一、背景链接
★全省领导干部警示教育大会举行
近日,全省领导干部警示教育大会举行。省委书记王蒙徽强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党向纵深发展,加快清廉湖北建设,着力营造风清气正、干事创业良好政治生态,为建设全国构建新发展格局先行区提供坚强保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、深度解读
★习近平在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话精神。
2022年1月18日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议上发表重要讲话。他强调,总结运用党的百年奋斗历史经验,坚持党中央集中统一领导,坚持党要管党、全面从严治党,坚持以党的政治建设为统领,坚持严的主基调不动摇,坚持发扬钉钉子精神加强作风建设,坚持以零容忍态度惩治腐败,坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风,坚持抓住“关键少数”以上率下,坚持完善党和国家监督制度,以伟大自我革命引领伟大社会革命,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
六个必须
必须坚持以党的政治建设为统领,坚守自我革命根本政治方向;
必须坚持把思想建设作为党的基础性建设,淬炼自我革命锐利思想武器;
必须坚决落实中央八项规定精神、以严明纪律整饬作风,丰富自我革命有效途径;
必须坚持以雷霆之势反腐惩恶,打好自我革命攻坚战、持久战;
必须坚持增强党组织政治功能和组织力凝聚力,锻造敢于善于斗争、勇于自我革命的干部队伍;
必须坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,为推进伟大自我革命提供制度保障。
九个坚持
坚持党中央集中统一领导
坚持党要管党、全面从严治党
坚持以党的政治建设为统领
坚持严的主基调不动摇
坚持发扬钉钉子精神加强作风建设
坚持以零容忍态度惩治腐败
坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风
坚持抓住“关键少数”以上率下
坚持完善党和国家监督制度
推进措施
要巩固拓展党史学习教育成果,更加坚定自觉地牢记初心使命、开创发展新局。要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,持之以恒推进党史学习、教育、宣传,引导全党坚定历史自信,让初心使命在内心深处真正扎根,把忠诚于党和人民落到行动上,继承弘扬党的光荣传统和优良作风,为党和人民事业赤诚奉献,在新的赶考之路上考出好成绩。
要强化政治监督,确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,引导督促党员、干部真正悟透党中央大政方针,时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,不打折扣、不做表面文章,纠正自由主义、本位主义、保护主义,不因一时一地利益而打小算盘、耍小聪明,确保执行不偏向、不变通、不走样。
要保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。要保持清醒头脑,永远吹冲锋号,牢记反腐败永远在路上。领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,从思想上固本培元,提高党性觉悟,增强拒腐防变能力。领导干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力。领导干部特别是高级干部一定要重视家教家风,以身作则管好配偶、子女,本分做人、干净做事。
要加固中央八项规定的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。要从领导干部特别是主要领导干部抓起,树立正确政绩观,尊重客观实际和群众需求,强化系统思维和科学谋划,多做为民造福的实事好事,杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。要落实干部考核、工作检查相关制度,科学评价干部政绩,促进干部更好担当作为。要加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督,集中纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题,巩固深化扫黑除恶专项斗争、政法队伍教育整顿成果,让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。
要加强年轻干部教育管理监督,教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部。要从严从实加强教育管理监督,引导年轻干部对党忠诚老实,坚定理想信念,牢记初心使命,正确对待权力,时刻自重自省,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。年轻干部一定要有清醒的认识,经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命,看清一些事情该不该做、能不能干,守住拒腐防变的防线。
要完善权力监督制度和执纪执法体系,使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。各级党委(党组)要履行党内监督的主体责任,突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督。纪检监察机关要发挥监督专责机关作用,协助党委全面从严治党,推动党内监督和其他各类监督贯通协同,探索深化贯通协同的有效路径。要加强对换届纪律风气的监督,坚持党管干部原则,强化党组织领导和把关作用,特别是要严把政治关、廉洁关。
★习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话精神
1.工作成绩:勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格。在各个历史时期,党坚持严于管党治党。进入新时代,我们就推进反腐败斗争提出一系列新理念新思想新战略,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,探索出依靠自我革命跳出历史周期率的有效途径。党通过前所未有的反腐倡廉斗争,赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动,赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。
2.工作经验:党的十八大以来,我们在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验。一是构建起党全面领导的反腐败工作格局,健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。二是从治标入手,把治本寓于治标之中,让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。三是始终坚持严的主基调不动摇,以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制增量、削减存量,严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,坚决清除对党阳奉阴违的两面人、不收敛不收手的腐败分子,深化重点领域反腐败工作,态度不变、决心不减、尺度不松。四是扎紧防治腐败的制度笼子,形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系,增强制度刚性,防止“破窗效应”,贯通执纪执法,强化综合效能,确保各项法规制度落地生根。五是构筑拒腐防变的思想堤坝,用理想信念强基固本,用党的创新理论武装全党,用优秀传统文化正心明德,补足精神之“钙”,铸牢思想之“魂”,筑牢思想道德防线。六是加强对权力运行的制约和监督,深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革,实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖,强化党的自我监督和群众监督,把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来,教育引导党员干部秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。
3.重要要求:腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现,反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。这种斗争极其复杂、极其艰难,容不得丝毫退让妥协,必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定,坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒,以党永不变质确保红色江山永不变色。
