一、什么是函?
函是遴选考试中经常要考到的公文文种,也是一种重要的法定公文。《条例》(2012)明确规定,函是“适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项”的公文。函作为公文中唯一的一种平行文种,其适用范围相当广泛,机关之间联系工作,凡不宜使用其他公文文种的都可以用函来行文。它不仅可以用于平行机关之间行文,还可以在不相隶属的机关之间行文。函从使用功能角度看,可分为商洽函、询问函、答复函、委托函、告知函等。
二、如何撰写函
函的结构,一般由标题、发文字号、受文单位、正文、落款几部分组成。
1.标题。标题一般由发文单位名称、事由、文种三部分组成。例如:T市人民政府关于商请共同承办世界旅游大会的函。
2.发文字号。由发文机关代字、发文年度号和发文顺序号三部分构成。如:(国办函〔2023〕12号)。
3.主送机关。这里要写清楚收文单位的全称,如:“H省旅游局”。
4.正文。函的正文主要说明事情的原委、意见或要求。如果是复函,要先写明来函的日期、标题,然后根据来函的要求作出答复。
5.结语和落款。函的结语一般采用习惯性结束语。要求对方答复的,可用“即请函复”、“请于研究函复”、“ 请予支持,复函为盼”;若不要求对方答复的,可用“特此函达”;若是复函,可用“特此函复”、“特此函复,请查照办理”等。落款一般包括发文机关名称、发文日期组成。发文机关名称必须与标题中的机关名称一致,发文日期用阿拉伯数字。
三、实例分析
T市人民政府关于商请共同承办世界旅游大会的函
T办函〔2023〕12号
H省旅游局:
T市文化积淀厚重,生态环境优美,自然资源富集,有世界文化遗产 X处,国家自然保护区、风景名胜区等 X处,202X年被评为国家级生态城市。近年来,在党中央国务院和省委省政府的正确领导下,在国家旅游局、省旅游局的关心支持下,我市大力实施全域旅游工程,旅游业实现了持续、快速、稳定发展,取得显著成效,202X年共接待游客X万人次、实现旅游总收入 X亿元,我市旅游竞争力不断加强,旅游大市的地位和作用越来越受到重视。
为认真贯彻落实中央和省委决策部署,进一步深入交流全球旅游产业发展新经验,推动旅游区域合作一体化发展,促进全球旅游业均衡、可持续发展,让更多民众从旅游发展中受惠。我们拟于明年举办“世界旅游大会”,大会主题为“保护自然环境促进人与自然和谐发展”, 主要议题有三个:一个是开展交流、二是主题演讲、三是参观旅游产业。届时,大会将邀请有关国家旅游局领导、T市领导、各界知名专家、省旅游局工作人员等出席会议。恳请省旅游局给予活动大力指导并共同承办本次活动。
请予支持,复函为盼。
T市人民政府
2023年 XX月 XX日
这是一则商洽函。标题直接写明要商洽的内容“商请共同承办世界旅游大会”,一目了然。正文开头介绍承办世界旅游大会的背景和本地的旅游资源禀赋等,继而提出“恳请省旅游局给予活动大力指导并共同承办本次活动”的请求。主体部分直陈其事,用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。文章针对性强,回复事项十分明确,表述严谨,行文规范。
四、需要注意的事项
撰写函时要注意几个问题:
一是要开门见山。无论来函或复函,写作时都应开门见山,将函的中心问题或公务事项的有关内容说清楚即可;要有鲜明的针对性,叙述要直接,不要绕弯子。
二是内容要简洁。注意一函一事,不要把不同作用的诸多事项写在一个函里。发函机关的要求表述条理要清楚。语言、语气要得体,要体现对收文方的尊重。
三是行文要灵活。受文对象不同,因而语言风格也要有一定的区别。比如,答复函作为平行文,语言表达和缓诚恳,注重礼貌,以体现对对方的充分尊重。回复函作为上行文,语言表达谦虚恭敬,以表现下级对上级的尊重与服从。批复、答复函和回复函,称呼对方时用“贵”字,体现对对方的尊重与礼貌等等。
最后一个问题,函这类公文是不是哪里都能用呢?其实不是的,很多学员在这方面就容易犯错误。请注意:有隶属关系的上下级机关,下级机关向上级机关行文请求批准重要事项用请示。平级单位之间、不相隶属单位之间以及有业务上的主管和被主管关系的单位之间用(复)函。