一、热点链接

1月20日，政协北京市第十四届委员会第二次会议在北京会议中心隆重开幕。1月20日，北京市十六届人大二次会议在北京会议中心隆重开幕。

二、深度解读

★2023年政府工作成效

1.深入落实首都城市战略定位，京津冀协同发展不断走深走实

●进一步优化提升首都功能，加快首都规划体系建设，实施核心区控规新一轮三年行动计划，全力保障中央政务功能。

●扎实推进国际交往中心建设，在京登记落户国际组织机构增至115家，圆满完成第三届“一带一路”国际合作高峰论坛服务保障任务。

●深入开展疏解整治促提升专项行动，拆除违法建设2315万平方米、腾退土地2282公顷，精细化治理提升背街小巷1730条，完成老旧小区改造183个。

●大力推动城市副中心高质量发展，第二批市级机关搬迁，北京艺术中心、城市图书馆、大运河博物馆建成投用。

●加快构建京津冀更加紧密的协同发展格局，京雄高速全线通车，津兴城际铁路开通运行；雄安新区中关村科技园挂牌运营，北京向天津、河北输出技术合同成交额748.7亿元、增长1.1倍。

2.着力发挥科技创新引领作用，经济高质量发展内生动力进一步增强

●加快建设国际科技创新中心，实施基础研究领先行动和关键核心技术攻坚战行动，推动在京国家实验室高质量运行。

●高水平推进“三城一区”建设，中关村规模以上企业技术收入增长超过30%，怀柔科学城加快综合性国家科学中心建设，16个科技设施平台进入科研状态。

●巩固提升高精尖产业发展优势，出台通用人工智能、人形机器人等30余项细分产业支持政策，集成电路全产业链发展取得重大进展。

●精心打造全球数字经济标杆城市，率先建成全球性能领先的区块链基础设施，新增5G基站3万个，获准向公众开放的生成式人工智能大模型产品占全国近一半，高级别自动驾驶示范区实现160平方公里连片运行，全国首个数据基础制度先行区启动建设，数字经济增加值占地区生产总值比重达42.9%。

●以供给侧结构性改革引领和创造新需求，“一圈一策”完成15个重点商圈品质提升，新开业大型商业设施面积近240万平方米。

●大力推进高水平对外开放，服务业扩大开放2.0版工作方案获国务院批复同意，北京成为国家首批制度型开放试点，全国首个以研发创新为特色的中关村综保区获批设立。

●积极营造企业更有获得感的营商环境，完成6.0版改革任务，制定实施“北京服务”意见和促进民营经济发展壮大行动方案，全市新设企业增长20.3%，总数突破211万户、创历史新高。

3.全面加强历史文化名城保护，首都文化持续繁荣发展

●以中轴线申遗带动老城整体保护，庆成宫整体院落腾退等48项重点任务全面完成，社稷坛等15处遗产点焕发生机，“进京赶考之路”北京段全线贯通。

●大力推进三条文化带建设，大运河源头遗址公园一期面向社会开放，445公里“京畿长城”国家风景道主线亮相。

●深入开展文化惠民工程，举办首都市民系列文化活动1.7万场，营业性演出突破4万场；新增11家博物馆备案、27家“类博物馆”挂牌。

●不断加强首都精神文明建设，11部文艺作品荣获全国“五个一工程”奖、数量连续三届居全国首位，深化文明城区创建，461万志愿者奔波在大街小巷。

4.加大民生服务保障力度，市民生活品质稳步提高

●千方百计促进就业，加强重点群体和地区就业帮扶，城镇新增就业28.1万人，帮扶困难人员就业19.7万人。

●努力办好人民满意的教育，幼儿园新增托位超过6000个，普惠性幼儿园覆盖率达到93%，新增中小学学位3.8万个。

●全力保障人民健康，稳妥有序应对多轮疫情波动和秋冬季呼吸道传染病流行高峰，建设全市统一的预约挂号平台，110家医院实现医保移动支付。

●完善养老服务体系，新建各类养老护理床位6232张，新增农村邻里互助养老服务点232个、养老助餐点243个，老楼加装电梯822部。

●着力稳定房地产市场，优化调整购房政策，建设筹集保障性租赁住房8.2万套，竣工各类保障性住房9.3万套。

●持续加强社会保障，调整提高社会保险、社会救助、儿童福利等待遇标准。

●强化交通综合治理，轨道交通运营总里程超过1200公里，开通通学公交运营线路50条，统筹公交和轨道站点设置、50米内换乘比例提高到86%。

●深化接诉即办改革，诉求解决率、群众满意率分别达到95.5%和96.1%。

5.大力推进生态文明建设，绿色北京战略实施取得新成效

●持续打好蓝天保卫战，开展扬尘专项治理攻坚行动，细颗粒物年均浓度32微克/立方米、为有监测记录以来次优水平。

●强化城乡水环境治理，平原区地下水位连续八年回升，污水处理率提高到97.3%。

●加快建设大尺度绿色空间，成功创建全域国家森林城市，森林覆盖率44.9%；南苑森林湿地公园等一批郊野公园对外开放，全市公园总数达到1065个。

●全面推进乡村振兴，2800余个村庄基本完成美丽乡村建设，完成5.8万亩高标准农田建设，粮食、蔬菜产量连续四年增长，启动实施“百村示范、千村振兴”工程，农村居民收入增速快于城镇居民2个百分点。