反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估,必须将反腐败斗争进行到底。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须三者同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。
要加强党中央对反腐败工作的集中统一领导,发挥党的政治优势、组织优势、制度优势,压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任,贯通落实相关职能部门监管职责,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。要把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来,发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用,打好总体战。
要保持零容忍的警醒、零容忍的力度,统筹推进各领域反腐败斗争,让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯,让一些滋生的新问题难以蔓延,坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势,聚焦重点领域和关键环节,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败,有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。各地区各部门要紧密结合实际,对自身政治生态状况进行深入分析,找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节,有针对性地集中整治,全力攻坚、务求实效。
要从源头着手,完善管权治吏的体制机制,更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。要着力减少腐败机会,抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力,严格职责权限,规范工作程序,强化权力制约,减少权力对微观经济活动的不当干预。要有效防止腐败滋长,把反腐败防线前移,加强日常管理监督,精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐、层层设防。要弘扬党的光荣传统和优良作风,开展有针对性的党性教育、警示教育,用廉洁文化滋养身心,建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系,注重对年轻干部的教育引导。要建立腐败预警惩治联动机制,加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究,提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。
要深化党和国家监督体制改革,以党内监督为主导,促进各类监督力量整合、工作融合,强化对权力监督的全覆盖、有效性,确保权力不被滥用。要完善党内法规体系、国家法律体系,加快完善反腐败涉外法律法规。要严格执行制度,把遵规守纪内化为党员、干部的思想自觉和政治自觉。进行自我革命也要注重依靠人民,靠人民群众支持和帮助解决自身问题。
全面从严治党、推进反腐败斗争,必须从领导干部特别是高级干部严起。职位越高、权力越大,就越要有敬畏之心、越要严于律己。领导干部特别是高级干部要管好自身,还要管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气,在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系、营造向上向善的社会环境等方面带好头、尽好责。中央政治局的同志在严于律己上必须坚持最高标准,要求全党做到的要率先做到,要求全党不做的要坚决不做。
纪检监察机关要主动应对反腐败斗争新形势新挑战,深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识,不断提高工作能力和水平,主动接受党内和社会各方面的监督,以自我革命精神坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要做到忠诚坚定、无私无畏,始终以党性立身,秉公执纪、谨慎用权,敢于善于斗争,真正做到让党中央放心、让人民群众满意。
★全省领导干部警示教育大会精神
王蒙徽指出,要始终保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的政治定力和高度自觉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。我们要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,从永葆党的生机活力、稳固红色江山的政治高度,坚决贯彻全面从严治党战略方针,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。要充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用,始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,不折不扣贯彻落实好党中央决策部署,着力营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境。
王蒙徽强调,全省各级领导干部要认真落实“四个管好”重要要求,以案为鉴、警钟长鸣,永葆清正廉洁的政治本色。一是带头管好自身。要对党忠诚老实,说老实话、办老实事、做老实人。要知敬畏、存戒惧、守底线,时刻敬畏组织、敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪。要敢于斗争、担当善为,以饱满的精神状态开展工作,不当“懒官”“庸官”“太平官”。二是带头管好家人亲戚。要杜绝特权思想,对家人亲戚看紧一点、管勤一点,构筑预防和抵制特权的“防护网”。要涵养良好家风,自觉立家规、严家教、正家风,做到廉洁修身、廉洁齐家。要严格落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定,防止被“围猎”。三是带头管好身边人身边事。加强对身边工作人员管理,自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。四是带头管好主管分管领域风气。要认真履行“一岗双责”,坚持管业务与管风气相统一,真抓真管、常抓常管,在形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清政商关系上带好头、尽好责。
王蒙徽强调,要坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,为建设全国构建新发展格局先行区提供坚强保障。一要坚持以党的政治建设为统领。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,确保贯彻落实党中央决策部署不偏向、不变通、不走样。二要坚持严的主基调不动摇。切实增强忧患意识、保持政治定力,全面从严、一严到底,自始至终做到思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,激发干部担当作为、干事创业的内生动力。三要坚持以“全周期管理”一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持惩治腐败高压态势,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”。突出权力制约监督,以党内监督为主导,推进纪检监察监督、巡视巡察监督与审计统计监督贯通协同。发挥思想教育优势,加强党性党风党纪教育,推进清廉湖北建设走深走实。四要坚持管好重点对象。加强对各级“一把手”和领导班子成员的监督,督促秉公用权、谨慎用权、干净用权。加强对年轻干部的教育管理监督,对苗头性倾向性问题早提醒、早纠正,对违纪违法的毫不留情、毫不手软。五要坚持完善管党治党责任格局。全省各级党委(党组)要切实履行主体责任,“一把手”要扛起第一责任人责任,纪检监察机关要一体履行协助职责和监督责任,相关职能部门要落实监管职责,形成全面从严治党的整体合力。
★王蒙徽在中国共产党湖北省第十二次代表大会上的报告精神
永葆自我革命精神,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。坚持严的主基调不动摇,持之以恒正风肃纪反腐。以钉钉子精神加强作风建设,深入落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”树新风,坚决整治群众身边的腐败和作风问题,持续推进基层减负工作。以党内监督为主导,推动各类监督贯通协同,推进监督融入治理,强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉。深化政治巡视巡察,用好监督执纪“四种形态”,加强对“一把手”和领导班子监督,推进新时代廉洁文化建设,深化拓展清廉湖北建设,让清廉守正、担当实干之风充盈荆楚大地。
★《湖北省容错纠错工作办法(试行)》