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合力防范青少年短视频沉迷

　　近年来，短视频受到互联网用户青睐，青少年上网看短视频也愈发普遍。然而，由于内容特点、算法推荐、心理机制等多方面原因，不少人感觉刷短视频会“上瘾”。如何有效防止未成年人陷入短视频沉迷，成为一道现实课题。

　　《2021年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示，未成年人互联网普及率达96.8%，触网低龄化趋势明显，而未成年网民中经常在互联网上看短视频的比例为47.6%。武汉大学中国乡村治理研究中心发布的一份报告显示，在调研的中部省份中，有九成农村留守儿童长期使用专属手机或者长辈的手机，其中近七成儿童用手机看短视频。短视频沉迷极易造成青少年视力下降、注意力不集中等后果，一些不良信息还会产生误导，进而影响未成年人身心健康，危害不容小觑。防范短视频沉迷，是保护青少年身心健康的题中应有之义。

　　加强监管，营造清朗的网络视听环境，才能更好守护未成年人成长。在制度上，应不断完善相关法律法规，强化网络平台责任。近年来，从出台《网络信息内容生态治理规定》等文件，到新修订的未成年人保护法增设“网络保护”专章，渐趋完备的制度体系为青少年设置起“防护网”。下一步仍须与时俱进，以制度刚性建好“防火墙”。在技术上，应进一步向科技借力，推动责任落细落实。监管部门可利用上线审查、应用管控等实现综合监管，短视频平台等也可运用身份识别、大数据分析等，推动“防沉迷系统”“青少年模式”迭代升级。多措并举、精准施策，才能让监管更加有力有效。

　　帮助未成年人防范沉迷，关键在疏导。应当真正从青少年的视角出发，多供给优质的精神文化产品。就短视频本身而言，平台和创作者有责任瞄准未成年人需求，多发布、传播健康向上的内容。学校应开展丰富多彩的文体活动，引导学生过精神充盈的生活。对于农村地区而言，公共服务供给相对不足，应着力加强公共文化服务体系建设，让图书、文体设施、社区活动等更可及，为未成年人打开更广阔的精神世界。尤其是对于部分留守儿童，在父母无法陪伴的情况下，如何更好满足他们的心理需求，亟待全社会合力破题，给予他们更多关心与关爱。

　　未成年人是网络建设的重要主体，防止网络沉迷是未成年人网络保护工作的一个重要方面。近年来，从推进专项行动、深化打击针对未成年人的网络违法犯罪，到围绕有关问题进行重点整治、净化未成年人网络环境，一系列务实举措，凝聚起未成年人网络保护合力。也应看到，构建良好网络生态难以毕其功于一役，引导未成年人科学健康用网也需“授之以渔”。譬如，防沉迷的治本之策，就是提升青少年网络素养。标本兼治、久久为功，既针对新形式、新问题推出新举措，又着力提升未成年人网络素养和用网能力，才能建设未成年人友好型网络空间，助力他们健康成长。

　　网络空间是亿万民众共同的精神家园。当前，网络应用深度融入人们的学习、工作、生活，每个人都是维护网络环境的责任人、受益人。集聚众智、汇聚众力，营造清朗网络空间生态，确保未成年人健康安全用网，互联网必将更好助力青少年成长进步，让他们的生活更多彩。

崔妍；《 人民日报 》（ 2023年04月14日   第 05 版）

议论文

善于在精细中出彩

　　“治大国如烹小鲜”，习近平总书记曾引用经典名言阐述治国之道，强调“天下大事，必作于细”。在强国建设、民族复兴新征程上，我们要倡导精细化的工作态度，善于在精细中出彩。

　　精细化具有十分重要的现实意义。推进中国式现代化，意味着各领域治理精细化程度的跃升。立足具体实践，精细化是推动工作落实的题中应有之义。面对复杂问题、现实难题，只有“把准脉”抓住症结，“开准方”对症下药，才能药到病除。同时，对于群众反映一些干部在工作作风、方法、态度等方面存在的问题，破解之道也正在“精细”二字。追求精细、实现精细，既是认识论，也是方法论。

