议论文

用改革为国企核心竞争力“赋能”

　　千帆竞渡，奋楫者先。北京国资委正研究制定鼓励企业上市的政策措施，支持符合条件的上市公司分拆上市，推动优质资产注入；上海提出稳妥推进混合所有制改革，支持企业适时引入高度匹配、高认同感、高协同性的战略投资者；山东深化省属国企改革，推动建立三项制度改革效能评估体系，有序实施中长期激励……近段时间，各地密集谋划国企改革“新动作”，为做好全年经济工作积蓄发展动能。

　　“深化国资国企改革，提高国企核心竞争力”，从去年底召开的中央经济工作会议到今年的《政府工作报告》，都对深化国企改革提出明确要求。以改革为牵引，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，是更好发挥国有经济主导作用和战略支撑作用的必然要求。从已经圆满收官的国企改革三年行动看，中央党政机关和事业单位管理的1.5万户、地方政府管理的15万户国企全部完成公司制改制，企业有限责任的法律基础进一步夯实；中央企业涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域营业收入占比超70%，国有经济主导作用有效巩固；中央企业在战略性新兴产业年均投资增速超过20%，营业收入占比超过35%，有效提升产业链供应链韧性和安全水平。深化国企改革的重大价值可见一斑。

　　从2020年到2022年的国企改革三年行动，全面深入推进了激励、责任、竞争、创新等基础性制度建设。三年来，从实施军令状制度到实行穿透式操作，从建立清单化举措到开展定量化督办，从市场化经营机制取得大范围深层次突破到以管资本为主的国资监管体制更加健全……国企改革三年行动既坚持中国特色又参照国际经验，既注重顶层设计又鼓励基层创新，不仅取得一系列重大发展成果，也极大地丰富了新时代国企改革理论和国有经济理论，为下一步深化改革提供了重要经验参照。

　　改革永远在路上。奋进新征程，牢牢把握高质量发展这个首要任务，呼唤国企在构建现代化产业体系、推动高水平科技自立自强等方面强化战略支撑作用。要看到，我国经营性国有资产规模大，但一些企业资产收益率不高、创新能力不足，同国有资本和国有企业做强做优做大、发挥国有经济战略支撑作用的要求不相适应。实施新一轮国企改革深化提升行动，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，进一步补短板、强弱项，固底板、扬优势，推动中国特色现代企业制度和市场化经营机制长效化制度化，我们定能打造一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。

击鼓催征，时不我待。坚持系统集成、协同高效，深化国资国企改革，着力提高国有企业核心竞争力，要着力增强核心功能，着力推动高质量发展，国企这个中国特色社会主义市场经济的“顶梁柱”一定能立得住、走得稳、行得远，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出新的更大贡献

周人杰；《 人民日报 》（ 2023年03月23日   第 05 版）

坚持大抓基层的鲜明导向

　　基础不牢，地动山摇。基层治理是国家治理的基石。长期以来，我们党一贯重视抓基层、打基础。党的二十大报告提出，“坚持大抓基层的鲜明导向”。这对基层治理提出了更高要求。大抓基层是一项复杂的系统工程，需要在实践中落到实处、见到实效。

　　大抓基层必须有的放矢，在抓向心力和组织力等方面形成有效突破。抓向心力，要通过大抓基层引导广大党员干部群众深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻理解中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好，进而增强对党的向心力。组织能力强不强既是检验基层党组织建设成效的“试金石”，也是大抓基层的“磨刀石”。抓组织力的一个重要方面就在于推动党的组织体系建设到底到边，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，把党的组织优势转化为基层治理的效能。

　　大抓基层不是简单地铺摊子，而是要在改革体制机制上花功夫，推动基层党建与基层治理有机融合，凝聚大抓基层的合力。在这个过程中，需要优化以基层为重心的治理结构，构建简约高效的基层治理体制。比如，要在合理调适、科学合理划分县（市、区）政府与乡镇这两级政府职能、权力、责任等关系的基础上，向基层赋权、扩能、倾斜资源，“使基层有人有权有物，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办”。再比如，要改革完善考评机制和激励办法，严格规范面向基层的督查检查，切实减轻基层负担，让基层干部有时间有精力抓落实。

