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发展文化产业，赋能乡村振兴

　　党的二十大报告提出：“加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”文化产业是实现文化振兴与产业振兴融合发展的重要路径，是“乡土中国”向“城乡中国”转变过程中实现“以城带乡、城乡互促”的重要探索，也是通过盘活乡村资源全面推进乡村振兴的重要举措。

　　从传统村落、农业遗迹到传统民俗、非遗技艺，我国乡村蕴含着丰富的文化资源，为乡村文化产业发展提供了重要依托。与此同时，城镇居民消费需求多元化、乡村基础设施日益完善、数字平台迅速发展等为激活乡村沉睡的文化资源提供了契机。

　　然而，乡村文化产业发展面临诸多挑战。例如农村“空心化”导致乡村文化主体缺失，面临传承困境；乡村文化产业基础薄弱，市场发展不成熟，创新性不足、产品单一化等问题都亟待解决。

　　乡村文化产业是创意密集型、人才密集型、资金密集型产业。特色、人才、资本是影响乡村文化产业发展的关键变量。同时，乡村文化产业作为城乡融合发展、农村产业融合以及实现共同富裕的重要路径，互联网接入程度、产业运作模式等也是影响乡村文化产业发展质量的重要因素。因此，文化产业赋能乡村振兴要坚持文化引领、产业带动，农民主体、多方参与，政府引导、市场运作，科学规划、特色发展的基本原则。

　　具体而言，一是要充分挖掘乡村文化特色，坚持把“一乡一品、一村一特”作为着力点，杜绝千篇一律、简单复制，这就需要做好区域内乡村文化产业发展的顶层设计。二是要制定人才和资本的“双引”政策，既要积极引智，也要重视引资，还要努力培育当地文化人才和文化企业。三是要完善乡村数字基础设施，提升农村居民数字素养与技能，借助数字平台扩大乡村文化市场辐射范围，既要努力将乡村之外的潜在消费者“引进来”，也要努力带领乡村文化产品和服务“走出去”。四是要探索“企业+农户”等乡村文化产业发展模式，保证文化产业发展红利能够为乡村居民共享。此外，发展乡村文化产业还要注重丰富农民精神文化生活，积极引领乡村风尚向上向美向善，努力塑造良好的人文环境。

　　乡村文化产业是激发乡村内生发展动力、巩固脱贫攻坚成果以及满足人民日益增长的文化生活需求的重要抓手，是新时期全面推进乡村振兴的重要内容和有力支撑。发展好乡村文化产业，将为乡村振兴提供不竭的澎湃动能。

　　（作者李国正为北京工业大学应用经济学科部副主任）；《 人民日报 》（ 2023年05月18日   第 10 版）

以法治手段遏制互联网广告乱象

  近年来，随着信息技术的发展与网络消费的普及，互联网广告逐渐进入民众的日常生活，在给人们带来便利的同时，也引发了许多负面问题。近日，国家市场监督管理总局制定并实施《互联网广告管理办法》（以下简称《办法》），对互联网广告的制作、发布、传播等行为提出了全新且更为严格的要求。

  明确互联网广告的界定与要求。当今互联网广告无处不在，呈现出多样化、多元化、隐蔽化特征，广告形式、经营模式、投放方式层出不穷，传统经济背景下形成的监管思路与监管方式亟须作出调整。对此，《办法》改变了以往对互联网广告的列举式规定，以概括性、原则性的规定对互联网广告进行了界定，凡是在我国境内利用网站、网页、互联网应用程序，以文字、图片、音频、视频等形式推销商品或服务的行为，都可认定为互联网广告。这一界定从规范层面扩大了互联网广告的范畴，为互联网广告的监管留足了空间。同时，《办法》明确规定，互联网广告应当确保内容真实、遵守法律规定、表现形式健康、符合社会主义核心价值观等。

  划定互联网广告的“行为禁区”。《办法》明确将电子烟纳入互联网广告“黑名单”，规定“禁止利用互联网发布电子烟广告”“电子烟不得成为互联网广告的内容”，切断电子烟通过互联网进行宣传的途径。医疗行业事关人民群众切身利益，对该行业广告的发布须设置更为严格的审查机制，因此《办法》规定“不得变相发布医疗广告”“禁止利用互联网发布处方药广告”，增强医药行业各类主体依法合规经营的意识。此外，《办法》综合考量互联网广告的“内容—载体—形式—受众”等要素，划清了互联网广告的合规界限，通过明确禁止性规定的范围、主体以及行为模式，从源头上遏制互联网广告的违法违规行为。

