试点,创造了高速公路智慧化改扩建的“山东模式”。