2023年11月8日，习近平总书记向世界互联网大会乌镇峰会开幕式发表视频致辞，深刻指出“互联网日益成为推动发展的新动能、维护安全的新疆域、文明互鉴的新平台”，提出“倡导发展优先，构建更加普惠繁荣的网络空间”“倡导安危与共，构建更加和平安全的网络空间”“倡导文明互鉴，构建更加平等包容的网络空间”的“三个倡导”。致辞高屋建瓴、精辟深邃，进一步丰富和发展了构建网络空间命运共同体理念主张，是中国参与引领全球互联网治理的重要倡议，为凝聚互联网发展治理国际共识提供了中国方案。

一、深刻领悟习近平总书记关于构建网络空间命运共同体的理念主张

党的十八大以来，习近平总书记把握世界发展大势，着眼信息时代人类的前途命运和共同福祉，鲜明提出了构建网络空间命运共同体的重要理念，反映了国际社会的共同期待，体现了中国积极作为的大国担当，为推动全球互联网发展治理贡献了中国智慧、中国方案，赢得了国际社会的高度赞誉和广泛认同。在习近平总书记关于构建网络空间命运共同体的重要理念指引下，中国提出“发展共同推进、安全共同维护、治理共同参与、成果共同分享”的美好愿景，不断深化网络空间国际合作，携手各方打造开放、公平、公正、非歧视的数字发展环境，共同培育数字发展新动能、开创数字合作新局面，奏响与世界交融发展的新乐章。

构建更加普惠繁荣的网络空间，解决发展赤字，让世界人民共享数字发展红利。习近平总书记指出：“我们要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。”当今世界正处于互联网高速发展的黄金时代，互联网加速融入经济社会发展，网络基础设施支撑数字经济发展的底座基石作用更加凸显。数字技术发展持续加速，特别是以ChatGPT为代表的生成式人工智能的推出。世界主要国家纷纷强化数字经济顶层设计和布局，抢占信息时代革命潮流发展制高点。由于不同国家和地区在互联网普及、数字基础设施建设、数字技术创新创造、数字经济发展、数字素养与技能等方面的发展水平不平衡，这些“数字鸿沟”影响和制约了世界各国特别是发展中国家的信息化建设和数字化转型。中国坚持互联网发展的普惠化，坚持发展共同推进，不同国家、不同民族、不同人群均平等享有互联网发展红利的权利。

构建更加和平安全的网络空间，破解安全困境，坚持共商共建共享的全球互联网治理观。习近平总书记强调，“国际网络空间治理应该坚持多边参与、多方参与”。当前，世界进入新的动荡变革期，全球互联网治理体系发生深刻变化。网络空间同现实社会一样，既提倡自由，也要保持秩序。网络空间的安全既包括数据安全与网络安全，还包括人工智能等新技术新应用带来的安全隐患，这不但引发了对传统规则甚至伦理的挑战，还带来了网络安全、个人隐私保护等一系列全球共同难题。目前，互联网领域尚未形成全球统一的数字治理框架，各国在数字治理上缺少共识，无法形成有效治理模式与完整治理体系。在中国举办的世界互联网大会乌镇峰会为全球网络空间开放合作、共享共治搭建了交流平台。十年相约，乌镇见证着梦想与网络互联、网络与现实互通，见证了中国互联网的飞速发展，也见证了中国深度参与全球互联网治理和推动构建网络空间命运共同体的扎实行动和坚定意愿。

构建更加平等包容的网络空间，加强文明互鉴，更好弘扬全人类共同价值。习近平总书记强调：“要更好推动中华文化走出去，以文载道、以文传声、以文化人，向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化。”文明因交流而多彩，文明因互鉴而丰富。人类社会的发展史是不同文明交流对话、互进共融的历史，互联网的开放性、实时性、互动性、共享性有效消除了不同国家间、地区间、群体间的文化交流壁垒，跨越时空，联通世界，为不同文化交流互鉴搭建了更为便捷的交流纽带，打开了人类文明交流互鉴的新空间。然而，“文明优劣论”“文明冲突论”“制度对抗论”沉渣泛起，这样的对抗冲突延伸到网络空间，严重威胁人类前途命运和文明前景。人类社会发展规律已经证明，闭关自守注定落后。构建更加平等包容的网络空间，就是要消弭冲突、对立、隔阂、偏见，搭建推动世界文明群芳争艳的大舞台。各国应该坚持同舟共济、互信互利，摒弃零和博弈、赢者通吃的理念，不断丰富合作内涵，加强网络文明建设，促进优质网络文化产品生产传播，打造更多交流合作平台，充分展示人类优秀文明成果，共同建设网上精神家园。

