材料:“小电梯,大民生”,某社区加装电梯“烂尾”难题的具体解决思路,围绕涉事电梯加装的合同问题、资金问题、施工问题,由社区牵头、多部门协同,“光组织协调开会就有11次”,想方设法得以让一度停工的电梯投入使用、获得新生。
老建筑加装电梯这个民生课题,具体到每一个子项目都可能是千头万绪,不管哪个环节出了问题,都可能事与愿违、把好事办砸。就以黄埔街丰乐社区的电梯加装来说,前期业主能形成加装电梯合议本身就不容易,但谁承想,在签约电梯公司、如期支付款项后却还能遭遇工程违规转包、项目长时间烂尾的状况。按照现有的法律规范和程序,违规发包导致的合同违规并非没有对应的法律途径解决。前述法律对此的责任界定也明确,涉事主体除了依法承担连带赔偿责任,还将面临没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等法律追究。监管执法介入的程序并不复杂,责任厘清和追究也同样可以按部就班。
但一具体到最真实的个案,一方面是涉事公司以自身陷入经济危机为由“摆烂”、拒绝额外赔偿,同时也要充分考虑到,“走法律途径,业主肯定等不了”。经由法律途径解决纠纷是社会规则体系中的底线设置,但这条路径本身也存在着司法成本、诉讼效率等一系列难以避免的现实问题。更何况,实际施工方负责人涉嫌挪用项目资金的更严重法律责任,以及相应的资金追讨,也是一个必然要推进但权利人更“等不起”的冗长法律程序。
分析问题、厘清责任是容易的,但真正从个案问题出发,化解市民的急难愁盼,可能就没那么容易条分缕析。正如此番丰乐社区电梯加装的“收尾”工作,社区迎难而上牵头的多部门协同,就显得尤为可贵。