　　精细化应以前瞻性为前提。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。前进道路上，我们必须增强工作前瞻性，提高敏锐性和洞察力，善于看海面上航船的“桅杆”，练就草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力，准确识变、科学应变、主动求变，在顺应大势、把握机遇中赢得未来。

　　精细化须以察实情为基础。飞针走线，关键在定好位、选好点。调查研究是谋事之基、成事之道，某种意义上就是定位、选点。没有调查就没有发言权，工作也就谈不上精细化。毛泽东同志曾指出：“调查就像‘十月怀胎’，解决问题就像‘一朝分娩’。调查就是解决问题。”大兴调查研究之风，深入基层、走进群众，弄清最真实的情况、摸透最鲜活的民意，才能精确研判、找到解决问题的“桥”和“船”，进而实现精准施策。

　　精细化当以信息化为支撑。虚拟与现实相互交织，线上与线下融合融通，数字化浪潮扑面而来……当前，信息化、数字化、智能化趋势不断演进，数字中国发展日新月异。这为精细化治理提供了技术支撑，也提出了更高的实践要求。着眼于更好开展工作，一方面，要不断优化思路举措，切实转变理念方式，把握好信息化时代精细化治理的新需求、新特征、新趋势；另一方面，要充分运用大数据、云计算、物联网、人工智能等技术手段，推动治理方式向数字化转型，以数字化赋能治理精细化。

　　精细化要以好作风为保障。世界上怕就怕“认真”二字，共产党人最讲“认真”。担当作为，贵在经得起细处检验、精度衡量。工作抓而不紧、抓而不细、抓而不实，必然会情况不清、作风不实、思路不明、措施不当、效果不佳。诚于心，才能工于精。自觉以精准思维促进作风转变，明确责任、细化分工，真正把“精”的要求和“细”的标准立起来，才能做到细致、精致、极致，让精细化成为一种追求、一种常态、一种习惯。

历史的宏图，总是绘就于平凡的细节。以精雕细琢的精神、精益求精的功夫，一茬一茬接着干，一件一件去落实，积小胜为大胜、积跬步至千里，我们就一定能创造不负时代、不负人民的实绩，把美好蓝图一步步变为现实。

楚波；《 人民日报 》（ 2023年04月14日   第 04 版）

掌握和运用科学思想方法

　　习近平总书记指出：“要从新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平”。在党的二十大报告中，习近平总书记指出：“必须坚持系统观念”“不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法”。思想方法是人们观察、分析和解决问题的方式方法。思想指引行动，方法影响成效。只有掌握和运用科学思想方法，才能从纷繁复杂的矛盾中把握规律，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，推动党和国家各项事业不断向前发展。

　　掌握和运用科学思想方法是我们党不断取得胜利的宝贵经验。早在革命战争年代，毛泽东同志就指出：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”在改革开放初期，邓小平同志认为，我们的干部中很多人不懂哲学，很需要从思想方法、工作方法上提高一步。党的十八大以来，习近平总书记坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论观察世界、引领时代、指导实践，强调“坚持系统观念，用系统论的思想方法分析问题”。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，这一科学思想既讲是什么、为什么，又讲怎么看、怎么办，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，生动体现了马克思主义世界观和方法论的统一。

　　掌握和运用科学思想方法是实现新时代新征程党的中心任务的必然要求。习近平总书记在党的二十大报告中指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”我们党要实现的中心任务是宏伟的、远大的，也是长期的、艰巨的，要求我们不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，深刻把握历史规律、总结历史经验，把握事物发展总体趋势和方向，保持战略清醒和战略定力，在把握战略全局中推进各项工作，在对历史的深入思考中掌握历史主动、不断开拓新局；在推进中国式现代化进程中，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系，不断破解改革难题、发展课题、矛盾问题；积极识变应变求变，大力推进改革创新，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对各种风险挑战做到胸中有数，牢牢把握工作主动权，着力防范化解重大风险。

