高层声音

加强基础研究 实现高水平科技自立自强※

习近平

　　今天，中央政治局进行第三次集体学习，内容是加强基础研究。安排这次集体学习，目的是分析我国基础研究现状和挑战，了解国外加强基础研究的主要做法，探讨加快推进我国基础研究发展的措施。

　　加强基础研究，是实现高水平科技自立自强的迫切要求，是建设世界科技强国的必由之路。党和国家历来重视基础研究工作。新中国成立后，党中央发出“向科学进军”号召，广大科技工作者自力更生、艰苦奋斗，取得“两弹一星”关键科学问题、人工合成牛胰岛素、多复变函数论突破、哥德巴赫猜想证明等重大基础研究成果。改革开放后，我国迎来“科学的春天”，先后实施“863计划”、“攀登计划”、“973计划”，基础研究整体研究实力和学术水平显著增强。党的十八大以来，党中央把提升原始创新能力摆在更加突出的位置，成功组织一批重大基础研究任务、建成一批重大科技基础设施，基础前沿方向重大原创成果持续涌现。

　　当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，学科交叉融合不断推进，科学研究范式发生深刻变革，科学技术和经济社会发展加速渗透融合，基础研究转化周期明显缩短，国际科技竞争向基础前沿前移。应对国际科技竞争、实现高水平科技自立自强，推动构建新发展格局、实现高质量发展，迫切需要我们加强基础研究，从源头和底层解决关键技术问题。正因为如此，党的二十大报告突出强调要加强基础研究、突出原创、鼓励自由探索，作出战略部署，要切实落实到位。

第一，强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局。基础研究处于从研究到应用、再到生产的科研链条起始端，地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。加强基础研究要突出前瞻性、战略性需求导向，优化资源配置和布局结构，为创新发展提供基础理论支撑和技术源头供给。

　　要坚持“四个面向”，坚持目标导向和自由探索“两条腿走路”，把世界科技前沿同国家重大战略需求和经济社会发展目标结合起来，统筹遵循科学发展规律提出的前沿问题和重大应用研究中抽象出的理论问题，凝练基础研究关键科学问题。要把握科技发展趋势和国家战略需求，加强基础研究重大项目可行性论证和遴选评估，充分尊重科学家意见，把握大趋势、下好“先手棋”。要强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，注重发挥国家实验室引领作用、国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作用和科技领军企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用。要优化基础学科建设布局，支持重点学科、新兴学科、冷门学科和薄弱学科发展，推进学科交叉融合和跨学科研究，构筑全面均衡发展的高质量学科体系。

　　第二，深化基础研究体制机制改革。世界已经进入大科学时代，基础研究组织化程度越来越高，制度保障和政策引导对基础研究产出的影响越来越大。我国支持基础研究和原始创新的体制机制已基本建立但尚不完善，必须优化细化改革方案，发挥好制度、政策的价值驱动和战略牵引作用。

　　要稳步增加基础研究财政投入，通过税收优惠等多种方式激励企业加大投入，鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入，提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能，建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。要优化国家科技计划基础研究支持体系，完善基础研究项目组织、申报、评审和决策机制，实施差异化分类管理和国际国内同行评议，组织开展面向重大科学问题的协同攻关，鼓励自由探索式研究和非共识创新研究。要处理好新型举国体制与市场机制的关系，健全同基础研究长周期相匹配的科技评价激励、成果应用转化、科技人员薪酬等制度，长期稳定支持一批基础研究创新基地、优势团队和重点方向，打造原始创新策源地和基础研究先锋力量。提高基础研究投入是大趋势，同时要考虑国家财力，保持合理投入强度，加强实施过程绩效评估，确保“好钢用在刀刃上”。

　　第三，建设基础研究高水平支撑平台。过去很长一段时间，我国基础研究存在题目从国外学术期刊上找、仪器设备从国外进口、取得成果后再花钱到国外期刊和平台上发表的“两头在外”问题。近年来，我国着力打造世界一流科技期刊、建成一批大国重器，基础研究支撑平台建设取得长足进步，但是从根本上破解“两头在外”问题还任重道远。

