一、背景链接

4月22日以来，北京累计报告超过1000例感染者，涉及15个区。自4月22日以来，北京市疾控中心已累计完成461例本土感染者标本测序，序列比对结果显示，北京存在两条独立传播链，均与近期京外聚集性疫情及其外溢至其他省市的病毒序列完全一致。本轮疫情存在两条独立传播链并引发传播链分支。为更好实现以快制快，打赢疫情防控阻击战、歼灭战，北京疫情防控工作领导小组决定，自5月16日起，在东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、经开区12区继续进行三轮区域核酸筛查。

二、深度解读

★国务院联防联控工作会议精神

国务院联防联控机制5月9日召开电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，落实党中央、国务院决策部署，坚持“动态清零”不犹豫不动摇，坚持底线思维、极限思维，抓早抓小抓基础，发现一起、扑灭一起，确保疫情可管可控，为党的二十大胜利召开营造良好环境。

孙春兰指出，我国疫情防控进入应对奥密克戎病毒变异株流行新阶段，要进一步压实“四方”责任，落实“四早”要求，升级防控标准，提高应对处置能力。发生疫情地区要采取更坚决果断措施，刻不容缓做到“四应四尽”，尽快实现社会面清零。要提升监测预警灵敏性，大城市建立步行15分钟核酸“采样圈”，拓宽监测范围和渠道，及时公开透明发布疫情信息，对缓报、瞒报、漏报的严肃追责。要提高隔离点、方舱医院建设储备标准，做好规划选址和基础设施、必备物资准备，确保需要时24小时内投入使用。要加强基层基础工作，防控工作落实到点位和人员，老城区、工地、学校、养老福利机构等场所落实常态化防控措施，重点人员严格做到闭环管理。要继续做好以老年人为重点的疫苗免疫接种，推进核酸检测结果互认，最大限度减少疫情对生产生活影响。

★“动态清零”总方针

动态清零，是当前中国新冠肺炎疫情防控的总方针，是指在现在情况下，当出现本土病例的时候，中国所采取的综合防控措施的一种集成，以快速扑灭的总结和提炼，也是现阶段中国疫情防控的一个最佳选择和总方针。

“动态清零”不是零感染，我们现在不能保证一个本土病例不发生，但是我们一定要做到发现一起扑灭一起。当一个传进来引发本土病例以后，如果我们很短的时间很快地就把它控制住，这个感染链进来没有持续传播，把这个感染链灭干净了，也叫清零。可能很多人认为这个地方怎么老是会出现病例，有些地方怎么一年多了病人始终没有清零，其实从动态上它是清零了。做得再好的一些城市也不能保证我这起处理完下起就没有了。

动态清零有两层含义，一是理想状态，社会面没有病人，但新冠病毒的独特性决定了我们暂时无法做到。动态清零的第二层含义是一旦发生疫情，可以快速识别处置，切断传播链，社会面总体上就会向动态清零逐渐迈进。如果不追求动态清零，社会面的传播就会持续性连接起来，形成规模性反弹。动态清零的根本宗旨就是发现一起疫情，扑灭一起疫情，不让疫情在当地“生根”。

动态清零的核心在于早发现、快速围堵、切断传播，就是以最小的社会成本投入获得最大的社会效果。

★压实“四方责任”

近期，我市多起疫情涉及企业、工地等在京单位。针对防控工作中出现的漏洞短板，为进一步严格落实单位、部门、属地、个人四方责任，构建全社会防疫共同体，坚决阻断疫情传播风险，北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组、首都严格进京管理联防联控协调机制细化提出了进一步压实“四方责任”的具体举措。

在压实单位主体责任方面。一是掌握基础信息。坚持“谁使用谁负责”“谁管理谁负责”，细致梳理本单位和各层级下属单位及网点所属、外聘、外包、实习、劳务派遣等各类人员信息，建立常态化基础信息台账（包括人员名单、身份证号、手机号、住址、工位、健康状态、出入境、进出京等信息），严格实行工作场所打卡制度，做好各类来访人员信息登记，确保“来源可溯、去向可追”。二是加强人员管理。在京单位做好线性工程人员、保安、保洁、钟点工、装修工、快递外卖小哥等流动性较大群体常态化防疫管理，强化群租房、大棚房、集体宿舍、工业大院等人员密集场所监督检查，合理降低人员密度。所在地区出现疫情后，按照行业主管部门和属地要求，人员原则上居家办公，确需到岗的“两点一线”工作生活，实行封闭管理，最大限度减少社会面接触。三是做好应急处置。所在地区出现疫情后，加强进出人员车辆管理，限制人员流动，按照行业主管部门和属地要求，暂停举办各类线下聚集性活动，最大限度减少人员流动和聚集。本单位发生疫情后，第一时间向行业主管部门和属地报告，迅速组建疫情处置工作专班，尽快全面彻底摸清人员底数、涉及点位等情况，配合做好流调溯源、落位筛查、排查管控等工作，坚决防止漏管失控。

在压实行业管理责任方面。坚持“管行业必须管防疫”“管业务必须管防疫”，切实加强行业内、系统内防疫管理和监督检查，深入查找“人、物、场所”等风险漏洞，强化应急处置能力建设，督促出现疫情的单位全力配合开展疫情处置，及时复盘分析和改进完善。

