★热点导学

“十个坚持”：坚持党管互联网，坚持网信为民，坚持走中国特色治网之道，坚持统筹发展和安全，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持筑牢国家网络安全屏障，坚持发挥信息化驱动引领作用，坚持依法管网、依法办网、依法上网，坚持推动构建网络空间命运共同体，坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍。

“五个明确”：明确网信工作在党和国家事业全局中的重要地位、明确网络强国建设的战略目标、明确网络强国建设的原则要求、明确互联网发展治理的国际主张、明确做好网信工作的基本方法。

网信工作五大使命任务：举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢。

两关思想：指“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”。

“四个统一”：指网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。

“十大体系”建设：一是建设泛在智联的数字基础设施体系，二是建立高效利用的数据要素资源体系，三是构建释放数字生产力的创新发展体系，四是培育先进安全的数字产业体系，五是构建产业数字化转型发展体系，六是构筑共建共治共享的数字社会治理体系，七是打造协同高效的数字政府服务体系，八是构建普惠便捷的数字民生保障体系，九是拓展互利共赢的数字领域国际合作体系，十是建立健全规范有序的数字化发展治理体系。

10项优先行动：指《“十四五”国家信息化规划》确定的全民数字素养与技能提升、企业数字能力提升、前沿数字技术突破、数字贸易开放合作、基层智慧治理能力提升、绿色智慧生态文明建设、数字乡村发展、数字普惠金融服务、公共卫生应急数字化建设、智慧养老服务拓展等10项优先行动。

一、背景链接

2023年8月22日上午，全市网络安全和信息化工作会议召开，传达学习总书记关于网络安全和信息化工作的重要指示精神、全国网络安全和信息化工作会议精神，总结部署我市网信工作。

二、深度解读

★重要意义

网络强国战略是我国加快构建新发展格局、着力推动高质量发展的重要引擎。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，加速推动信息领域核心技术突破、发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用，加快构建网络强国和数字中国，是推进我国经济实现新型工业化、建设现代化产业体系的重要引擎。网络强国战略将加快产业网络化进程，推动制造业向高端化、智能化、绿色化发展；推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术等新的增长引擎；有助于构建优质高效的服务业新体系，发展物联网以实现高效顺畅的流通体系；促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。今年3月，中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，提出“两大基础”“五位一体”“两个能力”“两个环境”的整体布局，正是全面贯彻新发展理念、推动网络强国战略落地实施的重要举措，将为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的物质技术基础。

网络强国战略是推进国家安全体系和能力现代化、维护国家安全和社会稳定的重要支柱。当前，网络安全威胁和风险日益突出，并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透，对国家安全的战略性和全局性影响日益凸显。一方面，互联网日益成为意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，掌握网络意识形态主导权，就是守护国家的主权和政权，依法管网、依法办网是国家网络主权的重要体现；另一方面，网络攻击、网络犯罪等安全威胁持续肆虐，关键基础设施安全事关国家经济发展和社会稳定的大局，科技强军、提升国家军事力量的智能化水平，筑牢国家网络安全屏障，增强网络安全防御能力和威慑能力是国家安全能力现代化建设的重要内容。此外，数字时代，数据是国家经济发展的新型生产要素和基础性战略资源，人工智能成为引领科技革命和产业变革的战略性技术，确保国家数据安全和人工智能安全、可靠、可控，对国家安全而言更是牵一发而动全身，事关国家安全和发展大局。

网络强国战略是促进世界和平与发展、推动构建人类命运共同体的重要支撑。伴随新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，一场新的全方位综合国力竞争正在全球展开；围绕网络空间发展主导权、制网权的争夺日趋激烈，世界权力格局或将在信息时代被重构。能不能适应和引领信息时代的发展，成为决定大国兴衰的一个关键。网络强国战略对内可以构筑我国参与国际竞争的新优势，为我国在日趋激烈的大国竞争中维护国家主权、安全和发展利益奠定物质基础；对外将助力我国积极参与网络空间国际交流与合作，深入参与网络空间国际治理进程，推动全球互联网治理体系朝着更加公正合理的方向迈进，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，携手构建网络空间命运共同体。当下，网络空间与现实空间正在加速深度融合，网络空间在人类生活中的占比和重要性仍在持续增长，网络空间命运共同体不仅是人类命运共同体理念在网络空间的具体体现，也是构建人类命运共同体的重要组成部分，为人类命运共同体建设提供充沛的数字化动力，构筑坚实的安全屏障，凝聚更广泛的合作共识。

