一、热点链接
5月7日,全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会在南宁举行。会议深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、视察广西时的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实党中央重大决策部署,回顾总结党的十八大以来我区脱贫攻坚奋斗历程,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出部署,动员全区上下大力弘扬脱贫攻坚精神,奋进新时代、开启新征程,加快推进乡村振兴,凝聚起建设新时代中国特色社会主义壮美广西的强大合力。
二、命题预测
1.请概括总结材料中推动乡村振兴的有力举措(400字)。
2.自治区政府新闻办公室于2021年5月27日(星期四)10:00,在广西新闻发布厅举行新闻发布会,邀请自治区党委农办专职副主任、自治区农业农村厅党组成员、新闻发言人韦波解读《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》并回答记者提问,请你拟写一份解读提纲。(600字)。
3.请根据材料2指出如何发挥基层党组织在乡村振兴中的力量(500字)。
4.5月7日,全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会在南宁举行。请为主要领导撰写一份讲话稿(1000字)。
5.打赢脱贫攻坚战后,“三农”工作重心已经转向全面推进乡村振兴。请你自拟题目、自选角度写一篇策论文(1000字)。
三、理论原点
★意义
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,持续加大强农惠农富农政策力度,扎实推进农业现代化和新农村建设,全面深化农村改革,农业农村发展取得了历史性成就,为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。5年来,粮食生产能力跨上新台阶,农业供给侧结构性改革迈出新步伐,农民收入持续增长,农村民生全面改善,脱贫攻坚战取得决定性进展,农村生态文明建设显著加强,农民获得感显著提升,农村社会稳定和谐。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验,为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。当前,我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出,主要表现在:农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农业供给质量亟待提高;农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足,新型职业农民队伍建设亟需加强;农村基础设施和民生领域欠账较多,农村环境和生态问题比较突出,乡村发展整体水平亟待提升;国家支农体系相对薄弱,农村金融改革任务繁重,城乡之间要素合理流动机制亟待健全;农村基层党建存在薄弱环节,乡村治理体系和治理能力亟待强化。实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。
在中国特色社会主义新时代,乡村是一个可以大有作为的广阔天地,迎来了难得的发展机遇。我们有党的领导的政治优势,有社会主义的制度优势,有亿万农民的创造精神,有强大的经济实力支撑,有历史悠久的农耕文明,有旺盛的市场需求,完全有条件有能力实施乡村振兴战略。必须立足国情农情,顺势而为,切实增强责任感使命感紧迫感,举全党全国全社会之力,以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
★目标任务
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排,实施乡村振兴战略的目标任务是:
到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升,农业供给体系质量明显提高,农村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽,城乡居民生活水平差距持续缩小;现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困;农村基础设施建设深入推进,农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高,城乡融合发展体制机制初步建立;农村对人才吸引力逐步增强;农村生态环境明显好转,农业生态服务能力进一步提高;以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强,乡村治理体系进一步完善;党的农村工作领导体制机制进一步健全;各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。
