党的二十大报告提出,“加快实施创新驱动发展战略”“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。“四链融合”是实现高质量发展的主引擎,而在这“四链”中,创新链与人才链起到主导作用。创新是第一动力,人才是第一资源,我们需要强化创新链与人才链深度融合,抓住科技创新的机遇,抢占发展先机。
创新链包括创新内容产业化、经济化过程中所涉及的环节和主体。人才链则包括培养、挖掘、引进、用人、成长等环节。当创新链与人才链紧密联结,可释放强大的正向作用,呈现双向并行的发展格局。因此,基于促进社会经济发展考量,应积极营造有利于人才聚集、成长、创新创造的政策环境、体制机制、评价体系等制度环境,促进创新链与人才链深度融合,催生澎湃强劲的发展动能。
当今世界正处在新一轮科技革命和产业革命的历史交汇期,新技术日新月异,科技转化为现实生产力的速度明显加快,创新与人才的作用越发凸显。党的二十大后的首个中央经济工作会议亦提出,要“最大限度释放全社会的创新创造潜能”。因此,推动创新链与人才链的深度融合,需要瞄准未来科技和产业发展的制高点,大量培育各类创新人才,激发全社会创新潜能,以实现创新突破引领发展。
拓宽人才培养渠道,培育有创新能动性的高水平创新人才。高水平创新人才属于极度稀缺资源,其特质性很强,多具有高水平管理才能、前瞻眼光与战略意识,能主持和引导开拓创新路线,实现基础研究领域的突破,引领攻克关键核心技术,推动提高技术含量,有效提升企业竞争力等。而且,高水平创新人才的能动性很强,能积极主动发现问题、思考问题,探索解决方案,制定行动策略。因此,各方应通过创新机制搭建人才平台,全方位培育各领域急需的高水平创新人才。比如,科研院所、教育机构可开辟人才培养新路子,实现人才培养渠道多元化,扩大人才交流,在全球范围内引进各领域顶尖人才,汇聚全球智慧资源、创新要素。
善用一般性人才,促进创新实践和微创新。创新是一个链式过程,涉及从创意到形成价值的全过程,需要大量一般性人才付诸努力,通过踏实认真的实践操作,保质保量完成各项创新工作。而且,在社会经济发展中,还需要根据实践操作、市场得到的反馈信息,及时对技术、产品、商业模式等,进行持续微创新,这些工作主要也是由一般性人才实现。所以,各方要重视一般性人才的发展,给其提供发挥创新能力的舞台,畅通无阻的流动晋升通道,让更多的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠脱颖而出。
构建鼓励创新的激励机制,促进人才奋斗拼搏。创新人才的劳动付出应获得合理回报,应根据创新人才层级、创新成果贡献大小进行奖励,以激发人才的内生动力。比如针对高水平创新人才,可实施“一人一案”,为其开设独立工作室、研究院等,为其提供充足的创新资源,同时对其创新成果进行市场评估。对于一般性人才,则可依据岗位说明书、工作任务定制绩效指标和考核方案,在薪酬方案方面考虑创新落实成绩和微创新成果,赋予其职业尊崇感和意义感。
同样重要的是,应将创新精神作为挖掘、培养、引进人才的重要标准。创新需要巨大勇气面对未知,敢于挑战权威和陈规。因此,在人才评价中应摒弃重学历轻能力、重资历轻业绩的观念,推动建设科学化、社会化、多元化的创新人才评价机制,全力推动创新链与人才链深度融合。政府、企业、社会组织等多元主体可根据不同类型创新人才特点,实行差别化评价。同时,深入实施产学研协作,加快建设由龙头企业牵头、科研院所支撑、各创新主体共建的创新联合体,促进创新主体高效联动、创新资源高效配置,在创新工作中不断挖掘和培养创新人才。