二、充分认识新时代中国推动构建网络空间命运共同体的新贡献、新作为和新突破

中国作为全球最大的发展中国家和网民数量最多的国家，秉持共商共建共享的全球治理观，致力于与国际社会各方建立广泛的合作伙伴关系。构建网络空间命运共同体重要理念，顺应信息时代发展潮流和人类社会发展大势，回应网络空间风险挑战，彰显了中国共产党为人类谋进步、为世界谋大同的情怀，表达了中国同世界各国加强互联网发展和治理合作的真诚愿望。新时代的中国网络空间国际合作，在构建网络空间命运共同体的愿景下，不断取得新成绩、实现新突破、展现新气象。

促进互联网普惠包容发展，努力弥合数字鸿沟。中国积极开展网络扶贫国际合作，通过加大资金投入和加强技术支持，推动全球信息基础设施建设，特别是向欠发达国家提供技术、设备、服务等数字援助，助力各国提升数字互联互通水平，共享数字时代红利。积极研发数字公共产品，开展中阿电子图书馆项目、建设国际合作教育“云上样板区”等。在新冠疫情期间积极开展数字抗疫合作，向东盟等相关国家捐赠远程视频会议系统，提供远程医疗系统、人工智能辅助诊疗、5G无人驾驶汽车等技术设备及解决方案，务实推动全球抗疫合作。

积极拓展数字经济国际合作，助力全球经济发展。中国是全球数字经济发展的支持者，持续深化与各国在数字经济领域的交流合作，积极参与二十国集团、亚太经合组织、金砖国家等多边机制下的数字经济相关工作，有力提振了全球数字经济合作，推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。推动“一带一路”信息高速公路建设，大力发展信息惠民，增进民生福祉，与“一带一路”共建国家建立技术交流合作机制，提供数字素养职业培训课程，协助培养5G、云计算领域的数字科技人才，在数字经济、人工智能等前沿领域的合作持续深入。

持续深化全球网络安全合作，筑牢网络空间安全基石。中国积极履行国际责任，支持在联合国框架下制定打击网络犯罪的全球性公约，在国际刑警组织、金砖国家、东盟地区论坛等多边机制下开展打击网络犯罪合作。深化网络安全应急响应国际合作，截至2023年5月，中国已与82个国家和地区的285个计算机应急响应组织建立了“CNCERT国际合作伙伴”关系，与其中33个组织签订网络安全合作备忘录。以开放包容的态度推动全球数据安全治理、加强个人信息保护合作，发起《全球数据安全倡议》，为全球数据安全规则制定提供蓝本、贡献中国智慧。

搭建互联网国际交流平台，促进网络空间对话协商。世界互联网大会始于中国，属于世界。2014年以来，中国连续十年在浙江乌镇举办世界互联网大会，搭建中国与世界互联互通的国际平台和国际互联网共享共治的中国平台，邀请各国政府、国际组织、互联网企业、智库、行业协会、技术社群等各界代表，共商世界互联网发展大计。大会先后发布《携手构建网络空间命运共同体》概念文件、《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》，举办案例发布展示活动，深入阐释落实构建网络空间命运共同体理念。自2017年起，中国网络空间研究院连续7年在世界互联网大会乌镇峰会上发布《中国互联网发展报告》和《世界互联网发展报告》蓝皮书，全面分析中国与世界互联网发展态势，为全球互联网发展与治理提供思想借鉴与智力支撑。2022年7月，世界互联网大会国际组织正式成立。世界互联网大会乌镇峰会举办十年来，在增进理念共识、加强对话交流、促进产业发展、助推科技创新等方面取得丰硕成果，已经成为全球互联网共享共治和数字经济交流合作的高端平台。

