题目:近日,国务院办公厅印发《关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》,提出健全跨部门综合监管体制机制,完善跨部门综合监管协同方式,提升跨部门综合监管联动效能,加强跨部门综合监管支撑能力建设。请你谈一谈对跨部门综合监管的认识。
【参考作答】
尊敬的各位考官,下面我来谈一谈对跨部门综合监管的认识。
(观点入题)
近些年来,国家高度重视市场监管创新和效能提升,大力推进“双随机、一公开”“触发式监管”“信用监管”“智慧监管”等创新做法,探索推进“综合监管一件事”“综合查一次”等改革,有力推动了当地营商环境的改善优化。出台此次《意见》推进跨部门综合监管,旨在将这些创新举措进一步融合,形成监管合力并提升监管效能。
(谈问题)
在过去,对一些行业领域的监管往往涉及多个部门,这些监管工作普遍存在着九龙治水、各管一段的情况,例如,在食品监管领域,就曾出现过“七八个部门管不了一头猪”的尴尬,致使问题食品流入市场、走上百姓餐桌。这种分而治之的碎片化监管,非常容易导致监管缺位或者职责越位的问题,给市场经营主体造成困扰,损害了公平公正的市场营商环境。
(谈意义)
实际上,监管效能高不高、执法是否规范,也是判断一个地方营商环境好不好的重要指标。此次出台意见,要求市场监管从各部门专门监管走向跨部门综合监管,不仅有助于提升政府监管效能,降低政府监管成本;而且有助于优化营商环境,特别是可以降低市场主体迎检负担;同时,借助多维检查也可以为市场主体全面查摆各类经营隐患,让其感受到政府监管的效度和温度。
(谈对策)
因此,要深入推进跨部门综合监管,坚持以监管方式创新推动营商环境优化,让市场主体感受到真真切切的监管温度。
一要压实部门责任,提高综合监管的效度。要加强顶层设计,完善相关工作制度建设,明确需要哪些部门参与综合监管,以及开展跨部门综合监管需要管哪些事、由谁来牵头管的问题,同时结合工作实际,明确各个行业和领域该怎么管、如何加强统筹协调等,让今后深入推进综合监管更有的放矢,更有章法。
二要健全监管队伍,提高综合监管的力度。要加强市场监管人才队伍建设,挑选业务能力强、执法水平高的工作人员成立综合执法队伍,着力强化业务培训,通过执法业务知识提升、定期开展模拟执法演练等形式,规范行政执法行为,真正实现一支队伍、进一次门、查多项事,实现对监管对象的干扰最小化。
三要注重科技赋能,提高综合监管的准度。要借助科技手段,破除数据孤岛,更多发挥数字技术的作用,通过关键技术研究、建设平台系统和开发装备,提升风险智能感知、精准评价、智能决策、电子数据取证等监管能力,不断延伸监管触角,提高综合监管的精准性和有效性,让监管既无处不在,又无事不扰。
以上就是我对这道题目的看法,谢谢各位考官。