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探索如何加强养老服务保障

  今年的全国两会上，《政府工作报告》把“加强养老服务保障”作为今年保障基本民生和发展社会事业的工作重点之一，代表委员针对养老议题也有不少建言献策。

  截至2022年年末，全国60岁及以上人口占总人口比重达到19.8%。据国家卫健委数据，2035年左右，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超过30%。应对加剧的人口老龄化，全面加强老年人养老服务，相当迫切。能不能让老年人群体度过有质量的晚年生活，已成为衡量社会幸福指数的一个重要标尺。

  养老服务，说难也难，说易也易。难的是，发展不平衡不充分与老年人对美好生活的需要之间的矛盾仍客观存在。比如，农村居民养老和城市居民养老可能有着显著的区别，两者对于公共服务的要求也自然不一样。在托起共同的底线需求之外，养老服务体系的构建如何人性化地满足不同群体的实际需求，是破解养老难题的关键。

  比如，在农村地区，留守老人依然是一个较普遍的现象。他们对医疗特别是失能情况下的医疗保障、生活照料的需求，会比一般群体更强烈。今年两会期间，已有代表建议建立社区医院与老年人家庭医疗契约服务关系，将失能老人家庭护理费用纳入社保，并分层次培养养老医疗护理人才等。但农村地区的这部分服务体系，在构建上恐怕难度和成本都更高。这也对基层医疗资源的保障提出了更高的要求。有人大代表建议，立足居家养老推进家庭病床建设。这可以说是解决一些家庭养老医疗难题的重要探索。当然，要做到这一点，打破医保报销制度等方面的壁垒，做好协同支持很有必要。

  居家养老、社区养老、机构养老，不同的养老方式对于公共服务的需求又会不一样。它需要有相应的政策、人才、资源等的支持。同时，公共性养老服务如何与市场化养老服务有效对接，形成双向赋能，既提升效率又能保证成本的可持续，也是需要探索的大问题。

  易的是，养老服务，无外乎涵盖老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐等几大方面。它对应的医疗服务、生活照料服务、休闲娱乐服务等，从类型上看，本身并不复杂。目前的关键问题是，如何充实好相关资源，协调好相关制度安排。比如，养老金的保障水平目前普遍较低，这一硬性问题如何调节。因为这个金额的高低，涉及老年人医疗保障、生活照护等方方面面的质量。今年也有人大代表建议，要适度提高养老金，让农村老人过上经济宽裕的生活。然而，这里面的成本如何分担？又如何确保养老金发放可持续？这些问题都考验着养老制度设计的智慧。

  中国拥有着全世界最庞大的老年人群体，我们的父母长辈也在这个群体之中。在完善养老服务，应对养老压力的过程中，应该鼓励不同的地方根据实际情况予以探索。同时也要避免单纯把养老看作负担。比如，合理开发好“银发经济”，也能够为充实养老资源和服务提供更多基础支撑。

  正所谓：“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”老年人最需要什么，完善养老服务的堵点何在，眼下或也需要进一步听取更多来自基层老年群体以及年轻人的声音。

  （作者朱昌俊系媒体评论员）《光明日报》（ 2023年04月04日 02版）

以信息技术助力教育高质量发展

　　一根网线，连接城乡，偏远地区的孩子得以走进名师课堂，共享优质资源；一个平台，好课荟萃，不同年龄、不同地域的人们能够齐聚“云端”，感受知识的魅力；一场直播，“太空授课”让普通人走近空间站，激发不同年龄段孩子对宇宙的想象和对科学的兴趣……在信息化无远弗届的今天，信息技术正为教育高质量发展注入强大动力。

　　数字教育蓬勃发展，为学习者带来切切实实的获得感。在智慧高教平台上，南开大学教授叶嘉莹开设的《中华诗词之美》成为热门课程之一，上万人从中领略到传统文化的无限魅力；在江西南昌国家职业教育虚拟仿真示范实训基地，学生借助虚拟现实设备和配套手柄，可以拆解、组装发动机，机械构造清晰呈现；在西藏墨脱，小学教室里装配起多媒体器材，“智慧课堂”实现全覆盖，为孩子们拓宽知识的大门……目前，我国近八成中小学生数字素养达到合格及以上水平，信息技术大大增加了知识普及的便利性，使教育质量有了看得见、摸得着的实质提升。