★总书记重要批示

党的十八大以来，我国网络安全和信息化事业取得重大成就，党对网信工作的领导全面加强，网络空间主流思想舆论巩固壮大，网络综合治理体系基本建成，网络安全保障体系和能力持续提升，网信领域科技自立自强步伐加快，信息化驱动引领作用有效发挥，网络空间法治化程度不断提高，网络空间国际话语权和影响力明显增强，网络强国建设迈出新步伐。

新时代新征程，网信事业的重要地位作用日益凸显。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想，切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务，坚持党管互联网，坚持网信为民，坚持走中国特色治网之道，坚持统筹发展和安全，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持筑牢国家网络安全屏障，坚持发挥信息化驱动引领作用，坚持依法管网、依法办网、依法上网，坚持推动构建网络空间命运共同体，坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍，大力推动网信事业高质量发展，以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。

各级党委（党组）要加强组织领导、强化统筹协调，确保党中央关于网信工作决策部署落到实处；各级网信部门要忠于党和人民，勇于担当作为，善于开拓创新，敢于斗争亮剑，甘于拼搏奉献，为推动网信事业高质量发展提供坚强保证。

★全国网络安全和信息化工作会议精神

会议指出，总书记重要指示鲜明提出网信工作的使命任务，明确“十个坚持”重要原则，并对网信工作提出要求，具有很强的政治性、战略性、指导性，为做好新时代新征程网信工作指明了方向，我们要坚决贯彻落实。

会议强调，党的十八大以来网信事业取得重大成就，最根本在于有总书记领航掌舵，有新时代中国特色社会主义思想科学指引。总书记关于网络强国的重要思想，科学回答了网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，把党对网信工作的规律性认识提升到全新高度，是新时代新征程引领网信事业高质量发展、建设网络强国的行动指南，我们要深入学习领会，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实贯彻到网信工作全过程。

会议强调，党的二十大对网信工作作出战略部署，要牢记使命任务，细化任务举措，着力推动落实。要加强网上正面宣传引导，防范网络意识形态风险，提高网络综合治理效能，形成良好网络生态，牢牢掌握网络意识形态工作领导权。统筹发展与安全，实施网络安全重大战略和任务，构建大网络安全工作格局，筑牢国家网络安全屏障。坚持创新驱动、自立自强、赋能发展、普惠公平，攻克短板不足，发挥信息化驱动引领作用。加强网络立法执法司法普法，推进网络空间法治化进程。深化网信领域国际交流与务实合作。坚持党管互联网，加强党对网信工作的全面领导，中央网信委及成员单位、各级党委（党组）及网信部门要落实主体责任，形成合力推动网信工作的生动局面。

★党的二十大报告部署

建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。意识形态工作是为国家立心、为民族立魂的工作。牢牢掌握党对意识形态工作领导权，全面落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论。健全用党的创新理论武装全党、教育人民、指导实践工作体系。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，加快构建中国特色哲学社会科学学科体系、学术体系、话语体系，培育壮大哲学社会科学人才队伍。加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态。

★2023全球数字经济大会-数字安全峰会暨BCS2023北京网络安全大会精神

7月6日，2023全球数字经济大会-数字安全峰会暨BCS2023北京网络安全大会在京开幕。本届大会以“数智安全，内生为本”为主题。

中央网信办网络安全协调局副局长、一级巡视员郭涛表示，我国已建立国家关基保护的三层责任：一是运营者全面落实安全保护的主体责任，二是保护工作部门要落实好监督管理责任，三是国家网信部门、国家有关职能部门的协调、监督、指导以及安全保卫责任。

北京市委常委、副市长靳伟在大会上表示，数字安全产业已经成为支撑首都数字经济发展的重要领域之一，为首都高质量发展做出重要贡献。北京市将持续推动数字安全产业升级，加快抢占技术创新制高点。北京市高度重视数字安全工作，积极承担起创新引领者和产业先行者角色。目前，全市的网络安全产业规模占全国的四成左右，积聚了近千家网络安全企业和全国半数营收规模前十的企业，数量均居全国首位。

靳伟强调，下一步，北京市将持续提升数字安全技术实力，建立数字安全合规技术和产品体系，强化数字安全标准研制，推动制定区块链、隐私计算、关键软件等数字安全核心技术攻关，支持多方安全计算、可信计算等新技术在金融科技、数据流动、安全保护等场景应用，加快抢占技术创新制高点。将持续推动数字安全产业升级，以重点产业园区为载体，推动数字安全融入国家网络安全产业园的建设；打通贯穿基础研究、技术研发与产业应用全链条；加快推进数字安全产业规模化和集约化发展，提高产业链和供应链的韧性和自主可控能力，推动数字安全产业的可持续发展。

