材料1:为持续优化全省营商环境,省委办公厅、省政府办公厅2021年8月联合印发了《陕西省优化营商环境三年行动计划(2021—2023年)》。围绕国家营商环境评价确定的指标体系,结合最新政策要求,立足我省实际,从减环节、优流程等方面进行规范;针对上一轮三年行动计划中存在的堵点难点问题,逐项提出了有针对性的改进措施;借鉴先进做法,积极吸纳先进地区改革举措和典型做法,结合我省实际进行借鉴推广。
《三年行动计划》从开办和注销企业、办理建筑许可、获得电力、获得用水用气、登记财产等19个方面按年度提出了具体改革目标,明确基本原则和改革路径,加强改革系统集成、协同高效,力争通过三年努力,全省营商环境进入全国第一方阵。为确保改革目标落地,我省还制定了72项具体改革举措清单,作为《三年行动计划》的附件一并推进落实。
今年来,各地按照省委、省政府工作部署,把深化“放管服”改革、优化营商环境作为推进治理体系和治理能力现代化的重要举措,作为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要抓手,聚焦企业关切,对标先进水平,在重点领域和关键环节探索实施一批突破性引领性改革举措,取得良好成效。
材料2:西咸新区以加强服务型党组织建设为抓手,全面推行三服四化(服务群众、服务民生、服务基层;服务事项清单化、服务流程标准化、服务手段信息化、服务重心下沉化)便民服务改革,打造“家门口”便民服务综合体,打通政务服务“最后一公里”,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
西咸新区认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》要求,以办好企业和群众的每一件事为基础,调整街镇整合机构设置,在街镇专门设置党群服务中心,加挂街镇“便民服务站”牌子,集中力量推动“三服四化”改革落地。以群众常办的“高频事项”为重点,纵向上,将新区、新城51项事项下放街镇;横向上,将分散在市场监管所、税务所、派出所等部门办理的197项事项,统一集中到便民服务大厅办理。统一编制办事指南,明确审批流程、受理条件、申报材料等118个信息项,实现新区范围内同一事项“无差别受理、同标准办理”。原来需要在新城、新区办理的高频事项不出镇就可办理,让群众办事不求人、不看脸、不进科室,实现“一站式服务、一门式办理”。
西咸新区建立了发展改革部门统筹协调、行业主管部门各负其责、行政审批与政务服务部支撑落实的工作机制,形成政策分类、数据共享、事项审批、支付发放的工作闭环,确定各环节的工作流程及规范,并详细制定了政策实施细则、申报指南、常见问题清单,确保各部门执行标准一、明确,企业可对照申报指南实现全流程自行申报。西咸新区将政策兑现纳入了政务服务的全流程标准化管理体系,依托政务服务网搭建了政策兑现线上服务专区,逐一编制141项攻策兑现事项标准化申报指南,明确申报材料、办理流程等50余个信息要素,实现进驻政务大厅办理的惠企奖补政策“全程网办”、新区新城两级“全区通办”、多部门“一网联办”,解决了政策兑现长期存在的申报期限短、兑现期长等难点痛点问题。
材料3:西安市新城区不断优化资源配置,加快数字法治、智慧司法建设,创新打造“4+1”智慧法律服务系统,为辖区群众提供优质高效的公共法律服务,为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。