　　大抓基层的效果怎么样，最终要靠老百姓来评判。基层直接面对群众，是国家治理的“末梢神经”，也是服务群众的“最后一公里”。因此，群众既是大抓基层的直接受益者，也对大抓基层的效果有着最真切的感受。要把提升基层党组织服务群众的能力水平作为检验大抓基层成效的重要标尺，把服务群众、造福群众作为大抓基层的出发点和落脚点，认真贯彻落实好党和国家的各项政策，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，真正让广大群众享受政策红利。

　　根本固者，华实必茂。大抓基层、夯实基础事关千钧。面对这项复杂工作，既做好统筹谋划，又明确方法路径，才能让大抓基层的鲜明导向成为真管用、见实效的指挥棒，真正夯实基层治理根基，凝聚起最广泛的发展合力。

　　（作者陈朋为江苏省社科院研究员）；《 人民日报 》（ 2023年03月23日   第 05 版）

经验交流

充分激活政务数据要素潜能

　　党的二十大报告提出，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。数字政府建设是数字中国建设的重要组成部分，将数字技术广泛应用于政府管理服务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效举措，也是更好满足公众对政务服务越来越高需求的必然选择。近年来，山东省德州市坚持问题导向、技术赋能、创新驱动，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　数字政府建设，首先要解决好数据资源的整合与应用问题。过去，政府各个部门掌握的公共数据，往往只在内部流动，数据价值的挖掘不够深入、利用不够充分。为提高大数据应用效能，我们着力盘活政务云数据，一方面推进政务数据共享，开放企业登记、卫生健康、气象等数据，一些保险机构利用气象数据实现助农减灾和精准理赔；一方面推进政务数据与社会数据相融合，打造“舒心就医”“保医通”等应用，群众可以“先看病、后付费”，涉及商业保险报销也能做到“零跑腿”。我们在实践中认识到，数据是宝贵资源，充分激活政务数据要素潜能，释放数据内在价值，实现政务服务与群众需求精准匹配，有助于提高群众对政务服务的满意度。

　　在加强数据汇聚融合、开发利用的同时，也要注重系统推进政务平台规范化、标准化、集约化建设。现实中，一些企业和群众办事时遇到“慢、繁、难”等问题。究其原因，与政府各个部门服务协同性不足有关。针对这一问题，我们以数字技术再造政务服务流程，实现行政执法520个事项、69类证照证明“免提交”检查；203项事项可线上办理，提交材料减少40%、办事时间缩短50%；生育、教育、就业等19个领域事项，实现一站式办理……加强系统集成，能够提升跨系统、跨部门、跨业务的管理和服务水平，不断增强便民化服务效能。

　　持续增强数字政府效能，对加快数字社会建设意义重大。近年来，我们致力于建设“城市大脑”，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新。比如，我们打造“智慧创城”应用场景，通过汇聚数据、构建算法，提升了城市文明水平。从长远看，推动数字技术和公共服务融合，仍需在普及数字设施、推动数字化服务普惠应用上下功夫，通过加快推进城市运行“一网统管”，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。

　　习近平总书记强调，“要全面贯彻网络强国战略，把数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府数字化、智能化运行”。加强数字政府建设是创新政府治理理念和方式的重要举措，对加快转变政府职能，建设法治政府、廉洁政府、服务型政府意义重大。新征程上，继续以数字化改革促进制度创新，保障数字政府建设和运行整体协同、智能高效、平稳有序，定能实现政府治理方式变革和治理能力提升，让数字技术更好地服务人民、造福人民。