　　我们要协同构建中国特色国家实验室体系，布局建设基础学科研究中心，加快建设基础研究特区，超前部署新型科研信息化基础平台，形成强大的基础研究骨干网络。要科学规划布局前瞻引领型、战略导向型、应用支撑型重大科技基础设施，强化设施建设事中事后监管，完善全生命周期管理，全面提升开放共享水平和运行效率。要打好科技仪器设备、操作系统和基础软件国产化攻坚战，鼓励科研机构、高校同企业开展联合攻关，提升国产化替代水平和应用规模，争取早日实现用我国自主的研究平台、仪器设备来解决重大基础研究问题。要加快培育世界一流科技期刊，建设具有国际影响力的科技文献和数据平台，发起高水平国际学术会议，鼓励重大基础研究成果率先在我国期刊、平台上发表和开发利用。

第四，加强基础研究人才队伍建设。加强基础研究，归根结底要靠高水平人才。近年来，我国深入实施人才强国战略，深化人才体制机制改革，取得显著成效，但基础研究人才队伍仍有明显短板。必须下气力打造体系化、高层次基础研究人才培养平台，让更多基础研究人才竞相涌现。

要加大各类人才计划对基础研究人才支持力度，培养使用战略科学家，支持青年科技人才挑大梁、担重任，积极引进海外优秀人才，不断壮大科技领军人才队伍和一流创新团队。要明确“破四唯”后怎么“立”的评价方式和标准，完善基础研究人才差异化评价和长周期支持机制，赋予科技领军人才更大的人财物支配权和技术路线选择权，构建符合基础研究规律和人才成长规律的评价体系。要加强科研学风作风建设，坚持科学监督与诚信教育相结合，纵深推进科研作风学风治理，引导科技人员摒弃浮夸、祛除浮躁，坐住坐稳“冷板凳”。要坚持走基础研究人才自主培养之路，深入实施 “中学生英才计划”、“强基计划”、“基础学科拔尖学生培养计划”，优化基础学科教育体系，发挥高校特别是“双一流”高校基础研究人才培养主力军作用，加强国家急需高层次人才培养，源源不断地造就规模宏大的基础研究后备力量。

第五，广泛开展基础研究国际合作。当前，国际科技合作面临少数国家单边主义、保护主义的冲击和挑战。人类要破解共同发展难题，比以往任何时候都更需要国际合作和开放共享，没有一个国家可以成为独立的创新中心或独享创新成果。我国要坚持以更加开放的思维和举措扩大基础研究等国际交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

　　我们要构筑国际基础研究合作平台，牵头实施国际大科学计划和大科学工程，设立面向全球的科学研究基金，加大国家科技计划对外开放力度，围绕气候变化、能源安全、生物安全、外层空间利用等全球问题，拓展和深化中外联合科研。要前瞻谋划和深度参与全球科技治理，参加或发起设立国际科技组织，支持国内高校、科研院所、科技组织同国际对接，完善法律法规、伦理审查规则和监管框架。我们要敢于斗争、善于斗争，努力增进国际科技界开放、信任、合作，以更多重大原始创新和关键核心技术突破为人类文明进步作出新的更大贡献，并有效维护我国的科技安全利益。

　　第六，塑造有利于基础研究的创新生态。开展基础研究既需要物质保障，更需要精神激励。我国几代科技工作者通过接续奋斗铸就的“两弹一星”精神、西迁精神、载人航天精神、科学家精神、探月精神、新时代北斗精神等，共同塑造了中国特色创新生态，成为支撑基础研究发展的不竭动力。

　　要在全社会大力弘扬追求真理、勇攀高峰的科学精神，广泛宣传基础研究等科技领域涌现的先进典型和事迹，教育引导广大科技工作者传承老一辈科学家以身许国、心系人民的光荣传统，把论文写在祖国的大地上，把科研成果应用在全面建设社会主义现代化国家的伟大事业中。要加强国家科普能力建设，深入实施全民科学素质提升行动，线上线下多渠道传播科学知识、展示科技成就，树立热爱科学、崇尚科学的社会风尚。要切实推进科教融汇，在教育“双减”中做好科学教育加法，播撒科学种子，激发青少年好奇心、想象力、探求欲，培育具备科学家潜质、愿意献身科学研究事业的青少年群体。

　　各级党委和政府要把加强基础研究纳入科技工作重要日程，加强统筹协调，加大政策支持力度，推动基础研究实现高质量发展。各级领导干部要学习科技知识、发扬科学精神，主动靠前为科技工作者排忧解难、松绑减负、加油鼓劲，把党中央关于科技创新的一系列战略部署落到实处。

