【重点提要】：2022年3月，新一轮疫情发生以来，益阳市10769个党组织，18万余名党员干部，严格按照党中央决策部署和省委、市委有关要求，以“外防输入、内防反弹”为职责使命，以“人民至上、生命至上”为行动宗旨，动员一切可以动员的力量、调动一切可以调动的资源，迅速筑牢联防联控、群防群控的“铜墙铁壁”，坚决守护益美益阳。考生在学习“疫情防控”知识点时既要从中国特色社会主义制度优越性角度思考，也要结合益阳本土防控经验，积累“动态清零”方法措施、“网格化”工作经验等。

一、背景链接

3月24日下午，市委书记瞿海主持召开县（区、市）委书记视频会议，部署疫情防控工作。瞿海强调，当前疫情防控形势严峻，要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，科学精准、有序有效，努力用最小代价最快速度阻断疫情蔓延、实现动态清零，坚决打好打赢疫情防控阻击战歼灭战。

二、深度解读

★湖南实践：“三个加快”“七个严格”防控措施

3月19日上午，在全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议之后，湖南省立即召开全省疫情防控工作电视电话会议，传达学习习近平总书记在中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神，落实全国会议要求，部署安排当前疫情防控工作。省委副书记、省长毛伟明在会上强调，要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决打赢打好疫情防控这场硬仗。

毛伟明强调，当前，本土聚集性疫情呈现点多、面广、频发的特点，传播能力强、蔓延速度快、潜在风险大。全省上下要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻认识“疫情较为严重的地方党政主要领导和各级领导干部要把防疫工作放在第一位、尽锐出战”的要求，深刻认识“坚持就是胜利”的要求，深刻认识“努力用最小的代价实现最大的防控效果”的要求，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持“动态清零”总方针，全面落实防控责任，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决防止疫情蔓延扩散，做到已发生病例的地区“零外溢”、没有病例的地区“零输入”、医疗机构“零院感”，确保疫情不失控、发展不失速。要按照省委常委会会议部署，全面落实省疫情防控指挥部十条疫情防控措施：

【“三个加快”】加快核酸检测，对高风险岗位人员加快摸底、建档和信息录入，加密核酸检测频次，扩大检测覆盖面。加快流调溯源，对密接、次密接人员做到人数清、人头清、位置清、管控情况清，严格分类管控，确保闭环管理。加快医疗救治，坚决做到“四早”，做到应检尽检、应管尽管、应隔尽隔、应治尽治。

【“七个严格”】严格管控措施，落实入湘即查、入湘即检、入湘即管制度，加大对入湘人员的信息报备和人员管控力度。严格信息排查，立即开展入湘人员排查“回头看”工作，确保数据排查“不留空白”。严格重点场所管理，对特殊场所实行闭环管理，对重点场所实行相对封闭管理，抓实抓细重点区域防控措施。严格控制聚集性活动，从严控制各类聚集性活动和密闭场所人数，坚决防止发生聚集性疫情。严格联防联控责任，各级疫情防控指挥部要处于激活状态，各工作专班要24小时应急值守。严格落实群防群控措施，完善市县乡村四级联防联控工作机制和网格防控管理体系，提升群众防护能力，有序推进疫苗接种。严格督查督导，开展疫情防控专项督查，市县领导包片驻点，严肃问责疫情防控中落实不力、失责失职行为。

★益阳实践

——工作措施

要快之又快，阻断斩断传播链条。各级各部门要与病毒拼速度、争时间，将“大数据+网格化管理”“敲门行动”、拉网式排查等手段运用到疫情防控工作中，进一步加强流调溯源，加强重点人员管控，加强核酸检测，尽快把可能潜在的感染源全部找出来、管控住，最大限度降低传播风险。

要严之又严，压紧压实各方责任。要严履责，落实属地、部门、单位、个人“四方”责任；各级领导干部特别是主要负责人要履行好第一责任人职责，深入一线、靠前指挥。要严督查，紧盯问题不放，坚决整改到位。要严追责，对履职不力、敷衍塞责、影响疫情防控大局的立即追责问责。

要实之又实，精准精确解决问题。要坚持问题导向，严格落实“四早”要求，坚持人、物、环境同防，筑牢疫情防控铜墙铁壁。要加大隔离管控力度，严格规范隔离点管控，确保管控措施落到实处。要严控聚集性活动，从严管控大型会议等各类聚集性活动，暂时关闭棋牌室等密闭场所，强化场所码推广应用，加强宣传引导，倡导清明节网络祭祀，严防输入性、聚集性、关联性感染风险，严防疫情向农村地区扩散蔓延。

要紧之又紧，内防外防协同发力。要紧急动员、紧急行动，全力救治患者，加强院感风险防范，力求实现确诊病例“零新增”、现有病例“早清零”。要抓紧各项防控工作，备好备足防疫物资，全面提升应急能力，切实筑牢守牢联防联控、群防群治防线。

要细之又细，防控管控统筹推进。要精准精细抓好疫情防控和社会面管控，保障正常生产生活秩序。要加强红黄码管理，加强对隔离管控人员的人文关怀、心理疏导。要关心关爱一线防疫人员，注重从疫情防控一线发现识别干部。要统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好春耕生产、企业稳产、民生保障等工作，全力维护社会大局和谐稳定。