　　（作者陈晓强为山东省德州市副市长）；《 人民日报 》（ 2023年03月23日   第 05 版）

策论文

更好满足人民群众精神文化生活需要

加快推进公共数字文化建设

　　推进公共数字文化建设，是社会主义文化强国建设的内在要求，也是更好满足人民群众精神文化生活需要的重要途径。习近平总书记在党的二十大报告中对“实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程”作出战略部署，为推进公共数字文化建设提供了根本遵循。新时代新征程，我们要深入贯彻落实党的二十大精神，把握好实施国家文化数字化战略的新机遇，加快推进公共数字文化建设，促进文化服务和数字技术深度融合，让广大人民群众享有更高质量的精神文化生活。

　　用好文化资源。习近平总书记指出：“新形势下，要发掘和用好丰富文化资源，大力推进文化建设。”党的十八大以来，我们注重用好丰富的历史文化资源，统筹推进公共文化数字化重点工程建设，健全公共文化产品供给机制。与此同时，人民群众数字文化消费的需要更加多样，对推进公共数字文化建设提出了新的更高要求。更好满足人民群众精神文化生活需要，需要全面梳理文化旅游、广播电视、新闻出版等领域的文化成果，为公共数字文化建设健康发展提供丰富的素材来源，不断拓展优质数字文化资源的供给渠道。要发展公共数字文化消费新场景，挖掘具有地方特色的历史资源、红色资源，创作出更多通俗易懂、喜闻乐见、健康向上的数字文化作品，增强数字文化的感染力和影响力。还要健全信息反馈机制，围绕群众需求挖掘并整合文化资源，引导公共数字文化产品和服务实现精准投放。

　　提升供给质量。习近平总书记指出：“以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感。”高质量的文化消费离不开高质量的文化供给。近年来，数字技术的创新应用，不断丰富公共文化资源的转化路径和呈现形式。更好满足人民群众精神文化生活需要，需要在提升公共数字文化的供给质量上下功夫，在内容、形式、平台和技术等层面统筹用力。一是实现内容集成。汇集文字、视频、音频等形态资源，整合各领域文化矩阵，融合3D建模、虚拟仿真、人工智能等新型体验技术，提供线上线下一体化、在线在场相结合的数字文化服务。二是实现平台集成。综合运用大数据、云计算、云存储等信息技术，建设“互联网+”公共文化数字平台，提供“一站式”文化服务。三是推动体验升级。运用合理合法方式，采集用户的个性化需求，进行精准分类、精准匹配，提供个性化的公共数字文化产品。四是加强信息保护。重视文化类软件系统的自主研发，确保数据系统的适应性、稳定性、安全性，让广大用户的数字文化消费变得更加可靠、便捷、高效。

　　促进共建共享。习近平总书记指出：“要发展信息网络技术，消除不同收入人群、不同地区间的数字鸿沟，努力实现优质文化教育资源均等化。”加快推进公共数字文化建设，不仅要把文化事业和产业做大做强，而且要注重公共文化服务的均等化，使“共建”和“共享”相互促进、协调提升。一方面，吸引多方社会力量参与，形成公共数字文化建设合力。比如，推动高校、科研机构等共建数字文化相关学科，加强跨领域人才培养，增加人才储备；鼓励企业围绕科技和文化的交汇点，研发多样文化场景，开发推广反映时代特点和群众需要的文化产品和服务；培育基层数字文化能人，提升群众数字文化素养，引导群众参与公共数字文化建设。另一方面，扩大公共数字文化覆盖面，推动优质文化产品和服务下乡入户。努力消弭城乡数字文化鸿沟，做好革命老区、民族地区、边疆地区、欠发达地区的公共数字文化发展规划，促进培育新型文化业态和文化消费模式，让数字文化发展成果惠及全体人民。

　　（作者杨果单位：湖南师范大学马克思主义学院）；《 人民日报 》（ 2023年03月23日   第 09 版）

让居民能消费、敢消费、愿消费

建立和完善扩大居民消费的长效机制

　　习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时指出：“建立和完善扩大居民消费的长效机制，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费。”消费是社会再生产动态循环过程的重要组成部分，在畅通经济循环、加快构建新发展格局中发挥着重要作用。着力扩大国内需求，需要建立和完善扩大居民消费的长效机制，加强各项举措的系统集成、协同高效，让居民能消费、敢消费、愿消费。