面试热点

以优化服务繁荣夜经济

　　夜幕降临，华灯初上。在陕西省西安市，大唐不夜城的“盛唐密盒”、城墙的灯光秀表演吸引了众多游客，氛围感满满的“长安夜”愈发精彩迷人。

　　夜经济是城市商业的重要组成部分。前不久，西安市发布10个夜间消费聚集区、26个夜间消费地标、100个夜间消费网红打卡点，进一步点亮夜经济、释放新活力。

　　以“长安夜”为代表的旅游模式走红，折射出西安的夜经济逐步向产业化、专业化、品质化的方向升级。然而，一些抑制夜间消费潜力发挥的问题不容忽视，比如食品安全是否有保障、往返交通是否便利、周边停车位是否充足、深夜出行是否安全等。

　　繁荣夜经济，服务好消费者是关键。如果消费者不能享受到安全便捷的交通、舒适安心的环境、干净卫生的食品，即便夜市、商圈延长营业时间，打造新IP、引进新项目，也无法持续吸引消费者。因此，点亮夜经济对城市精细化管理提出了更高要求。相关部门应聚焦重点区域，考虑是否可以适当延长地铁线路运营时间，精准调整公交线路，增加现有公交车的发车频率；因地制宜盘活附近停车资源，增设共享停车场；在消费场所及地铁站点的入口、出口等合适区域规划出租车、网约车候车点，方便群众出行。相关部门还要配足工作人员，发挥志愿者力量，及时引导车辆有序停放，提供问询等便民服务，打造安全有序便捷的消费环境。

　　与此同时，点亮夜经济要全盘考虑，不能“摸黑走路”。一方面，要强化系统思维、长远思维，平衡好发展与规范的关系，构建完整的服务链条、标准的服务体系，例如面向商家、企业提供一站式政务服务，优化营商环境，科学设置摊点位置和数量，做好垃圾清理、环境保护工作。另一方面，要不断丰富夜经济消费内容供给，在文化体验方式、文旅IP打造上推陈出新，形成特色鲜明、场景多元、贴心暖心的夜经济模式，不断满足群众对美好生活的向往。

　　夜经济一头连着居民生活，一头连着经济社会发展。让夜经济既“有范儿”，又持续火下去，呼唤城市管理提升水平与温度。在繁荣夜经济、加快培育创建西安国际消费中心城市的路上，还需集思广益，以绣花功夫为活跃夜经济提供服务保障，让“长安夜”焕发更蓬勃的生机和活力。

　　（摘编自《陕西日报》，原题为《“长安夜”  夜未央》）付玉玮；《 人民日报 》（ 2023年08月01日   第 05 版）

议论文

涵养忠诚之魂，永葆赤子之心

——弘扬伟大抗美援朝精神④

　　在重庆铜梁，保留着一封感人至深的家书。“我报名参加了中国人民志愿军”“到朝鲜后，一定要拼命打仗，不怕死。为了让所有的受苦人都像我们一家过上好日子”……写下这封信的人，正是家喻户晓的战斗英雄邱少云。70多年前，在那个血与火的战场上，邱少云严守潜伏纪律、烈火焚烧而岿然不动，直至壮烈牺牲。他以“纪律重于生命、以生命诠释忠诚”的伟大壮举，兑现了自己在入党志愿书中写下的铮铮誓言：“为了世界革命，为了战斗的胜利，我愿意献出自己的一切！”

　　为完成祖国和人民赋予的使命、慷慨奉献自己一切的革命忠诚精神，是伟大抗美援朝精神的重要组成部分。习近平总书记曾深刻指出：“忠诚，造就了人民军队对党的赤胆忠心，造就了人民军队和人民的鱼水情意，造就了人民军队为党和人民冲锋陷阵的坚定意志。”70多年前，中国党和政府以非凡气魄和胆略作出抗美援朝、保家卫国的历史性决策，志愿军将士闻令而动，毅然决然奔赴战场。他们把对党、对祖国、对人民的无限忠诚，化作“决不畏惧，决不动摇”的战斗意志，化作“为了整体，为了胜利”的大局观念，化作“党指到哪里，就冲到哪里”的果敢行动，慷慨奉献自己的一切，视死如归、向死而生，圆满完成了祖国和人民赋予的使命。抱起炸药包冲向敌人的杨根思、和战友一道打退敌人40余次进攻的胡修道、用身体导电接通电话线的牛保才、零下40摄氏度四肢冻到毫无知觉仍想冲锋杀敌的周全弟……志愿军将士坚忍执着的理想信念，对党和人民的赤胆忠心，正是革命忠诚精神的有力彰显。

