材料： 今年两会期间，习近平同志在看望参加政协会议的民进、农工党、九三学社委员时 强调：今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，有不 少问题需要深入研究、妥善应对、合力攻坚。在参加全国人大会议一些代表团审议时， 他多次强调推进供给侧结构性改革。这充分说明，深入推进供给侧结构性改革是当前我 国经济发展必须抓紧抓好的一件大事。 民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，当前我国经济发展进入新常态， 民营经济发展遇到了不少困难和问题。这些新常态下的结构性、体制性、素质性矛盾和 问题，无疑需要着眼于中长期经济发展，以供给侧结构性改革来破解。从供给侧看，经 济发展主要是依靠土地、劳动、资本、技术、管理等生产要素驱动，这些要素在充分合 理配置条件下经济才能实现长期稳定可持续发展。所以，推动民营经济长期繁荣发展， 必须从改善制度、土地、资本、劳动力、技术和管理等要素供给效率着手。深化经济体 制改革，让市场真正在资源配置中发挥决定性作用。正确处理好政府和市场的关系，更 多地运用市场化机制，更大程度和更广范围地发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚 决破除要素市场化配置的制度性障碍。发展混合所有制经济，支持民营企业参与兼并重 组。鼓励民营企业进行产权制度创新，引导民营企业把握住兼并重组、债务重组、破产 清算等低成本扩张机遇，参与到国有企业改革和“僵尸企业”出清过程当中，获得更多 的发展机会，在新一轮洗牌中变得更优更强。减税降费，切实减轻民营企业负担。深化 财税制度的改革，以“供给侧改革”为契机，全面降低企业有效税率，取消一切不合理 的乱收费，切实提升民营企业盈利水平和核心竞争力。民营企业应该发挥主观能动性和 创新创造精神，正确认识、积极适应新常态，争取新常态下的新作为、新提升、新发展。
问题：供给侧改革的重点任务是什么？如何发挥非公有制经济在供给侧结构改革中的作 用？（15 分）
【参考解析】 此题为简答类题，是地方遴选考试中时常出现考题形式，要求对理论的熟练度高，对 热 点吃透，理解深刻，有此种题型省份的考生要注意有针对性学习备考。
【参考答案】
供给侧改革的重要任务是“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补 短板。
从政府层面来说，要稳步“放”，坚持有序放开行业准入限制，促进生产要素自由流动； 要创新“管”，利用新技术新体制加强监管体制创新，公正监管，促进企业公平竞争；要加 强“服”，要加快转变政府职能，减少政府对市场的过多干预，充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用；提升政府的各项生产要素供给效率，化解制约企业发展瓶颈。
从企业层面来看，要积极“去”，倒逼提高供给质量和效率；主动“降”，优化流程， 创新管理，轻装上阵；全力“补”，发挥主观能动性和创新创造精神，做好高端产品、高端 技术的“加法”和“乘法”，到产业链、价值链的高端去参与竞争。要大力推动科技创新、 结构升级、制度优化，提高供给体系的质量和效率，提高全要素劳动生产率。
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