　　新时代新征程，面对复杂严峻的国内外环境，艰巨繁重的改革发展稳定任务，广大党员干部要切实掌握、有效运用科学思想方法，不断提高能力和本领，通过扎扎实实的工作把美好蓝图一步步变为现实。思想方法不是凭空产生的，而是在学习、思考和实践过程中形成的。广大党员干部要全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面系统掌握这一重要思想的基本观点、科学体系，把握好其世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，这样才能把思想方法搞对头，认识问题才站得高，分析问题才看得深，开展工作也才能把得准。要善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，在错综复杂的形势面前，科学分析我国发展面临的机遇和挑战，全面看待前进道路上出现的矛盾和问题，深入实际、深入基层、深入群众，以奋发有为的精神状态贯彻落实好党的二十大各项决策部署，扎实推进中国式现代化。

　　（作者孙存良为教育部高等学校科学研究发展中心研究员）；《 人民日报 》（ 2023年04月14日   第 09 版）

策论文

多举措助力青年高质量就业

  就业是民生之本，青年就业问题更是重中之重。今年政府工作报告提出，“落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。”让青年群体实现更充分更高质量就业，既需要青年群体积极转变不合时宜的就业观念，也需通过多方面改革举措，从根本上改善青年的就业环境，推动实现劳动力市场更高效供需对接。

  以经济体制改革推动高质量发展，提振青年就业创业信心。宏观经济发展从根本上决定了青年群体的就业状况，而对经济发展形势的预判也极大影响着青年的就业选择。要不断深化经济体制改革，持续推动实现区域协调、城乡融合、结构均衡的高质量发展，增强市场主体的就业吸引力，从根本上提振青年就业创业信心。应当重点着力扩大欠发达地区核心产业规模，促进产业集群，提升产品的市场竞争力，充分发掘欠发达地区和中小企业吸纳就业的潜力，以本地产业发展带动就业。此外，还需要积极优化营商环境，通过税费减免、降低制度性交易成本等政策手段，大力支持中小微企业发展，通过市场主体的增加创造更多就业岗位。

  以基层治理改革推动基层治理现代化，拓展青年就业岗位。基层治理能力与基层经济发展、民生改善密切相关，城乡基层治理现代化的实现，呼唤更多有想法、有能力的青年参与其中。而这正为青年提供了广阔的就业平台。对此，需要进一步深化西部计划、特岗计划、“三支一扶”、选调生到村任职等现有基层就业项目，强化物质保障，畅通基层青年职业发展路径，增加这些项目的吸引力和影响力，使参与相关项目的青年更具获得感、成就感，进而真正扎根基层。在城市基层治理中，则有必要以服务居民为导向拓展青年就业岗位，如加快推动普惠性养老托幼服务落地生根，通过社区养老服务中心、托育园等惠民设施建设开辟更多就业岗位，实现改善民生和吸纳就业的双赢。

  以高等教育改革回应市场需求，提高青年就业能力。相较于日新月异的产业发展及其所带来的劳动力需求变化，高等教育人才培养通常有所滞后。解决这种供需间的结构性矛盾，必须推动高等教育改革，促进育人体系与市场需求相适配。进一步地说，应当推动高等教育的院校、专业布局向新一代信息技术、人工智能等战略性新兴产业倾斜，同时促进传统专业转型、复合，以积极适应市场发展趋势。高校要根据市场需求及时调整专业方向和培养计划，更有针对性地开展职业技能培训和就业经验分享，提高毕业生的专业能力。此外，高校还应注重培养毕业生信息收集与分析、观点表达与人际交往、时间管理与任务处理、抗压与自我调适等步入社会必需的综合能力，通过课堂学习和社会实践双重育人机制让学生实现全面成长。