　　我们党一路走来，经历了无数艰险和磨难，但任何困难都没有压垮我们，任何敌人都没能打倒我们，靠的就是千千万万党员的忠诚。蔡和森在短暂的一生中，节衣缩食，毁家纾难，把一切都献给党、献给人民，是因为他“忠诚印寸心，浩然充两间”；熊亨瀚面对敌人的威胁，大义凛然地说出“杀就杀，何必多说”，是因为他坚信“吾道终当行九域，慷慨以身相许”；张富清悄悄封存赫赫战功，扎根偏远山区默默奉献，是因为他誓言“为党为人民，我可以牺牲一切”；黄大年坚持为深地资源探测鞠躬尽瘁，是因为他立志“呼啸加入献身者的滚滚洪流”……百余年来，一代代中国共产党人不忘初心、不移其志，以“九死亦无悔”的价值追求和精神品格不懈奋斗，铸就了党和人民的辉煌事业，谱写了壮丽的忠诚赞歌。

　　无往不胜因有“魂”，矢志不渝因有“根”。今天，面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，更需用知重负重、攻坚克难的实际行动，诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。忠诚是具体的、实践的，必须一心一意、一以贯之，必须表里如一、知行合一。革命战争年代，忠诚在血与火的考验中锻造。和平建设时期，忠诚也要在为党和人民事业的拼搏奉献中检验。征途漫漫，惟有奋斗。前进道路上，传承红色基因，涵养忠诚之魂，永葆赤子之心，把对党和人民的忠诚和热爱牢记在心中、落实在行动上，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来，真正为党分忧、为国尽责、为民奉献，才能在民族复兴的伟业中为党和人民建功立业。

不朽功勋，镌刻史册；精神之光，照亮征程。回望过去，中华民族从站起来到富起来再到强起来的迢迢征途中，没有哪一次进步不是靠伟大精神引领。今天，奋进新的伟大征程，我们尤须从历史中汲取前进力量，以雄健的精神闯关夺隘。大力弘扬伟大抗美援朝精神，不断锤炼对党和人民的无限忠诚，对革命事业的矢志不渝，对崇高责任的勇毅担当，不畏艰难、勇往直前，英雄的中国人民一定能战胜一切艰难险阻，在新征程上创造新的辉煌。

张凡；《 人民日报 》（ 2023年08月01日   第 04 版）

脚踏实地，做实做优做强实体经济

——从半年报里读懂中国信心⑥

　　实体经济是我国发展的本钱，是我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。富有“含金量”的半年报，更加坚定了我们做实做优做强实体经济的信心

　　翻看中国经济半年报，一个高频词引人关注——新能源汽车：上半年，产量、出口分别同比增长35%、1.6倍，还带动锂离子动力电池、充电桩产量同比增长46.4%、53.1%。中国连续8年保持新能源汽车产销量全球第一，彰显中国制造的不凡实力，见证实体经济的稳健步伐。

　　习近平总书记强调，“要把实体经济特别是制造业做实做优做强”。中共中央政治局7月24日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，指出“要大力推动现代化产业体系建设，加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业”。实体经济是我国发展的本钱，是我们在国际经济竞争中赢得主动的根基。上半年，在全球经济增长低迷的大背景下，中国经济取得较快增速，与实体经济稳中向好密不可分。富有“含金量”的半年报，更加坚定了我们做实做优做强实体经济的信心。

　　信心，来自表现亮眼的“大家伙”。今年以来，从高铁、飞机等运输装备到起重机、盾构机等工程机械，从钻井平台、储油平台等能源装备到收割机、播种机等农用机械，作为制造业脊梁的装备制造业保持了较好发展势头，有力支撑了工业生产稳步恢复。上半年，装备制造业增加值同比增长6.5%，对全部规上工业增长贡献率达53.9%。下一步，发挥好装备制造业规模大、覆盖广、带动作用强的优势，大中小企业融通创新，产业链上下游协同强链补链延链，实体经济基础会更实、底盘会更稳。

　　信心，来自动能强劲的“大马力”。开源桌面操作系统“开放麒麟1.0”发布，一系列先进通信芯片、车规级芯片相继问世，新技术加快涌现；工业机器人新增装机总量全球占比超50%，光伏产业链主要环节产量全球占比均超过70%，新产品加快推广；家电、服装等行业创新推出大规模定制、共享制造等模式响应市场需求，石化、冶金等行业实施产销一体化运营、跨工序质量管控等举措促进质效提升，新模式加速落地……广大经营主体点燃创新引擎、加快转型升级，让实体经济结构更优、水平更高、动能更强。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进，带来了挑战，也孕育着机遇。瞄准高端化、智能化、绿色化等方向深入推进新型工业化，在巩固传统优势产业领先地位的同时，勇于开辟发展新领域新赛道，实体经济将收获更强动能、迎来更多新的增长点。

