面试热点

罚款事项再“瘦身” 营商环境更优化

　　优化营商环境只有进行时，没有完成时。

　　前不久，国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消和调整工业和信息化、住房城乡建设等领域33个罚款事项，其中，取消16个罚款事项，调整17个罚款事项。罚款事项的“瘦身”，不仅是惠企利民的务实之举，也释放出进一步优化营商环境、加强法治政府建设的信号。

　　严格规范处罚事项和罚款标准，是优化营商环境、降低经营成本的重要举措。近年来，国家持续取消和调整罚款事项。去年，国务院取消公安、交通运输、市场监管领域29个罚款事项，调整了24个罚款事项。今年，罚款事项继续做“减法”，为各类经营主体松绑。这些举措，有利于培厚经营主体发展沃土，让企业和群众有了“看得见”的获得感。

　　随着“放管服”改革的推进和社会治理水平的不断提升，对那些违反法定权限、不适应经济社会发展需要、可采取其他方式规范管理的罚款事项就应该做到应减尽减。比如，此次取消了对超计划用水加价水费逾期不缴纳行为的罚款；对未按规定链接备案管理系统网址的行为，先责令改正，逾期不改正的再罚款。在落实国家压减罚款事项的基础上，各地也在法律的范畴内推出相关举措，不断提升执法的温度，实现了更广范围、更深程度的包容审慎监管。

　　罚款事项做“减法”，并不意味着放松必要的监管，而是对严格落实监管责任有了更高要求。一方面，科技发展日新月异，职能部门要优化监管路径，创新监管方式；另一方面，要通过“双随机、一公开”等方式，着力加强事中事后监管，督促经营主体合法合规经营，及时遏制违法苗头，尤其要提升安全生产、生命健康、产品质量等重点领域的监管效能。此外，要推进法治监管，按照法律法规对违法行为做出警告、通报批评等相应的行政处罚。

　　罚款事项在不断做“减法”的同时，也要加大对乱罚款的整治力度。7月24日召开的中共中央政治局会议强调：“要坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派，解决政府拖欠企业账款问题。”应坚持执法为民，规范行政处罚裁量权，确保过罚相当，防止畸轻畸重。对以罚代管、过罚失当等行为，必须严肃查处，不能让乱罚款削弱甚至抵消各类惠企政策效果。

　　法治是最好的营商环境。罚款事项接连“瘦身”，正是促进民营经济发展壮大，打造法治化营商环境的有力举措。行政执法部门继续大力推进宽严相济、包容审慎的监管，正向指引经营主体守法经营，必能有效激发市场活力，为高质量发展提供有力支撑。

　　（摘编自《山西日报》）陈力方；《 人民日报 》（ 2023年11月17日   第 06 版）

让文创产品焕发时代光彩

　　近年来，国潮兴起，中国元素渐成消费时尚。

　　如何借助国潮这股东风，让文创产品焕发新气象？

　　故宫博物院、敦煌研究院等文博机构推出的文创产品，颇具历史底蕴；杭州亚运会推出的文创产品，兼具现代与古韵……如今，作为文化的物质载体，文创早已融入日常生活。优质的文创产品，不仅追求形式上的美观，还力求提高产品性能，增强用户的体验感。不仅着眼于便捷、美化当代人的生活方式，更着力于中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，通过文创产品的创意呈现，让中华文化穿越千年仍释放历久弥新的活力。

　　越是民族的，就越是世界的。为避免同质化现象，优质文创产品不再停留于简单的复制或拼凑文化元素，而是深入挖掘民族精神与文化内涵。湖北省博物馆的漆器文创产品、河南省博物馆的考古盲盒等都具有典型的地域特色，在保持原汁原味的基础上进行有效转换，让更多人体验不同地域的文化魅力。

　　更深入地观察，一方面为突出文化精神内涵、创意表现，文创设计师挖掘有代表性、影响力和吸引力的文化主题，创新科技、营销等手段，满足用户需求和审美习惯的变化。另一方面，国家近年来不断加大对优秀传统文化传承的扶持力度，让非遗“活”起来，走入千家万户。种种举措，既让文创产品拥有了精良的制作工艺，也让传统文化以全新面貌呈现在公众面前，推动了文化事业和文化产业的双轮驱动、繁荣发展。