  以劳动力市场改革保障劳动权益，增强青年就业获得感。首先要促进劳动力要素在全国范围内的充分流动，打破限制青年灵活就业的制度壁垒。在此基础上，要以法律手段切实保障劳动者入职、在岗、离职全过程的基本权益。在尊重特定行业和用人单位自主选择权利的基本前提下，大力破除不必要的就业门槛和隐形就业歧视，不能以学历、性别、年龄和婚恋状况等外在条件随意否定求职者。特别是要加强对育龄女性的劳动权益保护，多措并举减小育龄女性就业阻力。对于明显损害劳动者切身利益的违法行为，相关部门要加强执法监督，加大处罚力度，为劳动者筑牢法律后盾，同时引导营造健康的职场文化及环境。

  （作者：胡志平、王悦，分别系华东政法大学政府管理学院副院长、教授，华东政法大学研究生）《光明日报》（ 2023年04月14日 02版）

理论知识

系统观念是具有基础性的思想和工作方法

　　党的二十大报告提出的“六个必须坚持”是继续推进理论创新的科学方法，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重要体现。“必须坚持系统观念”是其中一个重要方面。坚持系统观念，体现了我们党对辩证唯物主义和历史唯物主义的深刻把握和科学运用，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业提供科学思想方法，对于全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。

　　马克思主义认识论和方法论的重要范畴

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“只有把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义，才能正确回答时代和实践提出的重大问题，才能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。”坚持系统观念，符合事物普遍联系、发展变化的规律，反映社会有机统一、矛盾转化的内在机理，体现了对辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论的坚持和运用，为准确认识和把握新时代新征程的使命任务、有效应对前进道路上的风险挑战提供了科学指引。

　　辩证唯物主义认为，事物是普遍联系的，事物及事物各要素相互影响、相互制约，整个世界是相互联系的整体，也是相互作用的系统。世界的存在及事物的联系不是静止不变的“既成事物的集合体”，而是运动发展变化的“过程的集合体”。坚持发展地而不是静止地、辩证地而不是形而上学地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是单一孤立地观察事物和把握问题，是唯物辩证法的内在要求。这一内在要求，在历史唯物主义中同样得到鲜明、深刻、丰富的体现。历史唯物主义坚持历史唯物论和历史辩证法的辩证统一，用生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的辩证关系，深刻阐明人类社会的基本结构以及“社会有机体”的运行机制。唯物史观深刻考察社会变革的深层动力，反对用单一、唯一的因素解释历史发展，以“历史的合力”强调各种条件、无数人的共同力量推动历史发展前进。从一定意义上讲，历史唯物主义的历史动力论就是系统动力论：承认生产力、经济基础的根本的决定性作用，同时承认生产关系、上层建筑的反作用以及在一定条件下的决定性作用。

　　习近平总书记强调：“万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律。”坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，就要从客观事物的内在联系去把握事物，去认识问题、处理问题，善于通过历史看现实、透过现象看本质，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，将系统观念的科学方法转化为干事创业的成功实践，推动党和国家各项事业不断向前发展。

　　新时代党治国理政具有基础性的思想和工作方法

　　习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”经济社会体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，必须坚持系统观念，在统筹上下功夫，在重点上求突破，以点的突破带动全局工作。

　　我国是一个发展中大国，仍处于社会主义初级阶段，正在经历广泛而深刻的社会变革，推进改革发展、调整利益关系往往牵一发而动全身。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹发展和安全两件大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记强调：“坚持创新发展，既要坚持全面系统的观点，又要抓住关键，以重要领域和关键环节的突破带动全局。”2022年底召开的中央经济工作会议强调，要坚持系统观念、守正创新，明确提出“六个统筹”，推动经济运行整体好转。新时代十年，我们党运用系统观念和系统方法全面统筹、协调推进社会主义现代化建设各领域工作，提出一系列原创性治国理政新理念新思想新战略，为在新时代新征程应对复杂局面、推动党和国家事业发展提供了科学遵循。