　　推进教育数字化，也为教育均衡发展提供了有力支撑。目前，我国智慧教育基础设施设备环境基本建成，中小学校园网络接入率达到100%，99.5%的中小学校拥有多媒体教室；高校上线慕课数量超过6.45万门，学习人数达10.88亿人次，建设数量和应用规模位居世界首位。教育数字化扩大了优质教育资源的覆盖面，有力促进了教育公平。

　　当前，随着新一轮科技革命和产业变革的深入发展，数字化转型成为教育改革发展的重要内容。党的二十大报告提出：“推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。”大力实施国家教育数字化战略行动，落实丰富数字教育资源供给、构建广泛开放的学习环境、推动学习平台资源共享等举措，推进资源数字化、管理智能化、成长个性化、学习社会化，定能推动“人人可学、处处可学、时时可学”的教育生态加快形成。

　　同时也应看到，个别地区硬件落后、网络卡顿，数字鸿沟一定程度上依然存在；一些学生利用信息技术开展有效学习的能力不强，数字素养仍需提升；有的教师对数字工具和资源的应用较为表面化，数字化教学能力有待提高……种种问题，需要用发展的眼光加以对待，推出补短板专门举措加以解决。让优质教育资源借助信息技术可复制、可传播、可分享，将为建设学习型社会、学习型大国提供强大助力。

去年3月28日，国家智慧教育公共服务平台正式上线，如今访客量已超过11亿人次，成为世界最大的教育资源库。以信息技术助力教育高质量发展，是大势所趋、发展所需、改革所向。以高质量发展为主线，建强用好国家智慧教育公共服务平台，不断推动教育数字化，我们必能把握发展契机，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。

丁雅诵；《 人民日报 》（ 2023年04月04日   第 05 版）

议论文

“有一是一、有二是二”

——在全党大兴调查研究之风③

　　2012年岁末，河北阜平正逢零下十几摄氏度严寒，骆驼湾村村民唐荣斌家来了一位不寻常的客人。他进门唠起家常，接过从锅里刚蒸出、冒着热气的土豆，掰开一块放在嘴里津津有味地吃了起来。这位客人就是专程前来访贫问苦的习近平总书记。在这太行山深处的革命老区，习近平总书记指出“要看就要真看，看真贫，通过典型了解贫困地区真实情况，窥一斑而见全豹”，强调“要真真实实把情况摸清楚”。看实情，“是什么样就是什么样”，看真贫，“真正了解大家的生活状况”，为开展调查研究树立了典范。

　　实事求是是马克思主义的精髓，坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。习近平总书记深刻指出：“实践反复证明，能不能做到实事求是，是党和国家各项工作成败的关键。”中办印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出：“必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。”

　　深入了解实际，真正掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，是进行科学决策的前提和基础。这就要求进行全面深入的调查研究，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行。如今，交通通信手段越来越发达，获取信息的渠道越来越多，但都不能代替亲力亲为的调查研究。不带着事先定的调子下去，不搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研，眼睛向下、脚步向下，扑下身子、沉到一线，身入基层、心到基层，才能真正把调查研究做深做实，找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。

　　能不能从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。1941年，毛泽东同志起草的《中央关于调查研究的决定》指出，“粗枝大叶、自以为是的主观主义作风，就是党性不纯的第一个表现；而实事求是，理论与实际密切联系，则是一个党性坚强的党员的起码态度”。坚持以党性立身做事，以实事求是的态度做好调查研究，就要有直面问题的勇气，不回避矛盾，不掩盖问题，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，做到“有一是一、有二是二”，切实把存在的矛盾和问题摸清弄透。

　　客观实际总是处在不断发展变化过程之中。当前，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险挑战、防范化解的矛盾问题比以往更加严峻复杂。越是风云变幻、风高浪急，越需要通过调查研究把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径。广大党员、干部把实事求是贯穿到各项工作中去，经常、广泛、深入开展调查研究，努力把真实情况掌握得更多一些、把客观规律认识得更透一些，才能为做好各项工作、担当作为打下扎实基础。

