党的二十大报告指出:“注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员,加强和改进党员特别是流动党员教育管理”。加强流动党员教育管理,是推动全面从严治党向基层延伸、发挥党员先锋模范作用的必然要求。由于流动党员队伍具有流出数量较大、地域较为广泛、行业分布多样、流出时间较长等特点,导致产生去向难掌握、组织生活难开展、管理不到位等问题,要破解流动党员教育管理难题,就要建立完善信息台账,建强管理服务站,创新教育载体,让流动党员真正离乡不离党、流动不流失。
建立“一个数据库”,破解“去向难掌握”问题。要按照流动党员基本情况清、流出地点时间清、联系方式清、工作岗位清、思想状态清“五个清”的要求,每半年开展一次全面摸底排查,动态建立流动党员信息库,明确专人负责流动党员台账更新管理,做到“进出”有数,去向有底。要严格执行流动党员定期联系沟通制度,设立流动党员管理“专员”,建立流动党员联系库,每季度通过电话、微信等方式与外出流动党员联系,同时鼓励引导外出党员定期向党组织汇报思想、工作、生活情况,及时掌握流动党员情况。要采取“领取、寄送、发放”学习登记卡的方式,全覆盖发放流动党员学习登记卡,建立流动党员学习管理库,做好参加组织生活情况和培训学时登记,针对多次外出和返乡不报到、不学习的流动党员,由所在支部书记对其进行批评教育,对教育后仍旧不整改的,进行通报批评,提高流动党员规矩意识。
搭建“两大主阵地”,破解“管理难落实”问题。要按照“易于集中、方便灵活”的原则,在流动党员集中、数量较多的地区地因地制宜设立流动党员服务站,实现“流出地+流入区域+行业”的全面覆盖,做好流动党员学习教育的统筹协调、日常督导、年终考核等,让流动党员“外出有根、流入有家”。要在村(社区)党群服务中心建立流动党员驿站,为流动党员提供政策咨询、信息引导等服务,协调用工单位对流动党员优先推荐、优先招聘。要建立党员志愿者参与的救济救助团体,免费为流动党员提供法律咨询、医疗救助、生活救助、子女就学等多方面的援助服务。要采取“平时督查+年终考评”相结合的方式,抓实流动党员教育管理,考评情况纳入流动党员民主评议重要内容,学习教育未达到要求的流动党员实行“一票否决制”,取消评先选优资格。
创新“三种好载体”,破解“教育难开展”问题。要在党员教育平台开通“学习园地”“学习堂”等学习教育板块,引导党员线上听课,实现“人在他乡、学在一起”。开展“线上”交流会,流出地党组织书记专线负责,定期与流动党员进行视频谈心谈话,及时掌握党员思想动态。要抓实返乡集中大培训,依托党员党性教育基地、党组织活动场所等阵地,利用春节、端午、中秋等节假日外出务工党员返乡时机,开展“返乡课堂”,通过送“教”上门,向流动党员提供思想大礼包或进行集中培训,组织开展主题党日、座谈交流、志愿服务,鼓励流动党员为家乡做一件实事、好事等活动,同时,积极帮助解决流动党员现实困难,让流动党员感受家乡温暖,增强流动党员凝聚力。要依托党性党史教育基地、红色教学点,探索建立“课堂+基地+教学点”红色教育阵地集群,采取“沉浸式+体验式+互动式”教学模式,提升流动党员教育培训质效。