材料：中央纪委和河北省纪委通过走访调研、专项检查和巡视巡察，发现张家口市及蔚 县、康保县扶贫领域违规违纪问题突出，主体责任缺失，工作作风不实，脱贫攻坚任务落实 不到位。河北省委、省政府对此高度重视，对相关责任单位和责任人作出严肃责任追究。 

经过调查核实，张家口市委、市政府对脱贫攻坚工作重视不够，督促、检查和监督不到 位，对基层存在的虚报冒领、截留克扣、强制收费、违规分配、优亲厚友等问题，调查研究 不深入，解决问题不得力，对专项检查、巡视反馈的问题没有全面整改、举一反三。2017 年 9 月、10 月，调查发现张家口市扶贫领域问题线索 441 件，违规违纪问题突出。蔚县县委 书记刘书锋，县委副书记、县长王树国作为县扶贫开发领导小组“双组长”，长达一年没有 召开过领导小组会议。2014 年至 2016 年，对上级纪委交办的 378 件问题线索 

蔚县只查结 66 件。康保县全县 15 个乡镇均截留挪用扶贫资金和涉农资金私设“小金 库”， 县纪委存在长期压案不办、接受被审查人财物和宴请等问题。产生上述问题，根本 原因是落实党中央决策部署不扎实不彻底，对扶贫领域出现的问题清理整治不力，存在形式 主义、官僚主义，监督监管层层失守，履行管党治党责任不到位。 

问题：河北省张家口市脱贫攻坚不力，被中纪委，河北省委通报。新闻联播用 3 分钟 时间播出。次日蔚县县委召集常委会观看新闻，并召开县委常委扩大会议，讨论如何整改 落实等，请你对精准扶贫整改提出可行性建议。要求：语言简练，建议具有可行性， 字数 不限。10 分。

【参考解析】 

案例分析题是遴选出现频率最高的题型。案例分析题考察形式是向考生提供一段背景资 料，然后提出问题，要求考生阅读分析给定材料，依据一定的理论知识，或作出决策，或作 出评价，或分析问题，或给出对策（建议）。属于综合性较强的题目类型，不仅考察考生了 解知识能力，而且能考察考生理解、运用知识的能力，更重要的是能考察考生综合分析、评 价方面的能力。解答此类题型，还是要根据找问题-析原因-提对策的逻辑思维， 加上作答 问题的一些硬性要求，结合材料，规范语言表述进行作答。 

【参考答案一】 

针对扶贫领域中存在的违规违纪、责任缺失、作风不实等问题，建议从思想、行动、监 管、成效等方面进行整改。 

一、思想上高度重视。一是领导带头，以上率下。成立县委脱贫攻坚领导小组，形成县 领导挂钩联系点制度。二是一岗双责，责任到人。明确“一把手”负责制，推进党政同责， 签订脱贫攻坚责任状。三是全员覆盖，纵深推进。开展好集中轮训、定期培训、宣讲工作， 选派用好“第一书记”。 

二、行动上步调一致。一是做好顶层设计，厘清部门职责。制定全县脱贫攻坚十三五规 划，建立部门挂钩帮扶制度。二是结合乡村振兴，加大投入力度。人财物往基层一线倾斜。 三是做好宣传工作，选树时代典型。将“走出去”和“引进来”相结合，定期召开现场观摩 会，形成激励效应。 

三、监管上从严从实。一是健全内部督查机制。用好“专项检查”、“双随机、一公开”、 “巡视巡察”手段。二是引入社会监督。设立公众信箱、举报热线、网络问政、行风热线， 用好“两微一端”平台。三是坚持严惩重罚。对违规违法、敷衍塞责、督查不力等行为通报 曝光，严重的追究相关者刑事责任。

四、成效上体现到位。一是精准到户。做好建档立卡工作，确保保障到位，一户不落。 二是精准到村。做好产业扶贫、转移就业、异地搬迁、技能培训等工作，加大农村基础设施 投入。三是科学考评。引入公众参与、专家论证、三方评估，将脱贫成效计入政绩考评体系。 

