同志们:
今天我们召开全面从严治D工作会议,主要目的是:以X思想为指导,全面贯彻D的X大精神和XZ考察浙江重要讲话精神,认真落实二十届中y纪W三次全会精神以及省W、市W和省市纪W相关会议精神,进一步强化管D治D责任落实,推动全面从严治D向纵深发展。刚才,……等5个部门作了表态发言,目标清晰、措施明确,讲得都很好;……组长传达了上级纪W有关会议精神,并代表驻局纪检组,对我们明年全面从严治D工作提出了意见建议,具有很强的针对性、指导性和可操作性,大家要结合工作实际,认真抓好落实。下面,我再讲三方面意见:
一、全面回顾2023年度全面从严治D工作
(一)ZZ担当进一步强化。一是主体责任全面落实。局DW制定年度全面从严治D工作要点,明确D风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工,形成责任具体、环环相扣的“责任链”。班子成员按照要求“五张责任清单”要求,对分管部门的D风廉政建设和反腐败工作开展监督检查,定期听取分管部门、联系单位全面从严治D工作报告,为抓好全局D风廉政建设和反腐败工作奠定良好的基础。二是从严治D全域推动。局DW严格落实市W、市纪W关于D风廉政建设部署要求,召开全市X系统全面从严治D工作会议,推动全市X系统D风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核、同提升。三是整改销号全力完成。以高标准、严要求的态度,全力完成省W巡视、市W巡察和巡察回访等问题整改。
(二)学习教育进一步优化。一是高度重视理论武装。坚持把意识形态工作责任制落实作为重要ZZ任务,在学思践悟中把握正确方向,认真落实“第一议题”制度,把学习贯彻X思想和最新讲话精神作为DW会“第一议题”、理论学习中心组集中学习“第一课题”、主题D日“第一主题”,做到常学常新、常思常悟,不断增强D员干部的ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。二是高标开展主题教育。紧扣“学思想、强D性、重实践、建新功”12字总要求和省W、市W部署要求,结合主责主业,打造“5×3”特色载体,推动学习教育各项任务有声有色进行,相关做法得到省W主题教育指导组高度肯定,在省主题办简报上刊发推广。三是高效推进干部培养。聚焦干部职工尤其是青年干部的教育培养,以“周一学习夜”“青年干部讲坛”等为载体,持续开展“树正确政绩观”“守根铸魂、明德守法”等专项学习教育活动,组织领导干部和青年骨干赴上海开展能力提升培训,组织青年D团员参加主题宣讲,有力引导全局D员干部职工从思想上解决好信仰、信念和信心问题,把遵守D的ZZ纪律和ZZ规矩放在首位。
(三)清廉品牌进一步亮化。一是纵深推进清廉建设。持续推进“一‘路’清风行”行动,制定活动方案,坚持抓本级、带系统,开展全市系统清廉建设季度评定,组织班子成员带队赴县(市、区)X部门实地调研督导。二是深入开展专题活动。开展“齐家筑廉”专题教育月活动,围绕以学养廉、以家助廉、以文述廉、以视倡廉、以赛促廉、以书助廉、以言督廉、以案醒廉八个方面,开展“八个一”专题活动,充分发挥演讲赛、书画赛、案例分析会等各类活动警示教育作用,向D员干部传递正风肃纪的强烈信号,使纪律真正内化于心、外化于行。三是持续推进廉政警示。组织全体干部职工观看《关》《近年来我省年轻干部违纪违法案件警示录》等专题警示教育片,筑牢干部思想防线,增强拒腐防变能力。持续加强对D员干部的教育监督管理,常态化开展廉政谈心谈话,不断增强班子成员和D员干部廉洁自律意识,全年共组织开展廉政专题学习8次、剖析廉政警示案例50余个。
