导学：近年来，国内多地开展“抢人大战”，人才政策逐渐成为区域竞争的重要内容。对于该热点，建议深入学习领会习近平总书记关于新时代人才工作的论述，充分把握人才工作对于荆州发展的重要意义，进而结合荆州实际，分析当前存在的问题不足，明确提升人才工作的对策措施。

一、背景链接

3月8日，市委书记吴锦在市委创新发展暨人才工作会议上强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，深刻认识创新驱动对高质量发展的极端重要性、人才支撑对建设鄂中省域区域性中心城市的极端重要性，大力实施创新驱动发展战略、人才强市战略，以超常规举措精准引才、系统育才、科学用才、用心留才，举全市之力加快建设区域性科教创新中心和区域性人才高地。

二、深度解读

★理论原点

基本情况：在百年奋斗历程中，我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才，团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来，党中央作出人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源的重大判断，作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署，推动新时代人才工作取得历史性成就、发生历史性变革。党对人才工作的领导全面加强，人才队伍快速壮大，人才效能持续增强，人才比较优势稳步增强，我国已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍，我国人才工作站在一个新的历史起点上。

当前，我国进入了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们比历史上任何时期都更加接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，也比历史上任何时期都更加渴求人才。实现我们的奋斗目标，高水平科技自立自强是关键。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。我们必须增强忧患意识，更加重视人才自主培养，加快建立人才资源竞争优势。

战略目标：加快建设世界重要人才中心和创新高地，必须把握战略主动，做好顶层设计和战略谋划。我们的目标是：到2025年，全社会研发经费投入大幅增长，科技创新主力军队伍建设取得重要进展，顶尖科学家集聚水平明显提高，人才自主培养能力不断增强，在关键核心技术领域拥有一大批战略科技人才、一流科技领军人才和创新团队；到2030年，适应高质量发展的人才制度体系基本形成，创新人才自主培养能力显著提升，对世界优秀人才的吸引力明显增强，在主要科技领域有一批领跑者，在新兴前沿交叉领域有一批开拓者；到2035年，形成我国在诸多领域人才竞争比较优势，国家战略科技力量和高水平人才队伍位居世界前列。

对策措施：1.加快建设世界重要人才中心和创新高地，需要进行战略布局。综合考虑，可以在北京、上海、粤港澳大湾区建设高水平人才高地，一些高层次人才集中的中心城市也要着力建设吸引和集聚人才的平台，开展人才发展体制机制综合改革试点，集中国家优质资源重点支持建设一批国家实验室和新型研发机构，发起国际大科学计划，为人才提供国际一流的创新平台，加快形成战略支点和雁阵格局。

2.要深化人才发展体制机制改革。要根据需要和实际向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。用人主体要发挥主观能动性，增强服务意识和保障能力，建立有效的自我约束和外部监督机制，确保下放的权限接得住、用得好。用人单位要切实履行好主体责任，用不好授权、履责不到位的要问责。要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。要赋予科学家更大技术路线决定权、更大经费支配权、更大资源调度权，同时要建立健全责任制和军令状制度，确保科研项目取得成效。要深化科研经费管理改革，优化整合人才计划，让人才静心做学问、搞研究，多出成果、出好成果。要完善人才评价体系，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价体系。

3.要大力培养使用战略科学家，坚持实践标准，在国家重大科技任务担纲领衔者中发现具有深厚科学素养、长期奋战在科研第一线，视野开阔，前瞻性判断力、跨学科理解能力、大兵团作战组织领导能力强的科学家。要坚持长远眼光，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才，形成战略科学家成长梯队。

4.要打造大批一流科技领军人才和创新团队，发挥国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业的国家队作用，围绕国家重点领域、重点产业，组织产学研协同攻关。要优化领军人才发现机制和项目团队遴选机制，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套的特殊政策。要造就规模宏大的青年科技人才队伍，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、当主角。要培养大批卓越工程师，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。要调动好高校和企业两个积极性，实现产学研深度融合。

5.要下大气力全方位培养、引进、用好人才。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信。要走好人才自主培养之路，高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，建设一批基础学科培养基地，培养高水平复合型人才。要制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。要培养造就大批哲学家、社会科学家、文学艺术家等各方面人才。要加强人才国际交流。要用好用活各类人才，对待急需紧缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量，让有真才实学的人才英雄有用武之地。要建立以信任为基础的人才使用机制，允许失败、宽容失败，鼓励科技领军人才挂帅出征。要为各类人才搭建干事创业的平台，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制，让事业激励人才，让人才成就事业。

★地方实践

基本情况：近年来，荆州市始终坚持党管人才原则，推动人才链与创新链、产业链、资金链、政策链深度融合，人才政策在区域竞争中的能见度更高、显示度更强，实现人才聚集力提升、创新驱动力突破，各领域人才在经济社会发展中发挥的作用更加重要、地位更加突出。

目标任务：人才是推动高质量发展的重要基础，是赢得区域竞争的战略资源，是建设鄂中省域区域性中心城市的关键支撑。要深入学习贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，把人才工作摆在更加突出的位置，扛牢人才工作重大责任，以只争朝夕的精神和前所未有的力度抓好我市人才工作，以“人才活”实现创新驱动发展“满盘活”。

领导要求：

要大力实施人才强市战略，加快建设区域性科教创新中心和区域性人才高地。树立大人才观，坚持“以用为要、专岗相宜”，宁可“小材大用”，避免“大材小用”，建立“试错容错、宽容包容”机制，让各类人才人尽其才、才尽其用、脱颖而出，加速形成“荆州成就人才，人才成就荆州”的生动景象。

要把握大势，以系统化思维、市场化方式、国际化视野，站在讲政治、谋全局、立长远的高度，统筹谋划推进创新发展和人才工作，为建设鄂中省域区域性中心城市提供人才、智力和创新支撑。

要发挥优势，主动融入国家和省级战略实施，出台高水平的人才政策、建设高质量的创新平台、打造高质量的产业链条，在更高层次吸引和配置人才创新资源，加快打造区域性科教创新中心和人才高地。

要加快成势，进一步升级工作体系，提升服务水平，营造良好生态，让人才在荆州安心创业、放心发展、舒心生活。

具体举措：

突出“高精尖缺”的导向精准引才，勤抛“橄榄枝”、广发“英雄帖”、共邀“千里马”，做大人才“蓄水池”。