　　从消费在国民经济内循环中的作用机理看，消费是牵引总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡的重要环节。在社会再生产的循环往复中，商品通过流通过程源源不断传递到最终消费者，满足消费者需求，同时消费者的偏好结构、消费倾向、需求波动等信号也会逆向传导到生产领域，引导生产和流通变革，推动新产品新模式不断涌现，带动产业结构持续升级。从消费链接国内国际双循环的作用机理看，产品或服务的成本会随着技术工艺的标准化、模块化发展而降低，市场竞争力不断提升，并以出口、对外投资等方式进入国际循环；庞大的国内消费市场也会吸引更多国外商品和服务，吸纳和集聚更多国际企业和研发创新人才，提高国内市场资源配置的效率和国内企业、产业的全球竞争力。近年来，我国居民消费对经济增长的贡献率逐步提升，有力促进了经济循环畅通和新发展格局构建。同时，受新冠疫情等因素影响，我国消费增长潜力在过去一段时间受到抑制，亟须建立和完善扩大居民消费的长效机制，形成消费可持续增长的动力机制，更好发挥消费对经济循环的牵引带动作用。

　　稳定消费预期。收入是消费的前提和基础，稳定居民消费预期，重点在于稳定居民收入预期。就业是民生之本，是居民收入的主要来源。稳定消费预期，首先要落实好就业优先政策，加强对困难企业的稳岗纾困帮扶，积极拓展新的就业空间，更好发挥技能培训在稳岗位促就业方面的作用，夯实居民收入增长的基础。同时，进一步完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，探索增加中低收入群体要素收入，加快形成以中等收入群体为主体的橄榄型分配格局。

　　促进消费持续恢复。去年底召开的中央经济工作会议提出：“要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。”恢复和扩大消费，要巩固好传统消费，鼓励汽车、家电等大宗消费；发展新兴消费，加快线上线下消费有机融合，满足消费者全方位、多层次、多时点、及时性的消费需求；着力提升城市消费，加快推进国际消费中心城市建设；积极扩大乡村消费，加快健全县域商业体系，重点抓好农产品上行和供应链下沉、物流配送下沉、商品服务下沉，激活农村消费市场。

　　推动消费提质升级。近年来，我国居民消费提质升级态势明显，呈现出结构化、多样性、品质化等新特征。建立和完善扩大居民消费的长效机制，要以满足人民日益增长的美好生活需要为方向，进一步深化供给侧结构性改革，不断提升、优化商品和服务供给的质量和结构，以高质量供给适应、引领、创造新需求。同时，加快新型消费基础设施建设，围绕产业转型升级和居民消费升级需求，推动5G网络、物联网等覆盖核心商圈、产业园区、交通枢纽，加快农村商贸流通数字化升级，不断改善消费环境。

　　（作者石明明单位：中国人民大学商学院）；《 人民日报 》（ 2023年03月23日   第 09 版）

理论知识

抗疫斗争伟大实践的重要经验和深刻启示

　　核心阅读

　　3年多来，我国走过了极不平凡的抗疫防疫历程，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。我们要深刻认识我国高效统筹疫情防控和经济社会发展的成就、经验与启示，从中汲取前行力量，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。

　　新冠疫情是百年来全球发生的最严重的传染病大流行，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。3年多来，我国走过了极不平凡的抗疫防疫历程。以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，团结带领全党全国各族人民同心抗疫，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。2月16日召开的中共中央政治局常务委员会会议听取近期新冠疫情防控工作情况汇报，要求“深入总结3年多来特别是最近一段时间的经验做法”。我们要深刻认识我国高效统筹疫情防控和经济社会发展的成就、经验与启示，从中汲取前行力量，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗。

　　疫情防控重大决定性胜利具有重要意义

　　疫情发生3年多来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民同心抗疫，取得疫情防控重大决定性胜利，给出了高效统筹疫情防控和经济社会发展的中国答卷，具有重要意义。

