习近平总书记指出:“一定要认清,中国最大的国情就是中国共产党的领导。”深刻把握这一最大国情,是我们科学认识中国特色社会主义本质特征的逻辑起点,是充分发挥中国特色社会主义制度优势的基础前提,是坚持和发展中国特色社会主义的关键。审计事业是党的事业的重要组成部分,在党中央的集中统一领导下从无到有,一步步发展壮大,经历了极不平凡的发展历程,党的领导是审计事业健康发展的“压舱石”。
党的领导是审计事业发展的宝贵历史经验。中国共产党成立伊始,就开始在自身的组织建设中积极探索审计监督。1922年党在领导安源路矿工人大罢工中设立的安源路矿工人俱乐部经济委员会审查部和经济审查委员会,1925年党在领导省港罢工委员会中设立的审计局,都是中国共产党早期领导设立的审计监督机构。党在根据地建立革命政权后,审计机关被视为中国共产党政权建设的重要组成部分,关于审计体制的设置一般由根据地最高权力机关制定或发布。1934年,中华苏维埃共和国第二次全国代表大会通过《中华苏维埃共和国中央苏维埃组织法》,在临时中央政府中央执行委员会下设专门的审计机构——审计委员会,与人民委员会、中央革命军事委员会、最高法院并列隶属于最高权力机关,具有很强的权威性和独立性。回顾历史,无论是新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期,还是改革开放和社会主义现代化建设新时期,党始终坚持对审计事业的政治领导、思想领导、组织领导,引领审计事业在探索中前进、在发展中壮大。
新时代审计工作取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于党的坚强领导。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央进一步加强党对审计工作的集中统一领导,推动新时代审计工作深度嵌入党治国理政总体格局。2018年3月,中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》指出:为加强党中央对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计监督作用,组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。这是加强党对审计工作领导的重大举措,根本目的在于针对原有审计管理体制存在的弊端和盲区等突出问题。习近平总书记在历次中央审计委员会会议上深刻阐述了审计工作的一系列根本性、方向性、全局性问题,亲自谋划、亲自部署、亲自推动审计领域重大工作,为审计工作指明了前进方向、提供了根本遵循。这些重要制度成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想在审计领域的伟大实践,充分彰显了坚持和加强党的领导对于做好新时代审计工作的决定性意义。
坚决做到完整、准确、全面理解和落实党中央对审计工作的部署要求。审计作为经济监督工作,主要关注的是经济社会运行中存在的问题,但这并不意味着审计就是一个单纯的业务部门。经济发展首先要明确发展立场,这本身就是一个为了谁、依靠谁、发展成果如何共享的政治问题。我们党作为无产阶级政党,所制定的重大经济政策是党的路线方针在经济领域的集中表现,规划计划预算规定着政府的活动范围和方向。把“党是最高政治领导力量”这一根本政治要求贯彻到审计工作全过程各方面,善于运用政治眼光观察、分析经济和社会问题,增强审计的政治属性和政治功能,提高政治能力,把党中央意图和部署把握准、领会透、落实好,坚持围绕党和国家中心工作开展审计,坚持围绕总体国家安全观开展审计,坚持围绕以人民为中心的发展思想开展审计,坚持围绕促进党的自我革命开展审计,审计方向更加明确,保障党中央令行禁止。
建设忠诚干净担当的高素质专业化审计干部队伍,打造经济监督“特种部队”。习近平总书记指出,审计的“尚方宝剑”是党中央授予的,必须对党中央负责,当好党之利器、国之利器。作为新时代审计干部,要紧紧扭住审计作为与审计地位不相适应这一紧迫与突出问题,传承审计光荣传统和优良作风,强化为国履职、为民尽责情怀,塑造“查真相、讲真话、报实情”的职业精神,提高“能查能说能写”的专业能力,用查处重大问题、揭示重大风险的实际行动,践行绝对忠诚、绝对过硬、绝对可靠,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,坚定扛起经济监督“特种部队”的使命担当,牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观,敬畏手中的审计监督权,像爱护眼睛一样爱护审计的声誉和形象,让“国家审计”金字招牌永远熠熠生辉。
作者:张俊;来源:《学习时报》