近年来,我们在四个方面集中发力,做好值班工作,主要有以下做法。
一、纵联横通,用好“组合拳”
横向实行网格化管理,提升规范化科学化专业化水平。左右对接公安、应急、消防、卫健、自然资源、气象等部门,形成信息化联络网格,通过内部信息报送、交流平台,对所管辖的区域实时跟踪报告,及时联动跟进处置各类突发事件,确保突发事件和紧急敏感情况信息报送工作快速、全面、准确。
纵向实行四级联动机制及书记直报制度,确保第一时间全面掌握情况。上下贯通建立健全市、县、乡、村四级应急响应机制,运用现代通信技术,多方收集、迅速核实、及时报送信息;对重大突发事件和紧急敏感情况必要时通过联系第一现场负责同志进行信息调度,做到“一竿子直插到底”,解决层层审核、当“二传手”等问题,为市委市政府提供“严谨、高效、务实、优质”的信息服务。
应对重大突发事件和紧急敏感情况,实行“一把手”直报制度,由县(市、区)党政主要领导了解事件情况后,第一时间通过电话报告给市党政主要领导,为党委决策赢得时间、赢得先机、赢得主动。
二、彻排风险,打好“预防针”
制定风险预警清单,科学划分时间节点,精准研判易发多发问题,及时消除风险点。
召开预防工作部署会,从根源上解决问题。综合分析近年来全市发生的突发事件和紧急敏感情况,特别是针对自然灾害、旅游安全等易发多发问题,按照日常、节假日、特殊时期划分为三个时间段,对苗头性、倾向性、潜在性问题,做出前瞻性、规律性风险预警,有针对性地采取防范措施,及时消除可能存在的风险。比如,冬季是非职业性一氧化碳中毒事件易发多发期,在冬季来临前,由市委、市政府召开预防非职业性一氧化碳中毒工作部署会,压实“党政领导负总责,分管领导亲自抓”的工作要求,逐户排查,确保群众安全、平稳度过冬季。
实行“零报告”制度,全面掌握风险点。针对安全生产、生态保护等紧急敏感情况,各县(市、区)各部门各单位按照“有事报情况,无事报平安”原则,每天实行“零报告”制度,由市委值班室将情况汇总后,第一时间呈报领导,确保紧急情况和敏感舆情迅速得到处置。
三、提效保质,当好“参谋部”
市委值班室作为党委收集突发事件和紧急敏感情况信息的“前台”,又是协调其他单位处置突发事件和紧急敏感情况的“总台”,值班员应具备“身在兵位,胸为帅谋”的格局和站位,做到“文经我手无差错,事交我办请放心”。
对内经常性召开值班工作总结会,复盘近期处置的突发事件和紧急敏感情况,自我总结,相互指出存在的问题,提出改进意见,合理优化程序,共同制定信息报送流程及模板,进一步做好党委的前哨后院、参谋助手;对外召开值班工作交流会,邀请部分市直部门业务骨干到市委值班室进行业务交流,相互传达上级部门对信息报送工作的要求,统筹协调好各单位信息报送工作,规范信息报送模板和报送流程,做到紧急情况和敏感舆情早发现、早报告、快处置。
认真贯彻落实新形势下值班工作要求,严格落实三级值班带班制度,在特殊时期执行市领导值班带班、双值班等制度,确保每天都有至少一位市领导在岗处置突发事件和紧急敏感情况,两名值班员在岗值班待命,做到未雨绸缪、防微杜渐,确保值班工作有序、规范开展。
四、严肃纪律,抓好“考核尺”
全覆盖多时段随机抽查,压实全市各县(市、区)各部门各单位值班值守责任。节假日期间,在早、中、晚三个时间段对各县(市、区)各市直单位开展值班工作督查,电话随机抽查三级值班带班、二级值班带班、值班员在岗值班情况,要求被抽查值班人员使用单位固定电话回复,杜绝值班人员存在侥幸心理,将固定电话呼叫转移至移动电话。
实行信息首报制度,强化信息报送工作与绩效挂钩。对长期做到应急处置快、按照要求进行电话报告和文字信息报送的单位给予通报表扬和年底绩效考核加分;对脱岗离岗、擅离职守、顶岗替班,或出现信息迟报、漏报、谎报、瞒报的单位和个人,采取责令书面检查、通报、约谈等方式追究责任,压实值班值守工作职责。
(来源:《秘书工作》,作者单位系广西桂林市委办公室)