近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《乡村建设行动实施方案》(下称《方案》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。党的十八大以来,各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,把公共基础设施建设重点放在农村,持续改善农村生产生活条件,乡村面貌发生巨大变化。习近平总书记指出:“今后一个时期,是我国乡村形态快速演变的阶段。建设什么样的乡村、怎样建设乡村,是摆在我们面前的一个重要课题。”《方案》明确了乡村建设建什么、怎么建、建成什么样,为找准“支点”建设“秀外慧中”新乡村提供了“施工图”。
聚焦“为了农民”核心“支点”。农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。在农业、农民、农村三者中,农民是链接农业和农村的核心要素。因而,乡村振兴当为农民而兴,乡村建设也理应为农民而建。为此,《方案》明确提出,顺应农民群众对美好生活的向往,以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点。从农民出发现实生活需要出发,实施农村道路畅通工程、农房质量安全提升工程、农村基本公共服务提升行动等,农民看到变化、感受到提升,才会认可乡村建设的“秀”与“慧”。
聚力“硬件配套”基础“支点”。怎么样的农村才像农村?望得见山,看得见水,记得住乡愁便是。简单地说就是要着力打造宜居、宜业、宜养、宜游的美丽乡村。近年来,农村基础设施有了明显改善,但往村覆盖、往户延伸还存在明显薄弱环节。今后一个阶段仍然需要继续把公共基础设施建设重点放在农村,稳妥有序推进道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务、农房、农村人居环境八个方面基础设施建设。乡村“秀”的前提在硬件,硬件够硬新时代“富春山居图”自然底子厚实、基础牢固。
聚效“软件升级”灵魂“支点”。乡村建设当“颜值”与“内涵”兼具。如果说重点领域基础设施的“硬件配套”负责了乡村“颜值”刷新,那么农村公共服务和乡村治理的“软件升级”就负责着乡村“内涵”更新。这就需要切实实施好农村基本公共服务提升行动,加强农村基层组织建设,深入推进农村精神文明建设。而软件升级不仅需要物力投入,还需要有人才供给和智力支撑。培育懂农业、爱农村、爱农民的高素质人才队伍,完善“引育留用”机制,久久为功、从容建设的后劲就能够持久延续。
“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,乡村要振兴,建设是重要根底。聚焦“为了农民”,聚力“硬件配套”,聚效“软件升级”,让“秀外慧中”新乡村进一步增强农民获得感、幸福感、安全感,徐徐展开乡村振兴恢弘长卷。