焦裕禄曾说：“调查时一定要实事求是，不扩大也不缩小，是什么情况就是什么情况，不要先划一个圈圈，以自己主观想象去收集材料。”他是这么说的，更是这样做的，至今给我们以深刻启示。无论时代如何发展，调查研究这个传家宝不能丢，实事求是这个重要法宝不能忘。求真务实、勇毅笃行，向着目标不懈奋斗，我们就没有什么困难不能战胜，没有什么奇迹不能创造。

邹翔；《 人民日报 》（ 2023年04月04日   第 04 版）

实施国家文化数字化战略

——落实重大发展战略，开创事业新局⑪

　　文化与数字技术相遇，会催生怎样的蝶变？借助公共图书馆线上借阅新模式，海量数字资源一键直达；打造新一代人工智能音乐创作平台，爱好者用手机就能创作作品；数字投影、文保监测等数字化技术，助力城墙文物保护和文化遗产传承……从2022年文化和旅游数字化创新实践案例看，数字文博、数字文旅、数字公共文化服务等领域的新应用、新探索，让更多优质文化产品和美好文化体验成为现实。

　　一部文化发展史，本就是一部文化和科技不断融合的历史。从“铅与火”助力图书、报刊蓬勃发展，到“光与电”催生广播、电视等行业，再到“数与网”带来网络视听、数字文旅等新业态，技术始终是推动文化发展的重要动力。近年来，随着5G、大数据、人工智能等数字技术快速发展，文化的生产、传播、消费方式正在发生深刻改变。习近平总书记指出：“要顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，提高质量效益和核心竞争力。”党的二十大报告就“实施国家文化数字化战略”作出部署，为社会主义文化强国建设提供了重要遵循。

　　实施国家文化数字化战略，做好文化资源采集是前提。2022年中办国办印发的《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，明确“以国家文化大数据体系建设为抓手”，将“关联形成中华文化数据库”作为重点任务。近年来，我国已组织开展多次全国性文化资源普查，形成海量文化资源数据，为全面梳理中华文化资源、呈现中华文化全景奠定基础。下一步，按照统一标准关联不同领域、不同形态的数据，关联文化数据源和文化实体，有助于打通“数据孤岛”，让文化数字化成果更好得到应用。

　　推进文化数字化，不仅让文化遗产保存得更好更全，也让文化资源更活更火。时下，借助数字化“翅膀”，文博资源上“线”入“云”，非遗项目破“屏”出“圈”，推动了中华优秀传统文化的创造性转化、创新性发展；数字艺术、动漫游戏、沉浸式体验等新业态蓬勃发展，形成了时尚新潮的数字文化精品。文化数字化带来了优质的文化资源、文化体验，创造了全新的文化场景、文化业态。增强数字文化产品供给能力，不断提升中华文化的传播力、吸引力、感染力，将为讲好中国故事、展示中国形象、弘扬中国精神注入新的动力。

　　衡量文化产业发展质量和水平，最重要的不是看经济效益，而是看能不能提供更多既能满足人民文化需求又能增强人民精神力量的文化产品。党的十八大以来，数字图书馆推广工程和文化共享工程，推动大量优质数字资源到达基层；疫情防控期间，“云演出”“云展览”“云课堂”等为居家群众带来丰盛的“精神食粮”。文化数字化为了人民，文化数字化成果应由人民共享。要搭建文化数据服务平台，打造数字文化消费新场景，提升公共文化服务数字化水平，让数字文化产品满足多样化、个性化需求，不断提升群众获得感、幸福感。

2022年，我国数字出版、互联网文化娱乐平台、增值电信文化服务等行业均实现两位数增长，充分彰显了文化数字化的发展潜力。推动文化数字化建设迈上新台阶，既要坚持创新驱动，推动技术、内容、业态、模式和场景等创新，也要着力培根铸魂，把握数字文化内容属性，打造更多有影响力的产品。实施国家文化数字化战略，建成用好国家文化大数据体系，让中华文化数字化成果全民共享、享誉海外，必能为实现中华民族伟大复兴提供更有力的精神支撑。

石羚；《 人民日报 》（ 2023年04月04日   第 05 版）

科技创新赋能文化产业高质量发展

  党的二十大报告提出，推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。发展文化产业是满足人民多样化、高品位文化需求的重要基础，也是激发文化创造活力、推进文化强国建设的必然要求。习近平总书记多次就文化产业发展作出重要指示，强调“文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途”，指出“要顺应数字产业化和产业数字化发展趋势，加快发展新型文化业态，改造提升传统文化业态，提高质量效益和核心竞争力”，落实好习近平总书记重要指示要求，更好促进文化和科技深度融合，是科技创新赋能文化产业高质量发展的方向，也是面对科技、文化发展新局面必须破解的新课题。