【参考答案二】 

整改蔚县精准扶贫问题，要做到“四抓四促”： 

抓思想，促责任落实。一是广泛讨论。以支部为依托，在全县开展精准扶贫“大讨论” 活动，找准病根，提高认识，纠正思想偏差。二是深入研究。开展精准扶贫“大走访”活动， 直面问题，直击病灶，研究解决措施，力求各个击破。三是合理布局。根据蔚县实际， 分 层分级分阶段制定脱贫目标，纳入年度考核，强化结果运用；加快整合各类扶贫资源， 形 成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。 

抓整改，促疏解难题。一是建强队伍。选派干部到贫困村担任“第一书记”；充分发挥 乡镇党委、村支两委、致富能人“三支队伍”和驻村工作队的作用。二是明确责任。对照专 项检查清单，逐条梳理，明确责任单位及责任人。三是建立台账。建立整改台账， 明确整 改措施，一事一档，限时整改，实行周报进度、月报总结、季度督查制。四是举一反三。在 全县开展“大排查”，起底隐藏问题，纳入整改范围，进行全面整改。 

抓作风，促风气扭转。一是重心下移。工作考核部门要转变督导检查方式，重心下移， 更加注重群众座谈、实地走访、深入调研等形式对工作结果的考察评估，务求实效。二是加 强指导。业务指导部门要加强人员培训力度及日常工作指导，力求不断提高扶贫干部工作能 力。

三是问效实际。组织部门要将精准扶贫实际成效与扶贫干部任用、选拔、考核以及提升 相衔接， 促使扶贫工作人员提高工作效率和服务质量，提升精准扶贫总体成效。 

抓监管，促履职到位。一是完善体制机制。健全精准扶贫工作考核机制、工作评估机制、 绩效反馈机制、信息共享机制、资金管理机制、驻村包户帮扶责任制等各项工作机制。

二是 强 化过程监管。在县、乡、村设立投诉电话、意见反馈箱，拓宽监督渠道；加强对扶贫工 作的管理，发现苗头及时纠正。三是严肃监督问责。纪委、监察委要切实履行职责， 对于 发现的线索要及时查证，对于积压的案件要及时案例，对于问题认识不够、工作开展不力、整改不到位的严肃问责，全县范围通报。 

【参考答案三】 

做好精准扶贫整改工作，认识要高、行动要快，各部门各镇要把精准扶贫工作摆到更加 突出的位置，正视存在问题，靠实工作责任，强化工作措施，认真推动整改。一是关于主体 责任缺失问题的整改措施：强化主体责任和责任担当意识，压实工作责任，明确目标任务和 节点计划，及时调度，牢固推进脱贫攻坚工作。同时，强化督查巡查，严格追责问责机制， 夯实脱贫攻坚基础工作，对主体责任落实不力的个人及单位严厉问责。加强基层扶贫工作队 伍建设，不断提升基层扶贫工作人员业务能力及素养，着力培养脱贫攻坚中坚力量。建立奖 惩机制，对出色完成扶贫工作任务的人员进行奖励，明确基层组织职责任务， 细化任务工 作，夯实基础扶贫工作土壤。二是关于工作作风不实问题的整改措施：督促各驻村工作队、 帮扶联系人迅速深入帮扶村、户，认真开展调研，摸清村情、户情，了解贫困户发展意愿， 在吃透政策的基础上，有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的帮扶计划，科学制定帮 扶措施， 因地制宜、因户制宜精准施策，坚决杜绝空洞不实及千篇一律的现象。建立扶贫 项目资金科学监管体系，规范村镇专项扶贫资金的使用管理，加快资金拨付效率，提高资金 使用效益。健全完善扶贫资金使用公示公开制度，扶贫资金的使用透明的接受群众监督。三 是脱贫攻坚任务落实不到位问题的整改措施：及时地对全县扶贫村级资料进行了规范化整理、 建档，对贫困户的一户一档资料也统一了标准。并严格按照“双联”和干部驻村帮扶工作要 求，每一户贫困户都至少有一名帮扶责任人，而且每个帮扶责任人每月至少到户 1 次，认 真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶， 采取有效帮扶措施，开展精准扶贫工作。