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【策论文赏析】提高党的执政能力和领导水平

2020-02-04| 来源:北辰

中国共产党是长期执政的马克思主义政党,提高党的执政能力和领导水平,是党巩固执政地位,团结带领人民坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的内在要求。党的各方面建设,最终都应该体现到党的执政能力和领导水平上来。

提高党的执政能力和领导水平,要坚持民主集中制。党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。民主集中制既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。坚持民主集中制,就要求我们必须充分发扬党内民主、尊重党员主体地位、保障党员民主权利,发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。民主集中制中的集中,是实行正确的集中,要以树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”为前提,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。坚持民主集中制,完善发展党内民主和实行正确集中的相关制度,是加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性的基础,是发展积极健康的党内政治文化,营造风清气正的良好政治生态的必然要求,是营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼政治局面的必然选择。在党的政治生活中要正确开展批评和自我批评,在原则问题上进行思想斗争,坚持真理、修正错误,提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力

提高党的执政能力和领导水平,要健全决策机制。强化对权力运行的制约和监督,保证公权力不被滥用,是国家治理的关键环节之一。党的十八大指出:“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。坚持科学决策、民主决策、依法决策,健全决策机制和程序,发挥思想库作用,建立健全决策问责和纠错制度。”党的十九大指出:“健全依法决策机制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。”这是立足中国国情、科学配置权力、强化权力制约、被实践证明有效管用的制度体系。健全决策机制,要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制,这是增强各级党组织政治功能和组织力的有效保证。

提高党的执政能力和领导水平,要完善激励机制。中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,对建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为提出了明确要求。面对日益严格的责任传导、责任压实、责任追究,既要推进问责机制规范化制度化建设,更要健全正向激励机制,适时调整和改进干部权责利不相称问题。正向激励机制是对人的行为进行正面强化,使人以一种愉快的心情继续其行为。激励干部要建立长效机制,要为干事者容、为担当者容、为奋斗者容,进一步明确容错纠错的适用范围、基本原则、实施主体、具体情形和办理程序让党员干部知道自己应该干什么,并且积极主动的去干,而不是被人催促了才干,最大限度调动干部积极性。当前,我们党面临执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,这是长期的、复杂的、严峻的。同时我们党也面临精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。

因此,促进各级领导干部增强八大本领非常紧迫,要教育引导广大党员干部要发扬斗争精神、增强斗争本领,始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄,在斗争中经风雨见世面、长才干强筋骨,凝聚起无坚不摧的磅礴力量,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

(来源:吉林日报)


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