——工作成效

1.党员领导干部守土有责、守土尽责，做靠前指挥的战斗员。益阳市各级党员领导干部始终绷紧疫情防控这根弦，自觉履行第一责任人责任，带头深入疫情防控第一线调研指导，带头包村（社区）、包园区、包企业、包人员密集场所，带领基层干部群众严格落实各项疫情防控要求，以实际行动激发党员参与热情，让党旗在疫情防控一线飘扬，让党徽在疫情防控一线闪光。市委书记瞿海3次召开专题会议研究部署、调度防控工作，采取“四不两直”方式深入社区、车站、学校、医院、农贸市场、企业、超市等多地督导调研，强调要坚持“科学精准、动态清零”，落实“早、快、严、实”要求不松懈，坚决打好疫情防控阻击战、歼灭战。市委副书记、市长陈竞坚持一线指挥、一线调度、一线督导，确保责任、压力纵向传导到底。市委常委会专题研究疫情防控工作后，各县（区、市）委书记和市直机关党组（党委）书记第一时间学习传达，并对本地本单位和所辖行业系统的疫情防控工作进行部署，县处级以上党员领导干部纷纷下沉一线，深入基层发现问题，督促防控措施落实到位。各乡镇（街道）党（工）委书记主动深入疫情防控前沿阵地，带头守护一方百姓安康。

2.各级党组织闻令而动、听令而行，做决战决胜的主力军。疫情当前，全市各级党组织主动出击、全面发力，让组织力成为攻坚克难的最强战斗力、凝聚力、执行力。自3月19日开始，来自安化县清塘铺镇的16名支部党员坚持24小时轮班值守，用行动践行“疫情在前、我们不退”的铿锵誓言。目前，全市31个高速公路进出口站均已全覆盖成立疫情防控健康服务站临时党支部，守好了“外防输入”的前沿关口。3月22日，市委卫生健康工委向全市卫生健康系统的倡议书一发出，245个基层党组织、4个线上专家问诊临时党支部、41支党员医疗队、6700名党员医务工作者迅速集结，第一时间到现场、第一时间去处置、第一时间去控制、第一时间去救治。在与病毒的对决中，再次跑出了“加速度”。为尽快实现“动态清零”，坚决防止再次出现输入性病例，南县强力构建县、镇、社区、网格四级联防联控机制。1222个基层党组织勇担使命、坚定逆行，24小时接力，全方位织网。在封控区核酸采样现场，在高速出入口和城乡交界处，在社区健康服务站，在集中隔离点……到处都是党组织筑起的坚强红色堡垒。

3.全体共产党员挺身而出、英勇战斗，做严防死守的排头兵。3月24日，市委组织部下发《关于全市党员干部带头落实疫情防控各项举措的通知》。一时间，全市广大共产党员迅速响应，以“战”应“考”当“尖兵”，坚决守护红色益阳的“健康绿”。第一例病例确诊后，南县仅用一天时间完成千人党员突击队的组建，火速参与到10个社区、1个村、92个核酸检测点检测工作中。与此同时，一支专业知识精通、抗疫经验丰富的党员“尖刀班”也在第一时间进驻高风险片区。党旗所指，心中所向。在同时间赛跑、与“疫魔”较量中，全市基层党组织和广大党员干部挺在前、干在先、亮本色，在大仁大爱中砥砺奋进，在大战大考中勇毅担当，让“党旗红”成为益阳疫情防控的最亮底色。

三、实战应用

问题1: 2022年3月24日，市委书记瞿海主持召开县（区、市）委书记视频会议，部署疫情防控工作。瞿海强调，要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，科学精准、有序有效，努力用最小代价最快速度阻断疫情蔓延、实现动态清零。请你谈谈如何实现“精准”做好疫情防控工作。600字左右，10分。

【参考作答】

疫情信息排查要注重精准，解决“传播途径”的问题。要多想一想智慧摸排、科学摸排的高招，多用一用不走错路、冤枉路的方法。要注重对象精准，强化分类分区精准管控，重点摸排人、物、环境，重点加强对中高风险地区入湘人员及密切接触人员的排查管控。要加强学校、冷链物流等重点管控，对养老院、福利院、监所等重要场所严格关注。要根据疫情防控的走向，审时度势地做好全程摸排、全员摸排，切实切断疫情的传播途径。

疫情防控自卫要注重精准，解决“易感人群”的问题。疫情防控事关到我们每一个人，哪一个人出了问题就会影响到整个大局，只有人人都拿起疫情防控自卫武器，人人都练就过硬的防控本领，疫情自然就能被快速地压制下去。每一个公民都要树立起高度的危机意识，一旦发现有任何不正常情况就要第一时间报告，做到坚决不隐瞒。平时要注意戴好口罩、做好消毒、做好通风等。要第一时间接种好疫苗，打造自我保护的强硬盾牌。要积极配合政府疫情防控工作，遵循防控要求，与防控大局拧成一股绳。

疫情歼灭措施要注重精准，解决“传染源”的问题。善除害者察其本，善理疾者绝其源。要通过多种途径全力提升医疗救治的能力和水平，根据不同的体质，不同的感染症状，实施“一人一策”的精准治疗。要因人而异地找到病源是什么、弄清楚致病原理是什么、判断好病情的走向是什么，拿出科学的治疗方案，坚持中西医结合，全力救治患者。同时，要坚持宁可备而不用、不可用时无备的原则，备好备足新冠肺炎患者治疗的医疗物资、救治床位、隔离场所等，打好有准备之战，切实把传染源清除干净，保障源头“清如许”。

问题2：2022年4月4日下午4时，益阳南县南洲镇中央公园小区、桂花广场、兴盛大酒店菜市场封控区、管控区管理解除，南洲镇防范区管理解除。“解封不解防。封控区解封后，居民要继续实行7天自我健康监测，期间实行居住地和单位“两点一线”管理，管控区、防范区解控后，恢复常态化疫情防控。”南县新冠肺炎疫情防控指挥部负责人介绍。请你谈谈对“解封不解防”的看法。无字数要求，20分。

【参考作答】