西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。习近平总书记在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会,对新时代推动西部大开发作出重要部署,强调“要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实”。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,推动西部大开发进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局,在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。
西部地区高质量发展迈出更大步伐
西部地区包括12个省区市,总面积占全国约72%,在2021年第七次全国人口普查中总人口约3.8亿、占全国约27%,是我国发展的重要战略腹地和生态安全屏障,也是促进民族团结的主要阵地和维护边疆安全稳定的重点区域。我们党一直重视西部地区发展,于世纪之交作出了实施西部大开发的重大战略决策。党的十八大以来,习近平总书记高度重视西部地区经济社会持续健康发展,为新时代西部大开发把脉定向、擘画蓝图。2019年3月,中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来,西部地区高质量发展迈出更大步伐。
生态环境保护修复取得重大成效。天然林保护、退耕还林还草、退牧还草、重点防护林体系建设等重点生态工程实施力度进一步加大,自然保护地体系建设和湿地保护修复稳步推进,荒漠化和沙化土地面积“双缩减”。“长江十年禁渔”扎实实施,黄河“几字弯”流域治理稳步展开,三江源、祁连山等重点区域综合治理有效推进,长江干流、黄河干流全线达到Ⅱ类水质,黄河实现24年不断流。城镇污水处理设施加快建设,区域大气污染联防联控加强。
高质量发展能力明显提升。在改造提升传统产业、立足比较优势发展特色产业基础上,大力推动新能源汽车、新材料、生物技术、航空航天等战略性新兴产业发展。成渝、西安综合性科学中心和科技创新中心加快建设,西部科学城建设高水平推进,科技创新能力不断增强,打造了一批“国之重器”。在关乎安全发展的领域加快补短板、强弱项,战略性资源供应保障能力稳步提升,重要领域关键核心技术攻关能力不断增强。
开放型经济格局加快构建。西部陆海新通道加快建设,中国—东盟信息港、北部湾国际门户港等标志性工程快速推进。设立中国(新疆)自由贸易试验区,推进中蒙俄经济走廊建设,举办一系列国际贸易会议或国际投资贸易洽谈会,开放平台支撑进一步强化。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)落地实施,带动西部地区进出口贸易加速提升。
基础设施条件大为改观。道路方面,一批横连东西、纵贯南北的国家骨干通道建成投用,通达度、畅通性和均等化水平显著提高。水利方面,黄河干流防洪工程、沿黄四大水库灌溉工程等建成投用,病险水库除险加固扎实推进,农村饮水安全保障能力不断提升。能源方面,西气东输、西电东送等跨省区能源通道建设稳步推进,已投产项目总体运行平稳。通信方面,数字基础设施加快建设,城市农村“同网同速”成效明显,边远地区信息网络覆盖水平不断提高。
人民生活水平稳步提高。新时代以来,西部地区如期打赢脱贫攻坚战,同全国一道全面建成小康社会。同时,教育、卫生、文化等民生事业不断发展。2023年,西部地区居民人均可支配收入突破3万元,与东部地区居民收入相对差距继续缩小。2012—2023年,西部地区生产总值从10.7万亿元增加到26.9万亿元,占全国比重由19.6%提高到超过21%。
同时要看到,受历史基础、地理区位、外部环境等多种因素影响,西部地区发展仍面临不少困难和挑战,不平衡不充分问题突出。必须抓住机遇,强化举措,抓重点、补短板、强弱项,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。