  科技创新促进高质量文化供给。高质量文化供给是供给侧结构性改革在文化领域的具体落实，直接关乎人民群众的文化获得感和幸福感。针对我国优质文化产品和服务数量不足、种类不多、参差不齐等问题，“十四五”规划和2035年远景目标纲要对“扩大优质文化产品供给”作出一系列部署，助力扩大高质量文化产品供给。文化产品和服务的供给数量、品类与质量取决于文化供给侧的科技创新活力。一方面，应将科技创新渗透到传统文化产业链的各个环节，实现“上云用数赋智”的系统化转型升级。从文化资源的信息化数字化获取、开发与利用，到文化内容的智能化生产，再到文化产品和服务的5G传播及消费，不断推陈出新，延伸文化产业链、创新链、价值链，提高组织化程度及运行效率，综合提升文化产品和服务的供给质量。另一方面，应引导文化市场主体把握文化与科技的关联性、交互性和融合性，催生、培育、发展更多新型文化业态。既鼓励科技型企业聚焦文化产业领域的核心技术、前沿技术特别是“卡脖子”技术，开展针对性研发，实现精准性突破。

  科技创新推动文化消费转型升级。文化消费不仅能满足人民群众日益增长的精神文化需求，而且对经济增长具有持久拉动作用。“着力扩大国内需求”被中央经济工作会议确立为2023年重点工作任务，提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置，并在2023年《政府工作报告》中加以强调。因此，以科技创新推动文化消费模式转型升级就肩负了新的使命。一方面，应关注集成性技术的技术地平线价值，预测生成式AI技术、大数据、云计算等新兴技术在文化产业领域的应用前景，顺应大众文化消费的实时化、沉浸式、互动化需求导向，尽快在文化消费终端布局人机交互、全息呈现、虚拟仿真等技术应用，更加生动地呈现文化内容，打造更多综合性文化消费新场景。另一方面，应紧紧把握新技术趋势，实现文化消费服务的便捷化和管理的智能化，弹性拓展文化消费的内容、形式、空间及领域，灵活满足不同文化消费群体的个性化、多样化、高品质需求，推动文化消费向“线上线下一体化、在线在场相结合”的目标转型升级，动态丰富人民群众的文化体验形式和消费模式。

  科技创新提升文化产业的国际市场影响力。在国内国际双循环的新发展格局中，文化产业的高质量发展不仅要适应国内大市场的供给与消费特点，还应表现为较强的国际市场影响力。基于新一轮科技革命和产业变革的特点，我国文化产业国际市场影响力的科技提升路径还应注重信息技术、材料科学、生命科学等前沿领域的系统合力。一方面，应诉诸数字化为代表的信息技术，将社会主义核心价值观及中华优秀传统文化资源转化为有效生产要素，构建中国特色社会主义文化数据库，形成对中国故事和中国声音的模态化开发，实现对目标国文化需求的快速响应与匹配处理，提高出口文化产品和服务的特定文化内涵，增强影响国际市场的主动权。另一方面，应促进多元技术的融合，增强对中国特色社会主义文化的表达效果，辅助国际消费者充分体验我国文化产品和服务的独特魅力。重点包括对中国特色社会主义核心价值观及中华优秀传统文化的直观表达、时尚表达和国际表达，增强中国文化立体化、宽领域的传播力、吸引力、感染力，形成出口竞争优势。

  （作者：刘光宇，刘子亮，均系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）；《光明日报》（ 2023年04月04日 02版）

善于运用科学思维谋划发展

　　习近平总书记在党的二十大报告中深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。深入学习贯彻党的二十大精神，把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动、见之于成效，必须把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，善于运用科学思维谋划发展，牢牢把握战略主动、历史主动、工作主动。