　　以创新创意为动力、以市场需求为导向、以社会效益为目标，创作者锚定中华优秀传统文化，连接传统与现代、文化与科技，打造出有特色、有品位、有价值的文创产品。而这类优质文创产品的不断涌现，既为中华优秀传统文化焕发新生机提供澎湃动力，也为赓续中华文脉探索新路径。

　　（作者周松竹为长江大学副教授）；《 人民日报 》（ 2023年11月17日   第 14 版）

议论文

发挥传播人类优秀文化、弘扬正能量重要载体作用

深化网络空间文明交流互鉴

　　当前，以互联网为代表的信息技术日新月异，创造了人类生活新空间，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力，让世界变成“鸡犬之声相闻”的地球村。习近平总书记向2023年世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞时指出：“我们倡导文明互鉴，构建更加平等包容的网络空间。”今天，世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。以互联网和数字技术为支撑的网络空间作为现实社会的延伸和映射，打破了传统地理空间的限制，让文化内容不仅可以直抵基层、直达群众，还具备了走向世界各个角落的可能。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，网络强国建设迈出新步伐，网信事业取得重大成就。在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，我国网络空间文明交流互鉴不断取得新成绩、实现新突破、展现新气象。一是国际合作交流广泛深入。我国推进中欧网信合作，加强与周边和广大发展中国家网信合作，建立中日韩三方网络磋商机制，举办中非互联网发展与合作论坛，与阿拉伯国家开展务实合作，推进中美网信领域合作，与各国一道共同利用好数字化、网络化、智能化发展带来的机遇。二是交流互鉴平台持续夯实。世界互联网大会乌镇峰会在增进理念共识、加强对话交流、促进产业发展、助推科技创新等方面取得丰硕成果，已经成为全球互联网共享共治和数字经济交流合作的高端平台，推动了数字文化发展。中国网络文明大会已连续举办三届，大会旨在搭建理念宣介平台、经验交流平台、成果展示平台和国际互鉴平台，不断探寻网络文明建设的时代答案。三是数字文化不断做好做强。我国网络剧、网络文学等走出去热潮不减，网络文学传播从东南亚、东北亚、北美扩展到欧洲、非洲。2023年2月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，明确提出“打造自信繁荣的数字文化”，对数字文化建设作出顶层设计和战略安排，推动我国数字文化进入高质量发展“快车道”。面向未来，我们要深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想，秉持开放包容理念，充分发挥互联网优势，加快拓展网上文化交流共享渠道，促进各国人民相知相亲，推动不同文明包容共生，更好弘扬全人类共同价值。

　　坚持平等与尊重。每个国家无论大小、强弱，都应该享有平等的发言权和参与权。推进数字文化建设，深化网络空间文明交流互鉴，要始终坚持各国在网络空间中地位平等、相互尊重。我们要深刻认识到，尊重以平等为前提，尊重他国的文化、价值观和传统是深化网络空间文明交流互鉴的关键。既要珍惜和维护自己的思想文化，也要承认和尊重其他国家和民族的思想文化。要尊重多样性和差异性，通过网络空间文明交流互鉴来拓宽视野，接触更多文明成果，从中汲取智慧、获得启发。

　　倡导多元与包容。人类优秀文化是多姿多彩的，互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体。在网络空间中，倡导多元与包容可以促进不同文明共生发展。要倡导多元，承认和尊重文明的多样性，认可和接纳这种多样性，进而欣赏和学习其他文明成果，促进不同文明之间的互相交流和启迪。要倡导包容，摒弃偏见和歧视，以包容的态度对待其他文明，认识到每一个国家和民族的文明都是独特的，坚持求同存异、取长补短。

　　增进对话与理解。不同国家和民族的文化存在着差异，网络空间中的多方对话可以增进相互之间的认知和交流。要积极建立跨文化的网络空间交流平台，为不同文化提供彼此对话、相互理解的机会，通过对话表达观点、传递理念、分享经验，以开放态度倾听和回应他人观点，提升对彼此立场和思维的理解，进而增进信任和友谊，最大限度消除误解和偏见。

