一、什么是通报?
通报,是表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况时使用的一种公文。通报可使有关组织、单位和个人及时借鉴他人先进经验,使其见贤思齐,以改进和提高自己的工作效益;可使有关单位或个人吸取教训,引以为戒;可为制定新的决策提供依据。通报可分为三类。一是表彰先进个人或先进单位的通报。这类通报着重介绍人物或单位的先进事迹,指出其值得学习的精神实质,提出希望、要求,然后发出学习的号召。二是批评性通报。批评典型人物或单位的错误行为、不良倾向、丑恶现象和违章事故等,通过摆情况、找根源、阐明处理决定,使人从中吸取教训,以免重蹈覆辙。三是情况通报。上级机关把现实中出现的重要情况告知所属单位和群众,让其了解全局,与上级协调一致,统一认识和步调,为工作创造良好条件。
二、如何撰写通报
通报的结构,一般由标题、发文字号、正文、落款几部分组成。
1.标题。一般由发文单位名称、事由和文种三部分组成。如:《国务院办公厅关于督查问责典型案例的通报》。
2.发文字号。由发文机关代字、发文年度号和发文顺序号三部分组成。如:国办发〔2023〕12号。
3.正文。由于通报的种类不同,正文的写法也不同。表彰通报的写法:一是先把先进事迹和经验融为一体加以叙述,写清事情的时间、地点、人物、事件、结果,接着对上述事件进行分析、评论。二是指出其意义或典型所在,或肯定成绩、概括经验,并加以表扬。三是提出号召,让大家学习。批评通报的写法:一是用叙述的语言介绍事件的起因和经过,要文字简洁,交代清楚。二是对事件进行分析评论,重点分析事件发生的原因,指出事件的性质及其危害,提出处理结果。三是写出从中得到的经验、教训和今后要求。情况通报的写法:一是先叙述情况。二是分析情况,并加以议论,阐明情况的性质和意义。三是提出指导性或参考性的意见。
4.落款。一般由发文机关名称、发文日期组成。
三、实例分析
××县人民政府关于对××县司法局违反规划进行建设的通报
×办发〔2023〕13号
各乡镇人民政府,县人民政府各组成部门:
××县司法局业务用房工程位于县城东区,工程结构为五层框架结构,建筑面积1825平方米,工程总投资310万元。该工程于2022年4月开工建设,现主体工程已基本完工。该工程建设时虽办理了建设工程规划许可证,但未按照县城东区控制性详细规划的要求后退规划道路红线,也未按规定报请县建设行政主管部门进行现场规划验线而擅自开工建设。造成县城东区青年路沿街建筑的整体性不协调,违反了《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定。对于县司法局不按规划要求建设,未按规定报请县建设行政主管部门规划验线,县人民政府决定给予××县司法局进行通报批评。
希望县各有关单位要引以为戒,提高对依法建设工作重要性的认识,认真吸取教训,严格遵守建设法律法规,牢固树立依法建设意识,确保建设项目的顺利进行,为全县经济社会发展营造良好环境。
××县人民政府
2023年7月23日
该文属于批评性通报,简练叙述了事件的起因和经过,对选取的典型案例存在的问题进行了分析,指出了事件的性质及其危害,写明了从中得到的经验、教训和今后的要求,很好地发挥了负面典型的警示教育作用。
四、需要注意的事项
不管写哪类通报,都应把握好三个基本原则。
一是把握及时性。通报具有很强的时间性。写通报一定要及时迅速、把握好时机,不搞过时的通报,特别是对某些重大的事项和重要情况,要不失时机地予以通报,真正起到及时交流情况、沟通信息、宣传典型、抑恶扬善、指导工作等作用。
二是把握典型性。通报的事情要有典型性,通报的内容应做到有情况,有分析,要符合国家的法律和政策,要有一定的教育意义和指导意义,必须选择典型事例或典型人物。
三是把握真实性。通报的内容要真实可靠,表彰先进应该既充分又不夸张,批评错误要既严肃又不过分。通报的语言要简练、中肯、实事求是。