材料1: 文山会海让广大基层干部深恶痛绝。多地基层干部反映,当前一些地方文山会海出现反弹回潮现象,且表现形式屡屡变异,令基层干部叫苦不迭。
一些地方和部门仍习惯以会议落实会议,认为只要会议安排了,就等于工作落实了,出问题时,开过的会就成了“挡箭牌”。要求控制会议数量,那就在会议时长上做文章——在大会之中“套”小会,哪怕不相关的会也都“绑着开”,以会议时间的延长弥补会议数量的压减。一些地方对此乐此不疲,原本1个小时可以结束的会,可以开半天甚至更长时间。“大家知道上级有套开的会议,于是先弄几颗糖放口袋里。”华东地区一名县委书记说,开几次就懂了,到饭点都结束不了。
凑人数、开大会,开会就是为了等散会。如今部分地方“陪会”风盛行,以体现对上级领导的重视。华南地区一名县长透露,会议占用其三分之二的工作时间,基层干部淹没在“会海”中。多地基层部门有关负责人介绍,作为非会议对口部门、日常业务并不相关的干部,自己常被要求参会,即便“心有不愿”,也只能把业务工作闲置一边,到会“凑个人数”。有的基层干部戏称自己的工作状态是“工作时间陪会,休息时间加班”,大量工作只能在陪会结束后进行。
动辄点名“一把手”参会、要求全员参会……多名基层干部透露,部分上级单位领导喜欢“摆排场”,随意提高会议规格,扩大参会人员范围,把会场变成体现自己权力、待遇的“秀场”。西部某县多名干部表示,一些会议不管内容是否重要,均要求乡镇党委或政府的主官到现场参加,认为前来参会的人数越多,尤其是乡镇主官都来参会,就越显示自己有威信、有面子,虚荣心得到满足。“部分领导干部对会议有一种执念,这个会议不开,显得我这个部门就不重要,没存在感了,所以必须开,而不管会议本身是否有其必要性。”华北地区一名县委书记说。