(四)执纪监督进一步深化。一是深入开展重点领域专项整治。连续三年开展全市突出问题专项整治工作,狠抓工程、违法转分包、招投标、专家评审、公路养护等重点领域专项整治,。二是持续纠正“四风”。把深入贯彻落实中y八项规定精神及实施细则、持续纠正“四风”作为一项ZZ任务,做到经常抓、深入抓、持久抓,开展机关作风效能问题检查;对局机关和局属单位全部公职人员开展违规吃喝自查,未发现违规情况,有力遏制了不正之风。三是用好“四种形态”。深化监督执纪,坚持挺纪在前,给予“第一种形态”处置X人、“第二种形态”处置X人。对市W巡察反馈问题相关人员进行廉政谈话X人次,对巡察整改回访检查反馈问题进行提醒谈话X人,对巡察整改不力问题进行谈话提醒X人。
二、清醒认识全面从严治D存在的问题
总的来说,去年全局各级D组织严格落实严责任、严管理、严监督、严执纪、严问责的“五严”要求,切实扛起管D治D主体责任,持续深化全面从严治D,清廉建设取得明显成效。但在肯定成绩的同时,我们也要深刻认识存在的突出问题。前阶段,我们统计了全市系统违纪违法和问责处分的情况,有一些是履行请示报告制度不到位,有一些是廉洁底线、廉洁意识丧失,还有一些是组织观念淡薄、甘于被“围猎”等导致的。
这些问题的产生,主要有以下几方面原因:一是责任传导不到位。一些部门缺乏责任传导闭环机制,使得与群众接触密切的基层站所、一线执法队、地方国企等“权力末梢”,成为D风廉政建设的薄弱环节。二是制度不完善执行不到位。一些行业制度设计上存在漏洞、更新完善不及时、执行上缺乏刚性约束,没有真正落地。三是权力运行的监督制约不到位。特别是项目管理、执法等权力集中的岗位,事前、事中监管乏力,正面要求多,具体举措少,缺乏相应的制约机制,往往一人“说了算”。四是日常监督管理不到位。个别单位对干部职工的思想、行为动态不掌握,对苗头性、倾向性问题监督提醒不及时,八小时外监管缺失。有些单位在违纪违法问题的处理上,顾虑较多,动真碰硬不足,威慑作用不充分。五是D性修养不到位。个别干部D性修养不足、理想信念淡化,对D纪法规缺乏敬畏之心。这些问题虽然发生在个别单位、少数D员身上,但必须高度重视、时刻警醒,紧盯不放、全力解决。
三、以更高标准、更严要求,持续推动全面从严治D走深走实
XZ在刚刚召开的二十届中y纪W三次全会上发表重要讲话,科学回答了我们D为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,为新时代新征程深入推进全面从严治D、D风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻XZ关于D的建设的重要思想,对照勤廉并重的要求,持续推动全面从严治D走深走实。
(一)增强“对D绝对忠诚”的ZZ自觉。要坚持把讲ZZ放在第一位,不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力,淬炼绝对忠诚的ZZ品格。时刻对标对表D中y精神和XZ决策部署,把总书记重要指示批示、D的方针政策转化为法规政策、部署安排和工作活动,转化为新时代高质量发展的实际成效。要严守ZZ纪律和ZZ规矩,任何时候任何情况下都要坚持以D的旗帜为旗帜、以D的方向为方向、以D的意志为意志,做到D中y提倡的坚决响应,D中y决定的坚决照办,D中y禁止的坚决不做,不断把ZZ纪律和ZZ规矩立起来、严起来,持续营造风清气正良好ZZ生态。
(二)强化“敢干事能干事”的ZZ担当。要强化敢担当的意识。当前,从严治D的硬举措、铁规定越来越多,每一名D员干部都要正确处理干净干事和敢于担当的关系,决不能把正作风、反腐败当成不担当、不作为的借口,要把干事创业作为为官做人的准则,始终用心想事、扎实干事。要提升能担当的本领。每位D员干部要自觉强化担当力,特别是要增强斗争本领,既能见微知著,又能克难奋进;既要有驾驭全局的力度,又要有做好群众工作的温度,尤其是要提高防范化解重大风险能力,在“两个先行”大战大考中建功立业。
(三)压实“逐级抓逐级督”的主体责任。要突出“一把手”挂帅,各部门主要负责人要切实把全面从严治D作为一项重中之重的任务,坚持亲自挂帅、亲抓亲管,真正担起“第一责任人”职责。班子成员也要按照“一岗双责”的要求,分兵把口、主动作为,切实把分管领域廉政建设抓紧抓实抓好。要加强责任传导。各级各部门要层层抓好部署,层层明确责任,推动上下同频共振。要健全督查考核。继续将D风廉政建设工作纳入考评,并适时对各单位工作推进情况进行督导检查,进一步压实责任、推动落实。要适时通报晾晒。对各项工作推进中发现的问题,我们将及时予以通报,建立问题清单,督促整改落实。