在压实属地兜底责任方面。各区对属地疫情防控工作负总责，全面摸清辖区单位、企业等机构底数及人员情况，建立日常联络沟通对接机制，督促落实常态化防控要求。发生疫情后立即开展协同处置，做好定点救治、隔离观察、流调溯源、核酸检测等工作。坚持“接诉即办”，做好群众服务保障。

在压实个人防疫责任方面。在京人员接到涉疫信息提示、到访过涉疫风险点位、与涉疫风险人员有时空轨迹交集等情形，或个人及同住人员出现疑似症状的，要第一时间向单位、社区（村）报告。接到本人为密接、次密接等风险人员信息后，要原地不动，配合做好处置工作。对于已知自身有涉疫风险的，严禁参加社会面活动。对不服从、不配合或拒不执行首都防控政策措施的，依据《传染病防治法》《突发事件应对法》等法律法规规定，依法追究法律责任。

★北京市最新疫情防控工作要求

5月份以来北京疫情仍持续在高位运行，防控形势严峻复杂，“五一”假期后继续保持应有抗疫状态，关键是严防死守、以快制快。流调、筛查、管控等各个环节都要快上加快，各项防疫措施执行都要严之又严，所有风险点位和人员都要一一查控到底，不失一处、不漏一人，坚决遏制疫情扩散蔓延，尽快实现社会面清零。

对重点病例和新发社会面病例，要坚持一病例一专班，区级领导挂帅，加强流调、深挖细查，尽快查清感染源头。严格判定密接等风险人员，第一时间落位管控，分类落实医学观察措施，密接者当天转运完毕，居家隔离人员足不出户。市里统筹调配，各区加强集中医学观察点储备，严格规范管理，严防交叉感染风险。

要严格封（管）控区管理，临时管控区提级管理，发挥社区最小防控单元作用，把各项防疫措施落实到“最后一百米”。朝阳区和相关区临时管控区域内单位、人员实行居家办公或点对点闭环管理，减少流动性、控制到岗率，让整个区域静下来。做好服务保障和生活物资供应，满足就医用药等需求。各级党员干部下沉防疫一线，各类机关和企事业单位在职党员就地转为志愿者。各方资源都要向朝阳、房山等涉疫重点区倾斜，集中力量加强处置。

要有序推进区域核酸筛查。加强质量控制，提高检测质效，加强采样、检测等各环节监督检查，做到快检快出。对未检测的要及时进行北京健康宝弹窗，督促其尽快补检补测。进一步优化采样点布局，满足市民群众常态化检测需求。对重点人群、重点行业和重点区域开展抗原检测，加强个人防护。

疫情防控离不开广大市民群众的理解支持，离不开在京各类机关和企事业单位的积极配合，离不开防疫一线工作人员的辛勤付出。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，广泛动员群众、组织群众、依靠群众，共同守护美好健康家园。延续“五一”假期社会面有关防控措施，对返岗人员认真查验48小时内核酸检测阴性证明，餐饮单位继续暂停堂食服务，中小学暂停返校，公共文化场所暂停开放。抓好防院感工作，加强医护人员、公共卫生工作人员的个人防护。做好高校防疫工作。加强市场保供稳价工作，加强对快递小哥、外卖骑手等城市保供人员防疫管理，保障城市物流畅通。对涉疫和民生诉求接诉即办，关心关爱防疫一线工作人员。

市领导到所联系区检查指导疫情处置工作。开好新闻发布会，及时回应社会关切，做好政策解读，让市民群众广为知晓，自觉履行个人防疫责任。

三、实战应用

例题1：自4月下旬以来，北京市遭遇了来势汹汹的奥密克戎变异株引发的新冠肺炎疫情，防控形势严峻复杂。疫情防控离不开广大市民群众的理解支持，离不开在京各类机关和企事业单位的积极配合，离不开防疫一线工作人员的辛勤付出。为此，北京市委、市政府拟向全市人民发出感谢信，感谢社会各界的辛勤付出，也进一步号召大家众志成城、共克时艰。请你结合给定材料和北京实际，拟写感谢信。要求：格式正确，内容全面，表述得当，1200字左右。

【参考作答】

致全市市民朋友们的感谢信

亲爱的市民朋友们：

四月，是北京春的季节。但今年的这个春天，注定让我们难忘。北京遭遇了来势汹汹的奥密克戎变异株引发的新冠肺炎疫情，因其传播速度快、隐匿性强、穿透力超常等特点，让北京面临有史以来最严峻、最复杂的疫情防控形势。面对这场大考，我们坚持“动态清零”总方针不动摇，坚持人民至上、生命至上，坚持快字当头、争分夺秒，尽锐出战、全力以赴，按照“快、严、准、实”要求，以最坚决的态度、最果断的措施处置疫情。我们从每一个新发病例抓起，深挖细排风险点位和人员，严格封（管）控区、临时管控区防疫管理，组织多轮全员核酸筛查，采取重点区域和人员佩戴N95口罩、中小学提前放假、“五一”期间暂停堂食、公园景区限流、进入公共场所查验48小时核酸检测阴性证明等一系列防控措施，努力与病毒赛跑，坚决阻断疫情传播链条，全力保障人民群众生命安全和身体健康。