  分类厘清互联网广告的监管标准。为了规范互联网广告行为、提高监管的针对性与可操作性，《办法》按照分类分层的立法思路，根据互联网广告的形式与投放方式将其分为事前审查型、竞价排名型、算法推荐型、直播推销型等不同类型，并完善了各类广告的监管标准。通过这些类型化的规定，《办法》细化了对于各类互联网广告的监管要求，增强了规范的可预期性与可操作性，为维护互联网广告市场秩序奠定了坚实的基础。

  压实互联网广告的主体责任与监管职责。《办法》积极回应社会关切，在明确互联网广告相关主体行为规范的同时，进一步细化法律责任的具体规定。对此《办法》结合数字经济的不同情形，压实广告经营者、广告发布者、广告代言人、互联网平台经营者的主体责任，不仅将从事互联网广告设计、制作的主体纳入《办法》的调整范围，还创新性地规定了互联网直播运营者、营销者的责任承担方式。同时，《办法》新增广告代言人的管辖规定，赋予市场监督管理部门查封、扣押与涉嫌违法广告直接相关物品的权力，保障实践中监管执法的顺利开展。

  期待通过此次立法的实施，进一步规范互联网广告相关经营主体的行为，营造市场主体公平竞争、保护消费者合法权益的良好环境，从而为数字经济规范健康持续发展保驾护航。

  （作者：李慈强，系华东政法大学经济法学院副教授）《光明日报》（ 2023年05月18日 11版）

议论文

既要只争朝夕，又要保持历史耐心

以昂扬的精神状态推进中国式现代化

　　习近平总书记指出：“从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。”我国正处在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，我们既要有只争朝夕的紧迫感，又要保持历史耐心，以昂扬的精神状态扎实推进中国式现代化建设。

　　保持开拓进取的奋进姿态。实现现代化是中华民族近代以来孜孜不倦的追求。为了实现这一目标，党团结带领人民历经千辛万苦、付出巨大代价，在长期探索和实践中成功推进和拓展了中国式现代化，取得举世瞩目的成就。党的二十大对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排进行了宏观展望。蓝图已经绘就，使命催人奋进。唯有时刻保持只争朝夕的精神状态和开拓进取的奋进姿态，才能赢得未来、实现梦想。要真抓实干、埋头苦干，勇于担当、善于作为，结合具体实际不折不扣地把党中央决策部署落到实处、转化为实效。增强创新精神、提高创新能力，不断提出真正解决改革发展难题、人民群众急难愁盼问题的新思路新举措新办法。增强历史主动，弘扬“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气，在实践中大胆探索，主动抢抓机遇，善于危中寻机、转危为机，不停步、不懈怠，为强国建设、民族复兴作出我们这一代人的应有贡献。

　　增强接续奋斗的顽强韧劲。党的二十大报告明确概括了中国式现代化5个方面的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。习近平总书记强调：“这既是理论概括，也是实践要求”。把中国式现代化的中国特色变为成功实践，把鲜明特色变成独特优势，需要付出艰苦努力。比如，我国14亿多人口整体迈入现代化社会，其规模超过现有发达国家人口的总和，艰巨性和复杂性前所未有。只有始终从国情出发想问题、作决策、办事情，既不好高骛远，也不因循守旧，保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进，才能实现目标。又如，我国已经形成促进全体人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策举措，促进共同富裕不断取得新成效。同时也要认识到，实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就，必须保持历史耐心、进行不懈努力。我们要保持战略定力、战略清醒，以“一张蓝图绘到底”的韧劲，一件一件抓落实，一年接着一年干，积跬步以至千里，把宏伟目标变为美好现实。

　　发扬敢于斗争的无畏精神。推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，需要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。要发扬斗争精神，深刻认识矛盾无处不在无时不有、有矛盾就会有斗争，深入学习感悟我们党团结带领人民通过斗争创造伟大成就的艰辛历史，从中汲取精神力量，坚定靠斗争走向未来的决心和意志。要加强斗争本领养成，在思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练中着力增强防风险、迎挑战、抗打压的能力，练就逢山开路、遇水架桥的硬功夫。既要敢于斗争，也要善于斗争，坚持运用系统观念破解复杂问题、驾驭复杂局面，主动识变应变求变，下好先手棋、打好主动仗，确保中国式现代化建设稳步推进。

　　（作者禹宁瑶单位：湘潭大学马克思主义学院）；《 人民日报 》（ 2023年05月18日   第 09 版）

增强文化自信 建设文化强国

  文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。建设社会主义文化强国是全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的重要基础和前提。党的二十大报告强调，“全面建设社会主义现代化国家，必须坚持中国特色社会主义文化发展道路，增强文化自信，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象建设社会主义文化强国”，为我们在新时代新征程上推进文化建设提供了根本遵循、指明了目标方向、明确了方法路径。

