同样是在体制内工作,对比公务员与事业编人员的工资收入,事业编人员整体略少,其中一个重要的原因就是事业编人员没有“车补”。这是为什么?以后会补上吗?
01
发放目的不是增加收入
“车补”全称是公车补贴,出现的初衷是之前行政单位公车采购、运行和维护费用较高,浪费情况严重,于是以补贴的方式精简公车数量和用车支出,对公务人员外出处理公务时私车公用等自行解决的行为进行补贴。“车补”是用来补贴一般公务行为产生的交通成本,不是上下班通勤补助,也不是替代“差旅费”的。整体来说,事业单位的工作(例如科研院所、医院、学校)更“专”一些,一般人员外出办理公务活动的频次比公务员要少很多。
02
最大的原因是财政负担
目前中国公务员数量是710万,而事业编制人员约有3100万,两者相差很大。仅以目前“车补”的最低标准计算,所有事业编人员解决“车补”问题,预计需要额外增加公共财政支出180亿元。当前经济下行压力很大,从上到下多次强调要过“紧日子”,中西部一些县市地方财政非常紧张,确保正常的工作发放已经“捉襟见肘”,在这种情况下额外增加财政支出非常困难。不过也有一些省份或系统已经为乡镇等基层单位事业编人员发放了“车补”。
03
权利和义务总是对等的
尽管在一些单位行政编和事业编同岗工作,但对公务员管理的更加严格。在招录考试的难度上,同级别的公务员岗位比事业编岗位竞争更激烈,难度也更大;出现问题需要追责时,公务员承担的责任比事业编大很多;公务员一般是不允许自身有“副业”或“兼职”的,但事业编人员则要宽泛一些,甚至鼓励在职人员“离岗创业”,例如江苏等省份出台政策鼓励有编制的科研人员离岗创业,且创业3年期间内保留各项福利、工作岗位,社保也不会断缴。