　　信心，来自空间广阔的“大市场”。“大健康”“可持续”等消费热点不断涌现，电动自行车、冰箱、空调等产品产量实现两位数增长……上半年，消费市场复苏回暖，有力撬动了订单增加、生产升温。从长远来看，拥有14亿多人口、超4亿中等收入群体的中国是全球最大最有潜力的市场，新型工业化、新型城镇化、乡村全面振兴、绿色低碳转型等加快推进，将为实体经济发展持续创造广阔需求。从实施先进制造业集群发展专项行动，到组织新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，再到发布《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，随着一系列政策措施落地见效，经济循环将更畅通、活力将更充沛。

　　成绩可贵，未来可期。脚踏实地、坚守实业，加快建设现代化产业体系，实体经济必将更加根深叶茂，为高质量发展提供有力支撑。

刘志强；《 人民日报 》（ 2023年08月01日   第 05 版）

策论文

全面提升国际传播效能

不断拓展国际传播渠道和方式

　　习近平总书记指出：“讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务。”党的二十大报告围绕增强中华文明传播力影响力，提出“加强国际传播能力建设，全面提升国际传播效能，形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权”。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国国际话语权和影响力显著提升。同时，随着世界百年未有之大变局加速演进，我国国际传播面临新的形势和任务。我们必须深入贯彻落实党的二十大报告对加强国际传播能力建设作出的战略部署，拓展传播渠道，丰富传播方式，讲好中国故事，让中国声音更加响亮。

　　发挥民间传播作用。近年来，通过进一步优化战略布局，集中优势资源，我国着力打造一批具有较强国际影响的外宣旗舰媒体。面对新形势新任务，在充分发挥主流媒体作用的同时，还要注重发挥好民间传播的积极作用。新时代，我国民间传播力量不断发展壮大，已经成为国际传播有益的、必要的补充。要深化中外民间交流，通过国际会议、经贸往来、互访游学等多种途径，用好送上门来的麦克风，推动“走出去”与“引进来”相结合，促进民心相通，团结和争取大多数，不断扩大知华友华的国际舆论朋友圈。坚持内外联动、专兼协作，引导企业商会、智库团体等力量参与国际传播、讲好中国故事，让民间传播成为中华文明跨文化传播的一抹亮色。

　　注重中外融通。全面提升国际传播效能，必须注重中外融通，把握国外不同受众的习惯和特点，把我们想讲的和国外受众想听的结合起来，把“自己讲”和“别人讲”结合起来，使中国故事更多为国际社会和海外受众所认同。要用好各方面资源和力量开展国际传播，让更多国外人士、国际主流媒体等加入到讲好中国故事中来，用多种渠道宣介中国主张、中国智慧、中国方案，增强国际传播的亲和力和实效性，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达，使国际社会对中国有更深入、更全面、更立体、更客观、更真实的了解和认知。充分调动在华外籍人士的积极性，做好外国居民在华生活资讯服务，加强交流沟通，欢迎他们沉浸式体验新时代的中国，感悟中华文明的独特魅力，积极传播他们讲述的对中华大地的美好感受。

　　用好数字化传播方式。与传统国际传播方式相比，数字化传播具有实时性、广泛性、容量大、高速便捷等优势。全面提升国际传播效能，需要科技赋能，整合线下和线上、现实和虚拟，以全媒体数字化传播增强中华文明传播力影响力。这就要求我们在顶层设计、体制机制层面体现数字化理念，推动国际传播数字化发展。要充分运用大数据、云计算等数字技术，根据不同国家、不同受众的特点，进行高效精准的国际传播。年轻人特别是“Z世代”青年群体是国际舆论场中的生力军，他们将深刻影响未来的国际环境和国际关系。要注重以数字化传播对接海外青年，用他们熟悉的话语和喜闻乐见的形式样态，阐述中国的发展观、文明观、安全观、人权观、生态观、国际秩序观和全球治理观等，更好展示丰富多彩、生动立体的中国形象。

　　（作者王烁为天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津外国语大学基地研究员）；《 人民日报 》（ 2023年08月01日   第 09 版）