习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上指出,新冠肺炎疫情给脱贫攻坚带来了新的挑战,要组织好产销对接,开展消费扶贫行动,多渠道解决贫困地区农畜牧产品滞销问题,确保如期脱贫不动摇。湖南省委、省政府要求深入开展消费扶贫,建立贫困村、贫困户农产品定向直供直销机制,大力提升农产品供给水平和质量,拓宽农产品流通和销售渠道。基层党委、政府应切实打通“田间到餐桌”产销链,探索建立长效机制,努力破解消费扶贫工作中“卖不出”“卖不好”“卖不久”难题。
搭好销售平台,从“菜压田”到“卖得出”。受疫情影响,传统销路受阻,贫困户“菜压田、鱼压塘、禽压栏”的卖难问题较往年更为突出,需要党委、政府着力搭建好销售平台。一是建好“田间到餐桌”直销平台。发动机关、企事业单位、学校食堂利用扶贫企业(当地农产品生产加工龙头企业)这个“中间桥梁”,规模化采购贫困村、农户的粮油、肉禽、水果、蔬菜等。二是建好“线上到线下”促销平台。依托县乡村三级惠农供销、电商服务、物流快递体系,畅通农产品流通。并在县、市各大超市设立扶贫专柜,采取集中展示展销、线上线下并行的方式,将贫困户产品销售出去。三是建好“内销到外销”展销平台。县级党委政府应以“本地特色、土字号品牌”为展销主题,大力推动本地特色农产品走出去。
提升产品价值,从“谷带壳卖”到“卖得好”。贫困户主要生产原始农产品或初加工农副产品,实际收益有限。要改变“谷带壳卖、竹论根卖”现象、切实带动贫困户有效增收,须着力提升农产品品质及附加值。一是提供技术支撑,优选品种。应大力开展科技员下乡送科技、送技术活动,指导贫困户调优种养品种结构、发展特色经果林种植和特色养殖,着力培养农村致富带头人。二是发展订单生产,适度规模经营。鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场建立生产基地,组织贫困户进行规模化生产,提高农产品初加工率和附加值,拉伸产业链条。三是实行要素入股,密切利益联结。将村集体“沉睡”的土地、林地、水域等自然资源要素入股到当地农村经营主体,给贫困户带来稳定收益;支持贫困户自愿将个人资源、资产、资金等入股到经营主体,有效增加“额外”收入。
构建安全体系,从“果催熟”到“卖得久”。消费扶贫要保持长久生命力,就必须追求贫困户脱贫、市场满意的双赢局面,尤其要牢牢把握食品安全这个底线。一是加强对贫困户的思想引导、职业道德教育,引导他们杜绝“果催熟”等短视行为,积极生产绿色食品、有机食品、“良心食品”。二是对扶贫企业的认定必须严格细致。扶贫企业既指导贫困户生产种植,又收购加工产品销往市场,应从受益贫困村、乡镇逐级上报,由有关部门对企业资质、生产规模、扶贫成效、信誉情况等逐项筛查后公示认定。三是实行动态管理。应完善农产品质量安全追溯体系和信用体系,强化农产品质量全程监管。县级农业农村局要对贫困村和贫困户生产种植的农产品品种进行指导把关,市场监督管理局应定期对产品进行抽样检测,纪委监委部门要对职能部门是否作为进行“再监督”。
(作者系临湘市委副书记)