6.坚持统筹发展和安全，首都安全防线不断夯实

●全面加强安全生产工作，及时出台“十项硬措施”，深入推进燃气、电动自行车、农村自建房等领域安全隐患专项整治。

●着力防范化解金融风险，完成全国首例地方政府专项债券提前偿还试点，监管预付式资金、打击非法集资等风险防范化解工作取得积极成效。

●扎实推进平安北京建设，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪。全力服务国防和军队建设。

7.全力应对“23·7”极端强降雨，防汛抗洪救灾斗争取得重大阶段性成果

●落实落细防范措施，早研判、早部署，果断提前发布暴雨红色预警和启动防汛应急一级响应，提前采取“关、停、封、撤”等应急措施、疏散转移54.2万名工地和险区群众。

●全力以赴抢险救援，紧急救援三列外来被困列车、滞留的2831名旅客和乘务人员全部安全脱险，昼夜不停打通灾区生命通道，全力搜救失联被困人员，第一时间抢通256个断路村、507个断水村、273个断电村和342个通信中断村。

●迅速启动灾后恢复重建，妥善安置34.4万名受灾群众，759所受灾学校全部如期开学，1万余套受损农民住房完成修缮，167条受损道路完成修复，水电气热保障基本恢复至灾前水平；编制提升防灾减灾能力规划体系，积极争取国债资金支持，群策群力重建美好家园。

8.扎实开展主题教育，政府服务效能不断提升

●牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，统筹推进检视整改，一批民心所盼、发展所向的问题得到有效解决。

●全面推进依法行政，办理市人大代表议案建议692件，办理市政协提案1054件；推动科技创新、乡村振兴、外商投资等领域立法。

●持之以恒改进作风，压减一般性支出和非紧急非刚性支出23.9亿元，“三公”经费减少5%，清廉守正、求真务实成为政府工作的鲜明导向。

★2024年政府工作的总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以新时代首都发展为统领，深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略，深入实施京津冀协同发展战略，坚持“五子”联动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，推动全面从严治党向纵深发展，为推进中国式现代化作出首都贡献。

★2024年着重把握好“五个更加注重”

●更加注重服务大局、主动作为，牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，大力加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平

●更加注重稳中求进、系统施策，把稳增长放到更加突出的位置，用积极有效的政策措施提振市场信心

●更加注重以进促稳、提质增效，用发展的办法解决前进中的问题，奋力推进传统领域“迭代”、新兴业态“抢滩”、未来产业“占先”

●更加注重先立后破、改革创新，紧紧依靠改革这个关键一招破解难题，依靠创新这个第一动力打开局面

●更加注重底线思维、防范风险，促进发展和安全动态平衡、相得益彰

★2024年政府十一项重点工作

（一）持续提升首都功能，推动京津冀协同发展取得新的更大进展

牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，推进现代化首都都市圈建设，携手津冀共同打造中国式现代化的先行区、示范区。

（二）聚力建设国际科技创新中心，进一步壮大发展新动能新优势

充分发挥教育、科技、人才优势，加快构建高效协同开放的创新体系，着力打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。

（三）做强做优做大数字经济，更好赋能首都高质量发展

加快建设全球数字经济标杆城市，积极布局数字经济关键赛道，以数字化驱动生产方式、生活方式和治理方式全面变革。

（四）全面提升“两区”建设水平，在更高起点上推进改革开放

以高水平开放为引领、以制度创新为核心，加强改革整体谋划和系统集成，更好激发各类经营主体信心和活力。

（五）统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，巩固和增强经济回升向好态势

以高品质供给满足和创造新需求，加快形成消费和投资相互促进的良性循环，着力建设更具国际竞争力的现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

（六）深入推进全国文化中心建设，繁荣兴盛首都文化

坚持以文铸魂、以文兴业、以文育城，奋力建设中国特色社会主义先进文化之都。

（七）突出加强城市精细化治理，打造更加宜居的城市生活

科学把握超大城市发展规律，深入践行人民城市理念，以绣花功夫实现大城善治、焕发城市之美。

（八）高质量实施“百村示范、千村振兴”工程，加快城乡融合发展步伐

统筹新型城镇化和乡村全面振兴，以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，不断提升农业农村现代化水平。

（九）切实加强生态环境保护，着力建设美丽中国先行区

牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，积极打造绿色低碳发展高地，建设人与自然和谐共生的现代化。

（十）更加注重保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往

紧扣“七有”要求和“五性”需求，积极回应群众关切，提高财政投入力度，办好34项重要民生实事，优先解决“老老人”“小小孩”问题，兜准兜牢民生底线。

（十一）加快构建大安全大应急框架，全力维护首都安全稳定

坚定不移贯彻总体国家安全观，层层筑牢首都安全防线，以高水平安全保障高质量发展。