(四)完善“管根本管长远”的制度体系。深化清廉X建设,必须把制度建设贯穿始终,去年年底,局机关梳理各项工作制度,形成了制度汇编,我们要不断完善。要进一步强化风险评估。紧盯权力运行全流程,排查风险漏洞、查找监管盲区、补齐短板弱项,防止权力任性、脱轨。市局层面继续做好年度评估工作,各单位要结合自身实际,健全评估机制、实现靶向施治。要进一步扎紧制度笼子。针对巡视巡察、风险评估、专项整治、阳光监管应用预警发现的问题,聚焦规范权力运行、市场主体行为,突出工程建设、行政执法、资金调配、业务审批等权力集中领域,继续出台一批堵漏洞、补短板制度,进一步扎牢“不能腐”的笼子。要进一步增强制度刚性。从日常监督检查和巡视巡察发现的问题来看,很多违纪违法问题都是从违反制度开始,制度成为一些人眼中的“稻草人”“橡皮筋”。要聚焦增强制度的约束力和执行力,强化对制度执行情况的监督检查,对落实制度“挂空挡”“搞变通”“打折扣”等情形,要严肃追责问责、通报曝光、绝不姑息,切实增强制度刚性,防止“破窗效应”。
(五)严肃“高质量见实效”的ZZ生活。XZ指出,严肃D内ZZ生活是全面从严治D的基础。D要管D,首先要从D内ZZ生活管起;从严治D,首先要从D内ZZ生活严起。要增强组织观念,强化D员意识。要以规范的D内ZZ生活增强D员意识,提高组织归属感。从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、定时缴纳D费等组织生活制度,坚决防止和克服D内ZZ生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。领导干部要带头规范D内ZZ生活,以普通D员身份参加支部活动。要打扫ZZ灰尘,纯洁同志关系。要自觉拿起批评和自我批评这个利器,让D员干部经常接受ZZ体检,多红脸、多出汗,净化ZZ灵魂,增强ZZ免疫力。要从各级D组织领导班子做起,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。要坚持民主集中,促进科学决策。坚持民主集中制是营造良好ZZ生态的根本保障。很多班子出了问题、决策出了问题,往往都是从民主集中制落实不到位开始的。各级D组织必须要增强贯彻执行民主集中制的自觉性,坚持集体领导与个人分工负责相结合,完善议事规则和决策程序,既要坚决反对“一言堂”“家长制”,又要防止议而不决、决而不行,确保决策的民主和科学。
(六)推进“常态化长效化”的作风建设。要坚定勤廉追求。既要在“勤”字上下功夫,勤政为民、敢挑重担、奋发作为;又要在“廉”字上下功夫,保持清廉本色,严守纪律规矩,真正做到“干事且干净、干净加干事、干事能成事”。要坚持唯实惟先。各级要把自身作风建设摆在重要位置,狠抓担当力、贯彻力、执行力,纠治“躺平”“佛系”等不良现象,推动干部担当作为、争创一流。各级要深入基层走访调研、破解难题,推动问题的反馈解决,确保为民服务的作风建设取得实实在在效果。要持续纠治“四风”。“四风”问题稍有不慎就容易反弹回潮,需要我们常抓不懈、久久为功,要对苗头性问题加强教育提醒,强化日常监督和执纪问责,确保抓早抓小,把问题管控在萌芽状态。这里特别提醒一下,近期,我市仍有公职人员出现酒驾醉驾等违纪违规情况,本周驻局纪检组和局机关纪W也发了春节期间正风肃纪的工作提示,春节年关将近,全局干部职工一定要恪守D纪法规,在座的各位相关负责人也要及时提醒下属干部。要常态开展教育。坚持廉政学习的良好传统,进一步用好正向、反向典型案例,引导D员干部增强D纪意识、严守廉洁底线。特别是要注重加强年轻干部教育管理,把年轻干部培养和清廉建设结合起来,既要给平台,更要严管理,绝不能让年轻干部“早节不保”。
我就讲这些,谢谢!