★2023北京市国家网络安全宣传周活动

1.时间

2023年9月11日—17日

2.启动仪式致辞

举办国家网络安全宣传周，是以总书记为核心的党中央着眼网络安全和信息化发展大势，立足推进网络强国建设、强化网络安全保障能力全局作出的重大决策、实施的重要举措。要坚持网络安全为人民、网络安全靠人民，凝聚创新协同之力，全面加强网络安全保障体系和能力建设，夯实网络安全基础，以高水平网络安全护航首都高质量发展。

3.亮点

首次推出网络安全人才专场招聘。本届宣传周期间，市委网信办联合市教委、市人力资源和社会保障局、市国资委等部门，共同举办网络安全人才专场招聘活动。招聘活动将采用线下专场双选会和线上直播招聘会相结合的方式，累计汇集500余家（次）企业、3000余个职位，精准对接高校毕业生群体就业和企业用人双向需求，促进北京市网络安全人才充分就业，助力首都网络安全教育技术产业高质量融合发展。

首次举办京津冀高校网络安全技能大赛。由北京、天津、河北三省（市）党委网信办、教委（教育厅）联合举办的京津冀高校网络安全技能大赛火热开赛。大赛面向京津冀三地高校学生，吸引清华大学、北京大学、北京航空航天大学、天津大学、河北科技大学等139家高校认证，624支战队、1798名选手报名参赛，深入发掘网络安全细分领域顶尖技术人才，促进人才交流互动，服务京津冀网络安全协同发展。

★北京市“十四五”信息通信行业发展规划有关部署

1.强化网络基础设施安全保障

加强网络基础设施安全保障能力建设。贯彻落实《网络安全法》《通信网络安全防护管理办法》及国家关键信息基础设施安全保护要求，完善北京市信息通信行业网络安全风险管理工作机制，通过风险识别、分析评估、对策研究等环节组织行业开展风险评估，严格控制各类风险因素；深入开展网络安全隐患排查，组织各基础电信企业、重点互联网企业完善本单位网络安全管理制度，加强日常安全运维，围绕定级备案、符合性评测、风险评估等方面进行网络安全自查，强化问题整改；提升网络基础设施安全保障水平。

2.加强行业网络数据安全治理

提升政府、行业、企业、社会数据安全保障能力。持续提升北京基础电信企业和重点互联网企业数据安全合规水平，打造数据安全能力国际领先国内一流的标杆企业。支持数据安全关键技术研发和应用，提高企业数据安全技术保障能力，促进数据要素安全流通和使用。持续统筹整合IDC/ISP等现有数据资源和技术能力，扩大对移动互联网APP数据安全的巡查范围，提升互联网企业自身数据安全保护治理能力。

3.提高新型数字基础设施安全保障水平

提升新型数字基础设施安全保障能力。强化基础电信企业和互联网企业的主体地位和作用，支持深入研究5G网络、设备、应用等关键安全技术，全面提高北京5G应用安全水平，形成技术领先、应用丰富、可持续发展的5G应用安全环境。加强物联网终端、网关、平台等基础安全保障。鼓励重点网络安全企业和工业企业开展工业互联网安全核心技术研发，推动企业加快工业互联网网络安全能力建设，提高工业互联网安全公共服务供给水平。促进车联网网络安全检测评估，提高车联网安全保障能力。

4.推进信息通信安全生产

大力推进行业安全生产工作。深入贯彻落实总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，结合信息通信行业实际，开展安全生产专项整治。严格落实基础电信企业和互联网企业的主体责任，做好安全生产重点工作。常态化进行安全生产教育培训，防范化解重大风险，持续开展网络运行安全检查，加强通信施工现场管理，整治通信建设工程安全隐患，做好新建铁塔安全管理，强化汛期、岁末年初、法定节假日等特殊时段安全生产管理，做好生产安全事故应急处置准备。

5.提升网络安全应急处置水平

提高网络安全应急能力。健全网络信息安全责任体系，完善风险较高业务的安全评估机制，优化网络信息安全应急处置流程，提高重大网络安全风险防范应对能力。鼓励企业培养和吸纳行业网络安全应急响应和重大活动保障人才。完善网络安全预警平台和发布渠道建设，提高网络安全突发事件预警和快速响应能力。充分利用大数据、人工智能等新一代信息技术，完善技术手段建设，有效支撑行业安全应急工作

