材料：一头连着城市、一头连着农村的小城镇，是新型工业化、城镇化、农业现代化同 步推进的重要节点，是实现城乡统筹的重要融合点。随着全省首届小城镇建设发展大会的召 开，全省 100 个示范小城镇建设的启动，L 市各级示范小城镇不断变“大”，在历史中传承， 在拓展中突进，百废俱兴，各具特色，将越来越多群众的美好幸福“中国梦”照进现实。 

模式一：特色农业发展壮大。XX 镇现代高效循环农业示范园投入使用，年产值 2000 多 万元，镇内有 5 家农产品加工企业。镇建成关中坝国家级葡萄产业园基地 5000 亩，计划投 资 5000 万元的芭蕉有机农产品基地，已完成投资 1000 多万元。xx 镇规划烟草农业基地 2.5 万亩，培育养殖大户 156 户，种植优质牧草 2 万亩、天麻 5 万平方米，发展茶园 1.5 万亩， 前胡、太子参等中药材连片种植均在 2000 亩以上。xx 镇建成 3000 多亩人工草场，引入梵 净牧业、大哥大牧业、希望集团等龙头企业，大力发展种草养畜。 

模式二：某示范小城镇是 L 市积极响应国家政策,进行社会主义新农村和城乡统筹发展 建设的第一批试点。其通过“宅基地换房”模式,实施土地综合整治,有效地解决了农村城镇 化过程中的突出问题。更重要的是,该示范小城镇的建设探索出了一种新的政府投融资模式, 即通过组建政府性投融资平台公司,以平台公司拥有的与项目建设相关的土地出让收益权为 质押向银行进行项目贷款。这种以项目进行的投融资模式通过该示范小城镇的建设实践证明 是可行的,并且它为地方政府进行投融资行为提供了一种借鉴,也打开了政府进行投融资模式 改革的一条思路。

模式三：特色文化旅游类型。某特色小镇着力打好中国历史文化名镇和全国特色景观旅 游名镇品牌，坚持红绿相融，大力发展红色旅游、生态旅游、农业观光体验旅游。2015 年， 全年游客人数突破 60 万人次，同比增长 18%。 

模式四：某示范镇依托黄河南展区搬迁改造工程，引导展区群众向镇区转移。一方面加 快新型农村社区建设进度，挖掘 xx 历史增添宋代文化建筑装饰，开工建设 xx 社区二期、xx 镇中心学校、老年幸福公寓；另一方面加快建设“十分钟便民服务商圈”，提升商贸旅游业 承载能力，打造 xx 黄河森林旅游度假区的“前哨站”。

模式五：某镇实施增绿工程，提升 xx 和 xx 路路域林带，建成全区的绿色屏障。支持蔬 果采摘、农事体验、林下经济等特色产业发展，实施投资 4300 万元的 xx 片 3.5 万亩高标准农田整理和投资 970 万元的 xx 片土地整理项目，配套完善 1.2 万亩中低产田改造，规划建 设商大光明家庭农场示范区，叫响 xx 西瓜原产地名片，做好生态农业和旅游观光的结合文 章。L 省示范小城镇建设都是一大亮点，对加快城镇化建设进程，使小城镇真正成为农村经 济社会中心，带动了全省农村经济全面发展，用发展的眼光看，下一步也必将成为各地区的 重要载体和抓手。但同时，L 省小城镇建设中仍然存在不少问题，加快 L 省小城镇建设任重 道远。一是来自城市的影响，L 省城市分布比较均衡，多数地方村庄与城市、县城之间的距 离不算很远，城市文明对富裕起来的农民具有较强的吸引力；二是来自村庄的影响，农民离 土不离乡的传统观念根深蒂固，不愿意离开村庄到小城镇生活。当前，全省大多数城镇市场 特色不明显，为农服务、为主导产业服务的功能不完善。其中农业产前、产中、产后服务都 不到位，资源和产品输出渠道不畅；工业主导产品市场规模小，销售乏力，产品外销的售后 服务水平不高。生产要素市场刚刚起步，缺乏强有力的经纪人队伍。此外随着城镇人口的迅 速增加，生产规模的急剧扩大和居民消费水平的提高，城镇废水、废气、废渣不断增加，噪 声加剧，严重污染环境，影响居民的健康。 

问题：请拟写一份关于进一步推进 L 市示范小城镇建设的情况报告，供领导参阅。字 数 600-800 字，20 分。

关于进一步推进 L 市示范小城镇建设的情况报告

小城镇是工业化、城镇化、农业现代化同步推进的重要节点，是实现城乡统筹的重要融 合点，近年来，L 市积极响应国家政策，各级示范小城镇建设成效显著。 

一、L 市示范小城镇建设主要做法及成效 

一是特色农业、旅游业发展不断壮大。现代高效循环农业示范园投入使用，农产品加 工企业配套建立，整体规划烟草农业基地，大力培育养殖大户，发展茶园、人工草场及中药 材连片种植；积极发展特色文化旅游，着力打好中国历史文化名镇和全国特色景观旅游名镇 品牌，大力发展红色旅游、生态旅游、农业观光体验旅游。 

二是政策支持力度不断加大。通过“宅基地换房”模式,实施土地综合整治,有效地解决 了农村城镇化过程中的突出问题；改革政府进行投融资模式，以平台公司拥有的与项目建设 相关的土地出让收益权为质押向银行进行项目贷款；引导展区群众向镇区转移，打造 xx 黄 河森林旅游度假区的“前哨站”。 

三是城镇化建设速度不断增大。使小城镇真正成为农村经济社会中心带动了全省农村 经济全面发展，实施增绿工程，加大基础设施配套建设，配套完善中低产田改造，规划建设 家庭农场示范区。 

二、关于加快推小城镇建设进思路及举措 

（一）强化宣传培训，增强思想自觉。明确城镇化不是简单的城市人口比例增加和面 积扩张，而是要在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城” 的转变。

（二）突出功能定位，着力规划布局。着力推进示范小城镇规划布局，强化规划执法， 严惩违法行为，确保一张蓝图干到底。 

（三）优化建设思路，提高建管水平。优化建设交易市场、停车场、公共厕所、垃圾 收运等基础设施；注重生态环境建设，促进人与自然和谐共生。 

（四）方法灵活多样，强化要素保障。加强用地保障。每年从上级下达的建设用地指 标中，安排一定数量用于支持示范镇发展，抓好队伍建设，按要求配齐小城镇规划和建工专 业人员。