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【议论文赏析】迈进“十四五” 高质量开创区域协调发展新局面

2020-12-13| 来源:北辰遴选

“十三五”以来,我国区域协调发展水平已有长足提升。从东南沿海率先发展、到西部大开发,从振兴东北到中部崛起,从长江经济带到粤港澳大湾区,从长三角一体化到京津冀协同发展、成渝双城经济圈,我国区域经济发展总体战略布局和整体体系不断完善。

“下好‘十三五’时期发展的全国一盘棋,协调发展是制胜要诀。”党的十八大以来,习近平总书记围绕协调发展作出一系列重要论述,为推进协调发展提供了行动指南和基本遵循。发展是解决一切问题的基础和关键。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。推动区域协调发展,正是破解发展不平衡难题的必然之举,是全面建成小康社会的必然要求,更是乘势“十三五”、谋篇“十四五”必须坚持贯彻的理念遵循,引领我们在新征程上取得更大胜利。

坚持与时俱进,推动区域协调动态发展。作为新发展理念之一,协调发展并非只是实现空间上的平衡发展,而是兼收并蓄创新、绿色、开放、共享理念的全面协调发展,是持续健康发展的内在要求,在不同发展阶段都有不同要求,是一个坚持问题导向,不断破解发展瓶颈的动态上升过程。回顾“十三五”时期,京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略向纵深推进,区域协调发展取得一系列历史性成就。“十四五”时期,要结合实际抓好《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的细化落实,做好新旧战略之间的有机衔接,促进公共服务、基础设施和产业转型升级互联互通,积极构建区域协调新发展格局。

坚持以人为核心,加快推进新型城镇化。随着户籍制度改革的破题、基本公共服务均等化的推进,到今年年底,我国“十三五”时期实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化目标将完成。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出完善新型城镇化战略的目标。“十四五”期间,我国城镇化不再只追求数字上的改变,而是着眼于质量上的提升,体现在城市规划、建设、管理和人民群众扎扎实实的获得感幸福感安全感。推进以人为核心的城镇化,更加强调城镇化的质量和功能性,实施城市更新行动,强化历史文化保护,加强城镇老旧小区改造和社区建设,更好满足人民群众对美好生活的向往。

坚持区域协调发展,拓展中国经济增长空间。“区域空间”也是“发展空间”。从区域发展来看,中西部地区发展有巨大的潜力,而城镇化也将是中国最大的内需所在。面对大疫当前、危中有机的复杂形势,推动区域协调发展是加快推进疫后重振和高质量发展的重要抓手,在当前构建以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局,扮演着重要角色,成为经济增长的发动机。数据显示,我国居民消费占GDP的比重与发达国家相比仍有差距,而通过新型城镇化带动消费,也将进一步带动经济的增长。“十四五”时期,我们要继续坚持区域协调发展和新型城镇化建设,催生出中心城市和城市群等更多发展主体和空间,拉动住房、交通、日常消费、教育医疗等各类需求,直接带动供给侧的发展,推动经济高质量发展。

千钧将一羽,轻重在平衡。如今,“东西南北中,全国一盘棋”的经济社会发展新蓝图清晰呈现。展望“十四五”,我们更要坚持念好协调发展的制胜要诀,推进更多区域协调发展和新型城镇化的政策落地落实,向着更加平衡、更加协调、更加充分的方向不断迈进。


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