案例分析题
材料 1：描述汽运、航空、铁路等对于儿童票的标准不同，引用了各行业的一些法规文 件，就身高而言，有些是 1.2-1.5 半票，有些是 1.1-1.4 半票，航空是 2 周岁以下婴儿% 收 10 ，其他是全票……景区、影院等行业和场所儿童票标准不一，规定不同。
材料 2：制定标准的行业主管部门不同；私营的景区因为盈利性质很难执行儿童票优惠 政策；同时部分景区缺乏统一身份识别系统，有的学校无学生证或识别困难。以年龄来 制 定儿童票标准缺乏证明儿童年龄的手段旅游行业内各地身高标准不一，各地区规定自拟。
材料 3：介绍国外经验，诚信环境良好，法国不需要提供年龄证明，全凭自觉，德国等 大部分国家对逃票等行为有严厉的惩罚措施，美国还入刑罚。
材料 4：以年龄为标准，存在 2 个问题，一是孩子出门要带证件，很麻烦；二是要验 明年龄降低了售票效率、进出站效率，高峰期间很难执行。举例，高峰期间很难执行李女士 带孩子乘车，按年龄可享受儿童票，但是身高超过限制，需补票，引发矛盾。
材料 5：介绍 A 市情况。各个电影院标准不统一，身高标准不统一导致部分孩子去这 家影院要花钱，去另一家半票，让家长无章可循。主管部门表示省里也无统一标准。专家表 示， 不同行业标准可以有区别，但一定要明码标价。
材料 6：各专家、政协委员、政府官员的看法。心理学家说以身高定价对孩子有心理创 伤。某政协委员说应由质量监督部门统一各行业的身高测量标准，便于执行，减少争议。专 家一说设置儿童票并不是因为儿童占据了一定的社会资源所以要支付一定费用，而是这是社 会和国家对儿童的一种福利。专家二说不同行业有其各自特点，没必要强行统一标准。专家 三说不能由景区自行制定标准，应由政府统一制定。要让儿童福利最大化，可以结合年龄标 准和身高标准，让孩子有选择余地，只要符合其中一个标准就可以享受优惠。
问题：结合材料，总结概括当前儿童票标准有哪些问题？（300 字，20 分）
【参考作答】
当前“儿童票”在标准制定、政策实施、有效监管、长效机制等方面存在部分问题:
一 是标准制定上不统一。各地、各行业甚至是同行业的“儿童票”优惠标准不统一， 部分地区现有儿童票标准不科学。
二是规定执行上不严格。虽然有政府指导价，但执行时随意性大，部分企业因盈利目的 而规避执行。
三是政策实施上不方便。缺乏统一的证明程序及设施，火车站等密集场所基础设施不完 善，导致实施阻碍大。
四是监管惩治上不全面。对“儿童票”的实施双方缺乏全面、有效的监管及打击，失 之 于宽、失之于软。 五是社会共识上不充分。多处矛盾引发公众不满，缺乏对“儿童票”制度初衷的理解及 对后续产生问题的协同解决机制，造成社会共识匮乏。
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