  举旗帜。举什么旗，走什么路，是一个重大政治问题。党的二十大报告指出：“意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。”举旗帜，就要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。这事关党和国家事业发展的前进方向和根本道路，事关全体人民共同团结奋斗的思想基础，也决定着社会主义文化的前进方向。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位是根本，我们必须坚持以马克思主义为指导，用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践，扎扎实实做好意识形态工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，把思想舆论阵地牢牢掌握在自己手中，深化马克思主义理论研究和建设，推进中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系建设，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，凝聚起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的磅礴力量。

  聚民心。实现中华民族伟大复兴中国梦需要凝聚磅礴伟力，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础，增强“向心力”意义重大。要牢牢把握正确舆论导向，唱响主旋律，壮大正能量，做大做强主流思想舆论，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进。自觉把人民对美好生活的向往作为使命担当，读懂广大人民群众的需求，将服务人民、扎根人民、引导人民的工作落细落小落实。用心用情用功书写人民美好生活，不断挖掘人民群众中蕴藏的思想智慧“富矿”，发挥正确舆论导向功能，引导人民群众追逐人生梦想，将个人的奋斗自觉融入新时代国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大实践中。多贴近人民群众的生活实际，善于转换话语方式，把抽象的概念、艰深的理论转化为具象的表达、通俗易懂的道理，讲好中国人民追梦圆梦的精彩故事，汇聚成踔厉奋发、共同奋斗的最强音。

  育新人。坚持立德树人、以文化人，建设社会主义精神文明、培育和践行社会主义核心价值观，提高人民思想觉悟、道德水准、文明素养，培养能够担当民族复兴大任的时代新人。党的二十大报告对“提高全社会文明程度”作出重要部署，这也是社会主义建设发展到一定阶段的必然要求。实现第二个百年奋斗目标，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，不断提高社会文明程度是题中之义与显著标志。社会主义核心价值观是凝聚人心、汇聚民力的价值支撑和价值引领，也是社会主义文化强国的重要标识。必须不断夯实制度基础、完善制度体系，推动社会大众广泛践行社会主义核心价值观，将其转化为广大人民群众的生活方式和行为习惯。要以精神引领、典型示范、志愿服务、文明创建等为着力点，坚持重在建设、以立为本，坚持久久为功、持之以恒，着力推动形成适应新时代发展要求的思想观念、精神面貌、行为规范和文明风尚。通过不断提高全社会文明程度来“育新人”，将国家、社会、个人层面的价值要求贯穿到精神文明建设、提高全社会文明程度的各环节，不断建构道德规范、强化道德认同、指引道德实践，培养好担当民族复兴大任的时代新人。

  兴文化。“丰富人民精神世界”是中国式现代化的本质要求之一，繁荣发展文化事业和文化产业是社会主义文化强国建设的重要内容。一方面，经济社会的高质量发展离不开文化的思想引领、人才支撑、精神驱动、资源供给等助推作用；另一方面，文化事业和文化产业的繁荣发展，也是评估经济社会发展质量的重要指标。我们要坚持中国特色社会主义文化发展道路，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，继承革命文化，发展社会主义先进文化，激发全民族文化创新创造活力。大力发展文化事业和文化产业，为人民群众提供更多更好的文化产品和文化服务，通过繁荣发展社会主义文艺、深化文化体制改革、完善文化经济政策等一系列举措，在为经济社会高质量发展注入强劲动力的同时，也为社会主义文化发展夯实基础。坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，努力构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，不断满足人民群众丰富多彩、健康有益的精神文化需求。

  展形象。党的二十大报告强调，坚守中华文化立场，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事、传播好中国声音，展现可信、可爱、可敬的中国形象。首先，牢牢坚守中华文化立场，推进中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展，提升中华文明的影响力和感召力，让中华民族以更加自信和昂扬的姿态屹立于世界民族之林。其次，加快构建中国话语和中国叙事体系，用融通中外的新概念、新范畴、新表述讲好中国故事、传播好中国声音。再次，推进国际传播能力建设，构建同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语体系，提高国家文化软实力和中华文化影响力。我们党领导人民成功走出中国式现代化道路，创造人类文明新形态的巨大成就和丰富实践经验，为讲好中国故事、构建国际话语体系提供了源头活水和坚实基础。新征程上，我们应该自觉肩负起加强国际传播能力建设的历史使命，加快构建中国话语和中国叙事体系，展示真实、立体、全面的中国，深化文明交流互鉴，推动中华文化更好走向世界，为我国改革发展稳定营造有利的外部舆论环境，为推动构建人类命运共同体作出积极贡献。

  （作者：陈俊秀，系中共武汉市委党校〔武汉市行政学院〕教授，本文系国家社科基金项目“中国传统社会思想要素现代意义转化传播联动机制研究”〔21BSH064〕的阶段性成果）《光明日报》（ 2023年05月18日 06版）