到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善,农民就业质量显著提高,相对贫困进一步缓解,共同富裕迈出坚实步伐;城乡基本公共服务均等化基本实现,城乡融合发展体制机制更加完善;乡风文明达到新高度,乡村治理体系更加完善;农村生态环境根本好转,美丽宜居乡村基本实现。
到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
四、地方实践
今年4月,习近平总书记再次亲临广西视察,提出了“闯出新路子、展现新作为、迈出新步伐、彰显新担当”“四个新”的总体要求,并提出“因地制宜发展乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,贯通产加销,融合农文旅,推动乡村产业发展壮大”的具体要求,充分体现对广西边疆民族地区的关怀和肯定,为我们全面推进乡村振兴、凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西提供了科学指南和精准指导。我们将深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广西工作的重要指示批示精神和近期视察广西时的重要讲话精神,结合《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(桂发〔2021〕1 号文件,以下简称实施意见),努力推动“三农”工作开好局起好步。
★出台背景
2020年,我区认真贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于“扎实推进现代特色农业建设”的重要指示精神,科学统筹抓好疫情防控和农业农村各项工作,农业农村经济发展取得了显著成效,为全区经济社会稳定发展起到了“压舱石”和“稳定器”作用。一是农业农村经济快速发展。第一产业增加值达3555.8亿元,同比增长5%,增速连续多年高于全国平均水平。农村居民人均可支配收入14815元,同比名义增长8.3%,增幅排全国前列。二是现代特色农业加快发展。深入推进现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动,形成粮食、蔗糖、水果、蔬菜、渔业、优质家畜等六大千亿元产业集群。深入开展现代特色农业示范区建设,截至2021年一季度,全区累计建成自治区级现代特色农业核心示范区339个、县级示范区873个、乡级示范园3404个,打造了一大批现代农业发展高地。三是全面完成脱贫攻坚任务。全区扶贫特色产业覆盖了97.04%的贫困户,有99.06%贫困人口通过发展产业增收脱贫,打造出牛羊、芒果、茶业等扶贫主导产业。全面消除绝对贫困,634万建档立卡贫困人口全部脱贫、5379个贫困村全部出列、54个贫困县全部摘帽。四是农村各项事业全面进步。水、电、路、网等基础设施明显改善,义务教育、基本医疗等公共服务水平明显提升。农村人居环境整治三年行动圆满收官,全区户用卫生厕所普及率达91.8%,建制镇污水处理设施覆盖率超过80%。五是农村改革顺利推进。农村承包地确权登记颁证全面完成,颁证率达98.4%。完成前四批全国农村集体产权制度改革试点,整区推进试点全面铺开。我区农业农村发展取得的历史性成就,为下一步全面推进乡村振兴打下了坚实的基础。
尽管我区农业农村经济发展取得了巨大进步,但与国内其他先进省区相比,还有不少短板弱项。比如,农业发展整体水平较低,一二三产业融合度不够,先进装备能力不强;农村基础设施薄弱,农村公共服务供给总体不足,农民收入长期处于较低水平,等等。为进一步贯彻落实党中央全面推进乡村振兴的战略部署,加快补齐我区“三农”领域短板,自治区党委、政府印发了《实施意见》,对“十四五”时期三农工作做了具体部署。
★工作目标
《实施意见》提出,2021年,要实现现代特色农业加快发展,第一产业增加值、农村居民人均可支配收入增速超过全国平均水平。重要农产品增产增效,农产品质量、食品安全、品牌建设水平进一步提升。农业农村现代化规划启动实施。脱贫攻坚成果巩固拓展,脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡。乡村建设行动全面启动,“三农”领域补短板十大工程启动实施。农村改革重点任务深入推进,农村社会保持和谐稳定。
到2025年,农业农村现代化取得重要进展,农村基础设施、公共服务水平明显提升,现代乡村产业体系基本形成,脱贫攻坚成果得到有效巩固,城乡居民收入差距持续缩小。农村人居环境、乡村风貌发生根本性改观,乡村文明程度得到新提升。
★主要内容
我区的《实施意见》,主要是贯彻落实习近平总书记关于新发展阶段“三农”的决策部署和中央一号文件精神。在起草过程中,重点参考了《中国共产党广西壮族自治区委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》、自治区党委十一届九次全会、自治区十三届人大四次会议、全区经济工作会议、全区农村工作会议等重要会议精神,并结合我区实际来制定。全文共分为5个部分26项。第一部分为总体要求,主要包括指导思想、2021年和2025年目标任务,第二部分为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,第三部分为加快推进农业农村现代化。第四部分为大力实施乡村建设行动,第五部分为加强党对农村工作的全面领导。
《实施意见》重点聚焦“两个确保、两个要害、两个开好局起好步、一个全面加强”,推动我区2021年农业农村工作落细落地,扎实推进。