　　把握好“知”与“行”。知之愈明，则行之愈笃；行之愈笃，则知之益明。党的二十大报告提出了一系列重要思想、重要观点、重大战略、重大举措，通篇闪耀着马克思主义思想光辉。过目成诵不算懂，吃透精神方为知。要坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，拓宽学习的深度和广度，知其言更知其义、知其然更知其所以然，不断增强政治自觉、情感依归、行为主动。同时，理论只有与实践紧密联系，才能发挥对实践的指导作用。要善于把学到的本领运用到实际工作中去，落实到政治能力的提高、主观世界的改造、领导水平的提升上，努力做到知行合一、以知促行、以行求知，以思想力量激扬奋进力量，以理论主动把握历史主动。

　　把握好“时”与“势”。明者因时而变，知者随事而制。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，把中国发展放到历史长河、时代大潮和全球视野中观察和谋划，作出一系列重大决策，引领中华民族伟大复兴的巨轮沿着正确航向破浪前行。踏上新征程，形势在变、任务在变、工作要求也在变，只有准确识变、科学应变、主动求变，才能赢得主动、开创未来。要准确把握大局大势，科学分析机遇和挑战，因势而谋、应势而动、顺势而为，牢牢把握主动权，把好的态势、趋势转变为优势、胜势。天津拥有京津冀协同发展的战略优势、产业基础优势、科技教育人才优势、港口优势、城乡空间的资源优势，要把这些优势叠加起来、用足用好，推动产生倍增效应、释放发展能量。

　　把握好“大”与“小”。得其大者可以兼其小。中国共产党人为的是大公、守的是大义、求的是大我。正是无数共产党人把“小我”融入“大我”，为党分忧、为国尽责、为民奉献，才创造了一个个彪炳史册的人间奇迹。对党忠诚，是共产党员崇尚的大德。党员干部任何时候任何情况下都要坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，自觉把工作放到党和国家事业发展大局中去谋划和推动，既为一域争光，更为全局添彩。习近平总书记指出：“大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。”对于共产党人而言，人民至上是信念，为民造福是天职。我们要坚持以人民为中心的发展思想，树牢“让人民生活幸福是‘国之大者’”的理念，保持“时时放心不下”的责任感，把为民造福作为最重要的政绩，一点一滴、一件一件地办好群众的小事，小中见大、以小成大，让群众真切感受到发展的温度、幸福的质感。

　　把握好“稳”与“进”。稳中求进是我们党治国理政的重要原则。稳是基础、是前提，进是目的、是追求。只有稳才能更好地推进改革和发展，只有进才能更好地实现持续牢固的稳，二者相辅相成、相得益彰。强调稳字当头，着眼点是保持经济社会大局稳定。这就要求我们保持战略定力，一切从实际出发，尊重经济社会发展规律，扎扎实实、一步一个脚印把各项工作落到实处、干出成效；增强忧患意识，坚持底线思维，从“底线”出发，向“高线”进军。同时要看到，稳不是原地不动、不思进取、裹足不前，不是随波逐流、无所作为。强调稳中求进，要求我们找准发展速度、改革力度、社会稳定程度、生态可承受度之间的平衡点，当进则进，宜稳则稳，通过大量艰苦细致的工作，以积极作为巩固“稳中之好”、应对“稳中之变”，最大程度形成“进”的合力，在因势利导中推进各项改革向纵深发展、向高质量迈进。

　　把握好“远”与“近”。习近平总书记强调：“当前有成效、长远可持续的事要放胆去做，当前不见效、长远打基础的事也要努力去做。”世界万事万物都处于特定历史进程中，都连接着过去、现在和未来。对于领导干部来说，不谋远，工作就会缺乏预见性和前瞻性，犹如盲人骑瞎马、夜半临深池；不顾近，对当下形势和情况不了解，缺乏善作善为的能力，再好的蓝图也可能成为镜花水月、空中楼阁。风物长宜放眼量。我们要牢固树立大局观、长远观、整体观，在考虑当前的同时要有长远目标、长远谋划，不贪一时之功，不图一时之名，不计一时得失，从中华民族永续发展的战略高度想问题、作决策、办事情。也要看到，立足当下，才能成就未来。抓经济发展、抓民生保障、抓生态环保等工作，都是系统工程、接力工程，要有抓在经常、利在长远的耐心和定力，找准当前与长远结合的发力点，在远近衔接上下功夫，把大业、大志、大局融于当下、具体、细微，扎扎实实做好打基础、增后劲的工作。

　　（作者周德睿为中共天津市委常委、组织部长）《 人民日报 》（ 2023年04月04日   第 09 版）