一、背景链接

12月8日，省新冠肺炎疫情防控指挥部发布《关于进一步完善优化新冠肺炎疫情防控措施的实施意见》，对科学精准划分风险区域、落实高风险区快封快解、优化核酸检测查验措施、调整隔离方式等提出可操作性和针对性的十二条措施，进一步提高疫情防控的科学性和精准性，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对群众生产生活秩序和经济社会发展的影响。

二、深度解读

★中国三年“抗疫”取得成就

回首过去近三年时间，我们进行了一场惊心动魄的抗疫大战，经历了一场艰苦卓绝的历史大考。以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，因时因势不断优化调整疫情防控措施，团结带领全党全国各族人民坚定不移开展抗击疫情斗争，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大积极成果。

近三年来，我们以争分夺秒的速度，提升防控救治的能力，提升科学战疫的本领，等到了新冠病毒毒力、致病力的下降，迎来了疫苗接种的普及和人民群众健康意识的提升，赢得了抗击疫情的主动。

近三年来，我们以枕戈待旦的坚守，最大程度保护了人民群众生命安全，用最小的代价实现了最大的防控效果，为充分开发药物和疫苗创造了有利条件，迎来了全人群疫苗完全接种率超过90%，赢得了抗击疫情的优势。

近三年来，我们以风雨同舟的意志，淬炼抗击疫情的精神力量，无惧困难、砥砺前行，铸就了伟大抗疫精神，赢得了抗击疫情的信心。

我们以防控战略的稳定性、防控措施的灵活性，有效应对疫情形势的不确定性。近三年鏖战，稳扎稳打、步步为营，病毒弱了、我们强了，疫情防控面临新形势新任务。从二十条到新十条，我们因时而动、顺势而为，抓住时机优化疫情防控政策，新的气象正在呈现，新的变化正在发生。面对世纪疫情，我们更有实力，更有底气，更有斗志！

抗疫斗争，最大程度保障了亿万人民的生命安全，最大程度创造了生产生活条件和投资发展环境，最大程度彰显了我国社会主义制度的优越性。事实充分证明，我们的疫情防控政策是正确的、科学的、有效的，得到了人民认可，经得起历史检验。

★中国三年“抗疫”实践启示

抗疫实践启示，尊重科学是我们抗疫的有效武器。面对前所未知的新型传染性疾病，我们秉持科学精神、科学态度，把遵循科学规律贯穿到决策指挥、病患治疗、技术攻关、社会治理各方面全过程。我们实行中西医结合，先后推出九版全国新冠肺炎诊疗方案，筛选出“三药三方”等临床有效的中药西药和治疗办法，被多个国家借鉴和使用。无论是抢建方舱医院，还是多条技术路线研发疫苗；无论是开展大规模核酸检测、大数据追踪溯源和健康码识别，还是分区分级差异化防控、高效统筹疫情防控和经济社会发展，都是对科学精神的尊崇和弘扬，都为战胜疫情提供了强大科技支撑。

抗疫实践启示，实事求是是我们抗疫的重要法宝。我们坚持一切从实际出发，根据实际情况精准施策，根据病毒毒性、社会经济、治疗手段等综合评判再制定相应政策、采取行动措施。我们不断优化防控措施，每一次优化都十分审慎，都建立在此前防控实践的基础上，根据实践发现的新情况新问题，进行深入的科学研究论证；每一次优化都更加科学精准，聚焦病毒特性、国际国内疫情形势和国内外防控策略变化，因时因势进行调整；每一次优化都坚持以人民为中心，为了更好地保障人民群众正常生产生活秩序，更好地为老年人、婴幼儿等重点人群提供保障。

★中共中央政治局常委会召开会议，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施

2022年11月10日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署进一步优化防控工作的二十条措施。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

会议指出，当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。

会议强调，要完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

会议指出，要适应病毒快速传播特点，切实落实“四早”要求，以快制快，避免战线扩大、时间延长。要集中力量打好重点地区疫情歼灭战，采取更为坚决、果断措施攻坚，尽快遏制疫情扩散蔓延，尽快恢复正常生产生活秩序，决不能等待观望、各行其是。要坚持科学精准防控，提高防疫工作的有效性，准确分析疫情风险，进一步优化调整防控措施，在隔离转运、核酸检测、人员流动、医疗服务、疫苗接种、服务保障企业和校园等疫情防控、滞留人员疏解等方面采取更为精准的举措。要大力推进疫苗、药物研发，提高疫苗、药物有效性和针对性。要在落实各项防疫举措的同时加强分析研判，必要的防疫举措不能放松，既要反对不负责任的态度，又要反对和克服形式主义、官僚主义，纠正“层层加码”“一刀切”等做法。要全力做好人民群众生产生活服务保障，切实满足疫情处置期间群众基本生活需求，保障看病就医等基本民生服务，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难，尽力维护正常生产工作秩序。要做好重点人群疫苗接种等工作，筑牢疫情防控屏障。

会议强调，各级党委和政府要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，充分认识抗疫斗争的复杂性、艰巨性、反复性，强化责任担当，增强斗争本领，守土有责、守土尽责，深入基层、深入一线，抓实抓细疫情防控各项工作，做好思想引导和心理疏导，坚决打赢常态化疫情防控攻坚战。

★ 国务院联防联控机制发布进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的十条措施

2022年 12月7日，国务院联防联控机制发布进一步优化落实新冠肺炎疫情防控的十条措施，对群众关心的核酸检测阳性感染者、密切接触者管理、高风险区划定封控、老年人疫苗接种和群众就医用药保障等防控工作进行了进一步优化。

十条措施可以大致分成两类：一类是聚焦优化，主要是基于病毒特点和疫情形势，结合近期各地疫情应对实践经验，对第九版防控方案、二十条部分措施的进一步优化。另一类是强调精准，针对当前防控中面临的突出问题，特别是公众反映强烈的对第九版、二十条执行不到位、不准确等问题予以纠正，强调更加科学精准。

★国务院联防联控机制举行新闻发布会（12月4日）

1.当前疫情防控工作目标：保健康、防重症

国家卫生健康委新闻发言人米锋介绍，当前，疫情防控的工作目标是保健康、防重症，当务之急是保障好群众的就医用药。

各级医疗机构正在优化流程、扩容资源、增加力量，统筹做好疫情防控、新冠患者救治和日常医疗服务，全力解决群众的急难愁盼问题。

要发挥城乡三级医疗卫生服务网作用，加强感染者分级分类救治；发挥社区医疗卫生机构、互联网医院作用，方便群众获得健康咨询、就医指导和预约诊疗等服务。

2.关于药物市场供给

工业和信息化部消费品工业司副司长周健介绍，总体看，我国新冠治疗药物产能能够满足患者用药需求。

关于药物投放，按照患者优先、精准投放的原则，优先保障医疗机构、养老院等重点场所药品供应。组织大型网上药店开发患者线上购药平台，经实名认证、上传抗原检测证明，可及时向患者配送药品。

3.关于第二剂次加强针接种

感染高风险人群、60岁以上老年人群、具备较严重基础性疾病人群和免疫力低下人群，在完成第一剂次加强免疫接种满6个月后，可进行第二剂次加强免疫接种。

目前，相关部门正在指导各地落实相关组织安排工作，具体可根据当地安排进行接种。建议符合条件的人群，积极接种、主动接种、尽早接种。

4.关于重点医疗物资生产调度

抗原检测试剂方面，我国是检测试剂生产大国，国家药监局已经批准42个新冠病毒抗原检测试剂产品。工信部已将所有抗原检测试剂生产企业纳入白名单，给予重点保障。