　　推动创新与共享。坚持创新能够推动文明的发展和进步，坚持共享可以促进文明成果的广泛传播和互相启迪。一方面，提倡各国准确把握互联网发展趋势，加强科技创新合作，共同研究和探索具有前瞻性和颠覆性的科技成果，为文明创新进步提供技术支撑。同时，要加强知识产权保护，确保创新和共享的良性循环。另一方面，提倡各国积极开展合作，推动数字文化产业发展和文化产品交流，让各国人民能够共享来自不同文明的丰富资源和成果。通过数字化平台、在线博物馆等方式，建立多样化共享平台，为各国人民提供交流、学习和分享的机会，让各国人民能够便捷地获取来自其他文明的成果。

　　（作者陈谦单位首都师范大学政法学院）；《 人民日报 》（ 2023年11月17日   第 09 版）

数字技术助力中华优秀传统文化传承发展

　　一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基，必须结合新的时代条件传承好、弘扬好。习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示强调：“着力赓续中华文脉、推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展”。今天，大数据、物联网、云计算、人工智能等新技术不断发展并在各领域广泛应用，为推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展带来了新机遇，为中华优秀传统文化传承发展提供了重要助力。

　　助力文化样式活态传承。习近平总书记指出：“文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。”我国星罗棋布的文物古迹和历史遗存、汗牛充栋的历史文献与古籍版本、日用不觉的文化民俗与典章礼仪，承载着我们这个古老民族的历史记忆。这些宝贵文化遗产，充盈着我们的精神世界，塑造着我们的民族性格，是人类文明宝库中的重要宝藏。也要看到，一些陈列在广阔大地上的文物古迹和历史遗产还需更好开发利用，一些收藏在博物馆里的文物只是静静地躺在展示柜中，距离从“保下来”到“活起来”仍有差距。随着数字化时代的到来，我们可以通过数字技术手段对这些文物古迹和历史遗产进行全息拟态处理，把实物形态转化为数字形态，从而让那些铭刻于青铜器、誊录于丝帛、书写于简牍、印刷于纸张上的文明，穿越厚重的历史，一一呈现在我们的眼前。中国共产党既是中国先进文化的积极引领者和践行者，又是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者。近年来，我国实施一系列文物保护数字化工程，打造了文化传承发展的数字化样板。比如，敦煌研究院经过近30年的数字化保护探索与研究，形成一整套针对不可移动文物的数字化关键技术和工作流程，实现了对洞窟的数字化保护。截至目前，甘肃省科技重大专项“敦煌石窟数字资产管理平台构建与应用示范”已经完成290个洞窟数字化采集、179个洞窟壁画图像处理、45身彩塑和7处大遗址的三维重建，形成了超过300TB可以永久保存、永续利用的数字资源。通过数字技术赋能，许多沉睡多年的历史文物、濒临保护危机的珍贵遗产拥有了自己的数字形态，以全新的样式回到人们视野中。

　　助力文化基因代代传承。党的十八大以来，我国加快完善数字信息基础设施体系，统筹推进5G、IPv6、数据中心、卫星互联网、物联网等建设发展，互联互通、共建共享、协调联动水平快速提升，为经济社会高质量发展提供有力支撑。数字技术不仅深刻改变了人们的生产生活方式，也深刻改变、创造着我们这个时代的文化生态，生成了具有鲜明时代烙印的数字文化。今天的中国，有超过10亿网民，数字空间提供的海量信息内容、丰富文化供给，不仅满足着多层次的精神文化需求，也在潜移默化地塑造着人们的价值观念、思维方式和行为习惯。新的时代条件下，我们传承发展的中华优秀传统文化正在“遇见”新生成的数字文化，传统与现代的张力在数字空间发生着交汇融通。中华优秀传统文化是中华民族的突出优势，是我们最深厚的文化软实力。以数字技术助力中华优秀传统文化传承发展，不仅体现在对文化载体和文化样式的技术赋能，更为重要的是能够实现不同历史时空中的文化对话。我们要把中华文明讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等精神特质、发展形态与新时代的数字文化融通起来，把中国人的宇宙观、天下观、社会观、道德观嵌入数字空间中，从而利用数字技术把中华文化基因注入数字生活，更好挖掘历史文化遗产、文物的多重价值，推出更多承载中华文化、中国精神的文化产品，为建设中华民族现代文明提供技术增量和文化增量。