深化网络文化交流与文明互鉴，推动各国数字文明和合共生。中国充分把握数字技术发展机遇，积极发挥互联网作为国际传播主渠道作用，推动网络文化国际交流互鉴取得新进展。推进“丝绸之路”沿线国家数字文化遗产保护和利用，开展中俄网络媒体论坛、中国—南非新媒体圆桌会议、中坦（坦桑尼亚）网络文化交流会等多样化的交流活动。每年定期举办“中国网络文明大会”，打造中国网络文明的理念宣介平台、经验交流平台、成果展示平台和国际网络文明互鉴平台，推动各国数字文明更加开放包容，和谐发展。

积极参与网络空间全球治理，深化多方共同治理。中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，始终恪守《联合国宪章》确立的主权平等原则，尊重各国自主选择网络发展道路、网络管理模式、互联网公共政策和平等参与网络空间国际治理的权利。2020年9月，《中国关于联合国成立75周年立场文件》发布，呼吁国际社会要在相互尊重、平等互利基础上，加强对话合作，把网络空间用于促进经济社会发展、国际和平与稳定和增进人类福祉，反对网络战和网络军备竞赛。2023年，中国向联合国提交《中国关于全球数字治理有关问题的立场》，呼吁各方应坚持多边主义、坚守公平正义、统筹发展和安全、深化对话合作、完善全球数字治理体系。围绕人工智能等新技术的发展、安全与治理问题，中国提出《全球人工智能治理倡议》，就各方普遍关注的人工智能发展和治理问题提出建设性解决思路。同时，中国还积极参与国际电信联盟、信息社会世界峰会、联合国互联网治理论坛、互联网名称与数字地址分配机构等治理平台的活动，鼓励科技企业、技术社群、社会组织、智库和研究机构为技术创新的标准和规范建设贡献力量。

三、系统总结新时代推动构建网络空间命运共同体的宝贵经验，以“三个倡导”为指引，努力推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段

习近平总书记提出的“三个倡导”，从国家网络治理扩展到全球网络空间治理，构成鼎立支撑网络空间命运共同体理念与实践的坚强柱石。我们要坚持思想引领，持续深化拓展网络空间国际交流合作，深度参与国际治理，努力推动构建网络空间命运共同体迈向新阶段。

坚持思想引领，切实以习近平总书记关于推动构建网络空间命运共同体的重要理念主张指导工作，推动实践。牢牢秉持习近平总书记关于全球互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”，始终高举网络主权旗帜，深入开展理念宣介。创新打造对外宣介公共产品，不断推动中国治网理念主张成为国际共识，为全球互联网发展治理贡献中国智慧、中国方案。

坚持深化拓展国际交流合作，构建全球数字合作新格局。积极运筹大国网络关系，围绕数字经济、数据安全、技术创新、文化互鉴等领域，深化同新兴市场国家、周边和发展中国家网信务实合作，坚持共商共建共享高标准推动“数字丝绸之路”建设，进一步全面推进“中国一东盟信息港”“数字化中欧班列”“中阿网上丝绸之路”等重点项目建设，让互联网更好造福世界各国人民。

坚持深度参与国际治理，推动建立更加公正合理的全球互联网治理体系。支持联合国在网络空间国际治理中发挥主渠道作用，坚持共商共建共享，用好二十国集团、亚太经合组织等平台机制，全方位参与全球数字治理进程。积极参与国际标准和规则制定，旗帜鲜明反对“脱钩断链”“搞小圈子”，探索构建更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间。积极搭建数字领域双边、区域和国际合作平台，高水平建设世界互联网大会国际组织，凝聚国际共识，形成同我网络大国地位相称的国际话语权和影响力。

坚持发挥智库作用，汇聚全球宝贵智力资源，为推进构建网络空间命运共同体提供智力支撑。加强各国智库合作，在新兴前沿技术发展趋势、数据跨境流动规则、数字技术赋能实体经济发展等领域开展研究，推出高质量研究成果。鼓励更多中国智库专家学者在国际舞台发出中国声音，讲好中国故事，通过学术研究、交流研讨、政策对话等方式，积极参与国际组织互联网议题治理进程。充分发挥好“一带一路”国际智库委员会机制、金砖国家智库等合作机制，不断提升参与网络空间重大国际议题设置、国际规则制定的能力。

作者：中国网络空间研究院；来源：《红旗文稿》2023/23