　　锻造了党抵御风险和驾驭复杂局面的强大能力。在中国这样人口众多的大国统筹疫情防控和经济社会发展，任务之重、困难之多、挑战之大、历程之艰世所罕见。与此同时，世纪疫情与百年变局交织叠加，特别是以美国为首的西方国家对我国实施全方位的遏制、围堵、打压，给我国发展带来前所未有的严峻挑战。以习近平同志为核心的党中央以非常之举应对非常之事，以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性有效应对疫情形势的不确定性，牢牢掌握抗疫的战略主动权，各级党委政府积极作为、主动担责，基层党组织闻令而动、听令而行，迅速形成“统一指挥、全面部署、立体防控”的战略布局。党在疫情防控大战大考中，锻造了抵御风险和驾驭复杂局面的强大能力。

　　彰显了中国特色社会主义制度的显著优势。面对疫情冲击，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、果断决策，全面加强对疫情防控的集中统一领导，充分运用制度力量应对疫情带来的冲击和挑战，有效应对全球多轮疫情流行的冲击，有效处置国内100多起聚集性疫情，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。中国特色社会主义制度非凡的组织动员能力、统筹协调能力、贯彻执行能力得到充分验证，集中力量办大事、办难事、办急事的制度优势得到充分发挥。我们更加深刻认识到，中国特色社会主义制度是抵御风险挑战的根本保证，是攻坚克难的信心之源。

　　铸就了伟大抗疫精神。人无精神则不立，国无精神则不强。在同疫情的殊死较量中，全国人民风雨同舟、众志成城，共同抵御疫情重大挑战，以敢于斗争、敢于胜利的大无畏气概，铸就了生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共的伟大抗疫精神。伟大抗疫精神同中华民族长期形成的特质禀赋和文化基因一脉相承，是爱国主义、集体主义、社会主义精神的传承和发展，是中国精神的生动诠释，丰富了民族精神和时代精神的内涵，为我们在前进道路上应对危机、化解风险挑战提供了精神支撑。

　　展现了负责任大国的担当。疫情发生以来，我国在自身面临巨大困难的情况下，坚定不移推动疫情防控国际合作，向120多个国家和国际组织供应超过22亿剂新冠疫苗，向153个国家和15个国际组织提供数千亿件抗疫物资，向34个国家派出抗疫医疗专家组……这些实际行动，充分体现了我国公开、透明、负责任的态度，充分展示了讲信义、重情义、扬正义、守道义的大国形象，充分彰显了继续支持全球抗疫合作、推动构建人类卫生健康共同体的坚定决心，是我国践行人类命运共同体理念的生动实践。

　　疫情防控重大决定性胜利形成宝贵经验

　　事非经过不知难，成如容易却艰辛。党领导人民进行伟大抗疫斗争，知难而进、迎难而上，形成了宝贵经验。

　　坚持党的领导。这场重大决定性胜利充分展现了“两个确立”的决定性意义。3年多来，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，多次召开中央政治局常务委员会会议和中央政治局会议部署疫情防控工作，多次作出重要指示批示。党中央统筹全局、果断决策，建立起中央统一指挥、统一协调、统一调度，各地区各方面各负其责、协调配合，集中统一、上下协同、运行高效的指挥体系。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，统筹疫情防控和经济社会发展取得世界上最好的成果。实践充分证明，“两个确立”是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素，是疫情防控取得重大决定性胜利的决定性因素，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。

　　坚持人民至上。人是发展的主体，也是发展的目的，人的生命高于一切。在疫情突袭、人民生命安全和身体健康受到严重威胁的严峻时刻，把人民生命安全和身体健康放在第一位，是我们制定疫情防控政策的首要考量，也是衡量疫情防控成效的重要标准。3年多来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，强化医疗资源和物资保障，全力救治新冠患者，有效保护人民群众生命安全和身体健康。人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心呵护，同时也为经济社会健康发展积蓄了强大力量。