　　助力文化成果全球传播。文明因交流而多彩。赓续中华文脉，不同文明的交流互鉴是重要途径。只有推动中华文化更好走向世界，才能更好实现中华优秀传统文化传承发展。历史上，由于交通、通信等交往手段限制，不同民族之间的文化交流比较有限。即使在电视、广播等媒介出现后，全球性跨文化交流依然存在信息不对称等情况，而互联网的出现则极大地改变了全球媒介生态格局。互联网是传播人类优秀文化、弘扬正能量的重要载体，是让各国人民了解中华优秀传统文化，共同推动网络文化繁荣发展，丰富人们精神世界，促进人类文明进步的重要手段。当前，我国数字技术创新取得长足发展，能够为中华优秀传统文化走出去提供坚强技术保障。要积极打造网上文化交流共享平台，用文化增进各国人民相互了解，发挥数字技术优势来搭建传播平台、加强内容生产，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达，让中华优秀传统文化更好走向世界，不断增强中华文明传播力影响力。

　　（作者邢云文为上海交通大学马克思主义学院院长）；《 人民日报 》（ 2023年11月17日   第 09 版）

打好乡村振兴“文化牌”

　　前不久，全国和美乡村篮球大赛（村BA）在贵州省台江县台盘村落下帷幕。比赛期间，近百家非遗文创展位、主题茶饮、具有苗族特色的农产品亮相。体验民族文化，品尝特色美食，不少人慕名而来深度感受农文旅融合发展下的乡村新貌。这一文化活动，坚持农民主体，热在乡村，乐在群众，和旅游深度融合，激发了全面推进乡村振兴的澎湃动能。

　　走进广袤乡村，各地充分挖掘乡村文化资源，不断增加优秀文化产品和服务供给：“村歌”大赛、广场舞等活动广泛开展，展示农民精神新风貌；非遗工坊里，手艺人、设计师等带动农民开展手工艺创作生产，“指尖技艺”转化为“指尖经济”；特色文化和乡村旅游融合发展，乡亲们富了口袋富脑袋……日前，文化和旅游部、农业农村部等部门联合印发通知，确定首批63个全国文化产业赋能乡村振兴试点名单，不断培育乡村发展新动能。

　　乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。文化振兴，既是乡村全面振兴的重要内容，又能为乡村振兴提供动能和支撑。

　　因此，我们要打好乡村“文化牌”，用好当地文化资源，突出地域特色和乡村特点，聚合各方力量，激发振兴活力，不断满足广大农民群众日益增长的美好生活需要。

　　打好“文化牌”，让有形的乡村文化留得住，活态的乡土文化传下去。中华农耕文明源远流长、博大精深，留下了形态多样、内涵丰富的农业文化遗产，这是推进农业强国建设的宝贵财富，要开发利用好，为全面推进乡村振兴赋能。农耕文化中的茶文化、饮食文化等，可以促进产业兴旺、造福农村、富裕农民；农业文化遗产包含丰富的社会规范、生活伦理、节庆礼仪等内容，所传承的勤俭持家、守望相助等美德，对促进乡村善治、建设宜居宜业和美乡村具有借鉴意义。加强保护传承，把乡土特色文化融入乡村建设，留住乡情乡愁。要创新支持和激励方式，将优秀文化资源转化为乡村永续发展的优质资产，展现新时代农耕文化的魅力风采。

　　打好“文化牌”，补齐乡村公共文化服务短板是当务之急。要加快推动公共文化服务标准化、均等化，推动优质公共文化资源向农村倾斜。增加投入，完善设施，让乡镇综合文化站、农家书屋等“硬件”过硬。场地设施建好了，还要经常组织开展活动，为农民群众提供更便捷、更“对味”的文化产品和服务，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断焕发乡村文明新气象。

　　乡村文化振兴，关键在干，关键在人。农民是乡村文化振兴的主体，要引导广大农民学文化、学技能，提高参与度；要尊重农民意愿，广泛依靠农民，吸引一批乡土文化人才、培育群众文艺团队扎根乡村“种文化”，让乡村文化人才在希望的田野上大显身手。

　　加强对乡村文化事业发展的政策支持、要素保障，汇聚起推动乡村文化振兴的强大力量，乡亲们的日子定将越过越有滋味。

常钦；《 人民日报 》（ 2023年11月17日   第 18 版）