党的二十大报告提出，要加强人大代表工作能力建设，密切人大代表同人民群众的联系，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。人大代表是各级国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体。人大工作的开展靠代表、水平看代表、潜力在代表。新时代不断加强代表工作能力建设，需要在联系、组织、创新、服务等方面持续发力，以更加务实的举措切实尊重和保障代表主体地位、发挥代表主体作用，为不断践行全过程人民民主、夯实人大工作群众基础贡献力量。

增强联系力，不断放大“双联系”的实际成效。始终保持和加强人大常委会与代表之间、代表与原选举单位和人民群众之间的“双联系”，是不断坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强人大工作特别是代表工作的必然要求，是推动代表依法履行职责、充分发挥作用，并自觉接受原选举单位和人民群众监督的客观需要；既是促进人大行使法定职权、提高工作实效的基础性工作，也是推进代表依法履行职责、充分发挥作用的经常性工作。要立足强化联系制度化、联系内容清单化、联系形式多样化、联系结果项目化，不断增强联系的实效。在常委会联系代表方面，进一步健全完善常委会组成人员联系代表、主任会议成员走访基层人大代表、与列席常委会会议代表座谈等工作机制，推动落实常委会联系代表情况报告制度。在代表联系人民群众方面，依托代表联络站建设与发展，将各级人大代表编入各代表联络站并开展联系活动，进一步丰富联系的内容和形式，进一步推进线上联与线下联、直接联与间接联、定时联和常态联相结合，不断畅通民情民意表达渠道。

提升组织力，推动各项工作制度落地落实。认真把已建立的各项工作制度组织实施好、贯彻落实到位，是推动代表工作不断向前发展的重要基础。可以着重在三个方面下功夫：一是组织好代表主题活动。科学确定代表活动主题，是闭会期间组织代表开展活动的一个重要环节。只有围绕中心、服务大局，突出重点、选准题目，代表活动质量才能有保证。要围绕党委中心工作、人大常委会的工作重点以及人民群众普遍关心的热点、难点问题来科学选题、精心操作，多角度、多形式组织代表开展活动，不断增强代表活动实效。二是扎实做好选举任免工作。代表选举和人事任免工作政治性、法律性、程序性都很强，需要精心组织、周密实施、严格操作，确保选举结果组织放心、人民满意。三是组织做好代表议案建议相关工作。高标准推进议案建议工作，引导和协助代表把专题调研活动与提出高质量议案建议结合起来，与提高大会审议发言质量结合起来，与国家发展大计以及百姓所急所思所盼结合起来，不断提升代表高站位依法履职的能力和水平。综合运用常委会领导接待代表、重点督办、上门督办、专题视察等多种方式，推进代表建议跟踪落实，推动解决实际问题。

拓展创新力，持续打造工作品牌。人大工作的活力在代表。代表工作需要在以往基础上不断更新迭代、创新发展。代表联络站、民生实事项目代表票决制、街道人大工作、开发区人大工作，是近年来我国多地的代表工作和人大工作推出的一系列“金名片”，一方面获得广泛关注和肯定，另一方面也需要持续加强创新，使之焕发出更强的生命力、发挥出更大的作用。比如，浙江省人大常委会迭代升级代表联络站，打造基层单元，是人大践行全过程人民民主重要理念的有益尝试，有利于保证人民依法实现民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督在基层全方位全覆盖全过程全链条贯通。这项工作从无到有，从小到大，目前已初步实现省市县乡四级人大纵向贯通、立法监督代表工作业务贯通、与基层治理四平台横向贯通，已成为该省人大深度参与数字化改革、协同推进各项工作的重要抓手。

夯实服务力，全力保障代表依法履行职责。代表工作的本质，是为代表依法履职做好服务和保障。在这方面，可重点做好三项工作：一是加强代表学习培训。创新培训工作机制，制定并实施培训规划，通过聘请专家学者授课、邀请履职先进代表介绍经验、组织代表外出考察学习等方式，推动线上日常学习培训和线下专题学习培训的有机结合。以问题为导向，以需求为前提，菜单式、项目化地有序推进培训工作，不断提高代表学习和培训的全面性、针对性、实效性。二是加强代表履职管理。持续完善代表履职登记制度，以有计划、分批次、全覆盖的方式，组织人大代表向原选举单位作履职报告。探索建立代表闭会期间履职管理和评价体系。三是加强代表工作机构自身建设。代表工作机构及其工作人员要进一步深化对代表工作性质、地位与作用的认识，自觉增强责任意识，强统筹、善谋划、重服务，不断提高工作水平。深入基层开展调查研究，广泛听取代表和群众的意见建议，努力把握工作特点与规律，总结提炼推广基层工作经验。各级人大常委会及其代表工作机构之间，要加强工作联系和交流，相互配合与协助，形成共同推进工作的强大合力。

作者：王文娟 ；来源：《 学习时报 》