材料 1：近年来，党中央、国务院对文化产业发展做出一系列具体部署。十八大明确把 “文化产业成为国民经济支柱性产业”纳入全面建成小康社会的指标体系。十八届三中全会 提出要提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。十八届四中全会提出要制定《文化产业 促进法》。十八届五中全会再次提出“到 2020 年，文化产业成为国民经济支柱性产业”。 

材料 2：为满足居民日益增长的精神文化需求，掌握全市基层文化中心建设情况，近期， F 市文化局赴 A 区莲花街道就前期文化中心建设情况，开展专题调研。 

莲花街道文化中心占地 3000 平米，周边有 4 万居民，40 个写字楼，4 万白领，有学校、 居民区。因为地段好，经常有开会培训的，所以每次收费 4000 元。 

莲花街道办主任介绍：中心全部托管经费有限，为了增加收入，有些规定执行起来会“变 味”，把一些美容、美甲店等与文体不相关的产业引过来，打擦边球。后来为改变这种现状， 就选择部分托管，项目建设运行交由专业公司进行托管，后勤保障，环境卫生等交由专业的 物业公司负责。 

文化中心主任说，目前中心资金缺口十分严重。原由街道财政收入有限，街道无力承担 所有经费。文化中心老师经费由中心承担，但举办的各种活动培训班都是不收费的，仅仅依 靠物业费，场地租赁费无法满足所有开支。中心对本街道的居民免费开放，但一些不是本街 道的居民，因为离得近，也来参加文化中心活动，并且不交费；存在文化资源配置不合理问 题；一些人学习完了“不毕业”，长期在文化中心聊天。每年资金缺口 70 万左右。 

因为经费紧张，一些年轻的教师已经离职，寻找新的工作，老教师目前有 16 人，新教 师仅有 3 名，演出团队还要 25 人，一些演出服，演出设施已经破损，无法满足演出要求。 外出演出，为争取好的名次，常常引进一些专业演出团队，占用演出场地排练，花费不菲的 费用。

市文化局局长说，全市群体文化活动和专业文化演出对比，对专业队伍的支持力度比较 大，群众文化的队伍支持较小，偏差很大。 

问题: 假如你是 F 市文化局工作人员，请根据上述材料，写一篇调研报告。要求：内容概括 全面，措施切实可行，800 字左右（35 分）

【参考答案】 

关于基层文化中心建设情况的调研报告

为繁荣文化发展产业，夯实基层文化基础，全面掌握全市基层文化中心建设情况。近期， F 市文化局组成 X 人调研组前往 A 区莲花街道就当前文化中心建设情况进行专题调研。现将 调研情况报告如下： 

一、基本情况 

近年来，该街道突出重点、强化措施、积极作为，将公共文化列入民生工程优先发展， 基层文化中心建设取得了可喜成绩。2009 年，建成了占地 3000 平方米，覆盖 4 万余人的社 区文化服务中心。该中心设有电子阅览室、图书室、文化活动室。组建群众性文化队伍 XX 支，民间艺术团体 XX 个，社区艺术节、群众文艺调演已成品牌。 

二、存在的问题 

（一）投入有待加大。文化中心建设需要资金支持，因属公益性质，且缺乏硬性考核指 标，资金成为制约发展的最大瓶颈。街道对文化中心的投入非常有限，中心的自身“造血” 功能远不能满足自身发展需要，造成资金压力巨大。目前，该文化中心经费缺口达 70 万元。 

（二）队伍有待加强。该中心有专职教师 16 人，大多教师身兼数职，缺乏精力组织开 展文化活动创作，编排节目主要靠外请专业人士指导。同时文化队伍新人少，能发挥中流砥 柱作用的中青年人急缺，在 16 名教师中，年轻教师仅有 3 名，社区文艺骨干队伍建设亟待 加强。

（三）设施有待完善。文化中心没有较好的发挥公共文化设施的服务功能。虽免费开放， 但活动内容不够丰富，场馆的利用率和群众参与率不高。同时，由于受场地等限制，部分群 众没有固定的文化活动场所，公共文化权益不能惠及全民。

三、对策建议 

（一）强化文化建设绩效考核机制。“抓文化就是抓民生”，各级各部门要形成上下联动， 齐抓共管的局面，以经济硬实力和文化软实力的共同提高促进文化事业健康发展。建议市县 政府适当提高基层文化建设在乡镇、街道绩效考核中的权重。 

（二）落实文化发展专项资金。设立专项经费，加大基础设施投入力度，进一步完善各 类设施设备，增加工作人员福利待遇，调动基层文化工作者的积极性和创造性，推动基层文 化建设步伐。 

（三）提高基层文化人才服务水平。一是抓好管理队伍建设。培训现有人才队伍，完善 培训机制，对现有人才队伍进行多形式、全方位的培训。二是建立激励机制，调动专业人才 向基层下沉。加强民间、民俗文化的挖掘、整理和传承，广泛开展形式多样的群众性文化活 动。（923 字）