★领导要求

8月22日上午，全市网络安全和信息化工作会议召开，传达学习总书记关于网络安全和信息化工作的重要指示精神、全国网络安全和信息化工作会议精神，总结部署我市网信工作。

尹力指出，总书记关于网络强国的重要思想，把党对网信工作的规律性认识提升到全新高度，是我们党管网治网实践经验的理论总结，是引领网信事业高质量发展的行动指南，我们要准确理解、全面践行，不折不扣贯彻到网信工作全过程。要站在党和国家事业发展全局的高度，深刻认识把握网信工作的突出重要性，切实提高政治站位，积极主动顺应和引领世界科技革命潮流，切实肩负起服务网络强国建设的政治责任。深刻认识把握新时代十年首都网信事业的实践成果，认识到成绩的取得最根本在于有以总书记为核心的党中央坚强领导，也离不开全市网信战线的共同努力，要进一步坚定发展信心和决心。深刻认识把握新形势下首都网信工作的任务要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，走好中国特色社会主义治网之道，全力推动首都网信事业发展再上新台阶。

尹力强调，做好首都网信工作，是巩固壮大网上正能量、为率先基本实现社会主义现代化凝聚共识的必然要求，是维护首都安全的必要之举，是应对信息技术革命和传播格局变化、建设国际科技创新中心和全球数字经济标杆城市的必由之路。要全面贯彻全国网信工作会议精神，紧密结合首都实际，牢牢锚定网信领域重点任务，扎实推动全市网信工作各方面任务落地见效、提质增效。

尹力强调，要牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，严格落实网络意识形态工作责任制，从严督导互联网行业自律，推动首都网络意识形态阵地更加稳固。要加强网上正面宣传，推动首都奋进新时代的思想共识更加深厚。推动新时代中国特色社会主义思想通过互联网“飞入寻常百姓家”，做好新时代十年首都发展的生动实践网上宣传，不断巩固壮大“奋进新征程，建功新时代”的主流思想舆论。加强全媒体传播体系建设，积极支持属地新闻网站、商业平台国际化建设，扩大北京对外影响力。要提升网络综合治理效能，持续推进优秀网络内容生产，加强网络传播秩序整治，推动首都网络空间正气更加充盈。要抓实抓细常态化网络安全工作，强化重要信息系统防护、数据安全管理和个人信息保护，推动首都网络安全屏障更加牢靠。

尹力强调，要充分发挥信息化驱动引领作用，推动首都现代化发展更加高效。加快建设全球数字经济标杆城市，适度超前布局数字基础设施，持续推进网络基础设施协同建设，打造更具优势的数字产业集群，大力培育数字经济标杆企业。加快智慧城市建设，积极探索扩大城市开放场景。要一体推进网络立法执法司法普法，严厉打击网上违法违规行为，积极探索与网络市场新业态相适应的法治模式，推动首都网络空间法治化建设更加有力。深化网络法律法规宣传普及，不断提升全社会网络法治意识和素养。

尹力要求，加强党对网信工作的全面领导，汇聚推动首都网信事业发展的强大合力。全市各级网信办加强政治机关建设，常态长效落实主题教育要求，用党的创新理论指导推进网信工作实践。严格责任落实，市委网信委发挥统筹协调作用，市委网信办落实主体责任，各区网信办落实属地责任，各级党委（党组）严格落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。抓实企业党建，推进党的组织和工作指导全覆盖。建强网信队伍，全面激发人才创新创造活力。

三、实战应用

问题1：近日，石景山区计划召开全区网络安全和信息化工作会议，传达总书记关于网信工作的重要指示和全国、全市网信工作会议精神，总结部署网络安全和信息化工作。届时，区委书记将出席会议并讲话，请你结合材料，替他写一篇讲话提纲。要求：逻辑清晰，表达准确。1200字左右，40分。

【参考作答】

在石景山区网络安全和信息化工作会议上的讲话

区委书记  XXX

同志们：

今天，我们召开会议，主要任务是传达总书记关于网信工作的重要指示和全国、全市网信工作会议精神，总结部署全区网络安全和信息化工作。

刚才，区公安分局、经信局、八角街道、融媒体中心、园区管委会有关负责同志作了交流发言，听了之后很受启发。下面，就做好我市网络安全和信息化工作，我再强调三点：