　　坚持实事求是。秉持科学精神、科学态度，坚持一切从实际出发，根据实际情况精准施策，才能让各项防控工作更科学、更精准、更有温度、更富成效。3年多来，我们党坚持从实际出发，努力在疫情防控和经济社会发展之间寻求最佳平衡点，紧紧抓住各阶段疫情防控面临的主要矛盾和矛盾的主要方面，因时因势优化调整疫情防控政策。我们坚持边防控、边研究、边总结、边调整，稳中求进，走小步不停步，先后印发十版防控方案和十版诊疗方案，及时出台二十条优化措施和新十条措施，将新冠病毒感染从“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，以最小的代价获得最大的防疫效果，走出了一条高效统筹疫情防控和经济社会发展的辩证之道。

　　坚持团结奋斗。团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。面对艰苦卓绝的疫情防控斗争，党和人民始终站在一起、想在一起、干在一起，医护人员冲在抗疫斗争最前沿，基层党员坚守基层抗疫主阵地，无数志愿者奋战在疫情防控一线，企业全力保障抗疫物资供给，全国动员、全民参与，联防联控、群防群治，构筑起抗击疫情的严密防线，书写了团结奋斗的生动图景，展现出同舟共济、守望相助的家国情怀和举国同心、上下同欲的责任担当。疫情防控坚持上下一条心、全国一盘棋，靠的是中国人民的团结奋斗，彰显的是社会主义核心价值观、中华优秀传统文化所具有的强大精神动力。

　　疫情防控重大决定性胜利带来深刻启示

　　总结经验是为了更好前进。我国疫情防控取得重大决定性胜利，在加强党的领导、推进国家治理现代化、推进健康中国建设、构建人类卫生健康共同体等方面带来深刻启示。

　　全面、系统、整体落实党的领导。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。我们必须坚持和加强党中央集中统一领导，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，确保党的团结统一。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，我们党必将更加团结统一，我们的事业必将一往无前。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化。防范和应对突发公共卫生事件是一项复杂性、关联性很强的系统工程，是对国家治理体系和治理能力的重大考验。抗疫斗争一方面彰显了我国国家制度和国家治理体系的优越性、展现了我国的治理水平，提升了各级政府的治理能力，锻炼了广大基层组织和干部群众，另一方面也暴露出一些薄弱环节和经济社会发展中的短板领域。当前，这些薄弱环节和短板领域正在快速补上。我们要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，促进制度建设和治理效能更好转化融合，善于运用制度优势应对风险挑战冲击。

　　加快实施健康中国行动。人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。当前，全球疫情仍在流行，病毒还在不断变异。我国疫情防控形势总体向好，平稳进入“乙类乙管”常态化防控阶段，工作重心从“防感染”转向“保健康、防重症”。在这个过程中，“人民至上、生命至上”的理念始终未变。我们既要抓实抓细新阶段疫情防控各项工作，认真落实“乙类乙管”各项措施，持续加强公共卫生、疾病防控、医疗服务体系建设，坚决巩固住来之不易的重大成果；又要着眼长远，聚焦影响人民健康的重大疾病和主要问题，加快实施健康中国行动，织牢国家公共卫生防护网，为人民提供全方位全周期健康服务。

　　推动构建人类卫生健康共同体。团结合作是国际社会战胜疫情最有力的武器。无论是阻击病毒传播蔓延，还是促进全球经济复苏，都需要国际社会团结合作，都需要坚持多边主义、推动构建人类卫生健康共同体。我们要同世界各国一道，共同反对单边主义、保护主义，坚持生命至上、全球一体、平等尊重、合作互助，建立健全全球公共卫生安全长效融资机制、威胁监测预警与联合响应机制、资源储备和资源配置体系等合作机制，建设惠及全人类、高效可持续的全球公共卫生体系，筑牢保障全人类生命安全和健康的坚固防线，构建人类卫生健康共同体。

　　（作者赵勇，马娜单位：华东师范大学）；《 人民日报 》（ 2023年03月23日   第 09 版）