　　在新时代坚持和发展中国特色社会主义，推进社会主义现代化建设，必须坚持和运用系统观念这一具有基础性的思想和工作方法，在统筹兼顾中创造性开展工作，做到既为一域增光、又为全局添彩。实践证明，始终坚持系统思维、全局谋划，坚持用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点把握事物发展规律，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，就能不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，推动党和国家各项事业不断迈上新台阶。

　　坚持系统观念推进中国式现代化

　　习近平总书记强调：“推进中国式现代化是一个系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进，正确处理好顶层设计与实践探索、战略与策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外开放等一系列重大关系。”党的二十大报告明确了新时代新征程中国共产党的使命任务，提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。完成好新时代新征程党的使命任务，必须坚持系统观念，处理好若干重大关系，推动中国式现代化行稳致远。

　　处理好顶层设计与实践探索的关系。党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，为推进中国式现代化作出一系列科学顶层设计。处理好顶层设计与实践探索的关系，必须坚持系统观念，既要深刻洞察世界发展大势，准确把握人民群众的共同愿望，深入探索经济社会发展规律，使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性，做到远近结合、上下贯通、内容协调；又要在实践中大胆探索，通过改革创新来推动事业发展，寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法，努力创造可复制、可推广的新鲜经验，以科学的顶层设计牵引扎实的实践探索，以实践探索的丰富经验进一步完善顶层设计。

　　处理好战略与策略的关系。战略与策略是辩证统一的关系，战略是从全局、长远、大势上作出判断和决策，策略是在战略指导下为战略服务的，正确的战略需要正确的策略来落实。新时代新征程，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以往更加错综复杂。以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，必须坚持系统观念，处理好战略与策略的关系，增强战略的前瞻性、全局性、稳定性，把战略的原则性和策略的灵活性有机结合起来，做到灵活机动、随机应变、临机决断，在因地制宜、因势而动、顺势而为中把握战略主动。

　　处理好守正与创新的关系。推进中国式现代化是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程，必须坚持系统观念，处理好守正与创新的关系。一方面，要守好中国式现代化的本和源、根和魂，毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，确保中国式现代化的正确方向。另一方面，要把创新摆在国家发展全局的突出位置，顺应时代发展要求，着眼于解决重大理论和实践问题，积极识变应变求变，大力推进改革创新，不断塑造发展新动能新优势，让创新在全社会蔚然成风，实现在守正中把稳舵盘、保持航向，在创新中寻求突破、扬帆远航。

　　处理好效率与公平的关系。怎样在发展中处理好效率与公平的关系，是世界现代化进程中的重要课题。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平。在社会主义市场经济条件下，效率与公平不是鱼和熊掌不可兼得的互斥关系，而是互为条件、相互促进的共容关系。坚持系统观念，处理好效率与公平的关系，就要做到统筹兼顾、有机结合，既把“蛋糕”做大做好、以效率支撑公平，又把“蛋糕”切好分好、以公平促进效率，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。

　　处理好活力与秩序的关系。一个现代化的社会，应该既充满活力又拥有良好秩序，呈现活力和秩序有机统一的良好态势。在推进中国式现代化中处理好活力与秩序的关系，必须坚持系统观念，在活力中保持秩序、在秩序中激发活力，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。通过寓活力于秩序之中、建秩序于活力之上，实现社会有序运行与社会活力迸发相统一、相协调，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，保障和促进中国式现代化稳步向前。

　　处理好自立自强与对外开放的关系。世界上没有哪一个国家和民族能够通过亦步亦趋、走别人的道路来实现自己的发展振兴，也没有哪一个国家能够在闭关锁国、闭门造车中实现现代化。推进中国式现代化，必须坚持系统观念，处理好自立自强与对外开放的关系，既要坚持独立自主、自立自强，坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中；又要坚持不断扩大高水平对外开放，把握好中与西、内与外之间的内在张力，在自主中谋求发展，在开放中坚持自主，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中推进中国式现代化。

　　（作者颜晓峰为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津大学基地研究员）；《 人民日报 》（ 2023年04月14日   第 09 版）