【热点导学】

★应知应会

吉林省文旅发展“十四五”发展目标

到2025年，文化事业日益繁荣，旅游产业全面提升，冰雪经济突破创新，文化产业加快发展，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面突显，优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品充分满足人民群众美好生活需要，建设旅游强省、冰雪经济强省成效显著，为建设文化强省远景目标奠定基础。

在全面实现旅游强省和冰雪经济强省目标基础上，展望2035年，我省实现文化强省目标，国民素质和社会文明程度达到新高度。社会主义核心价值观深入践行，文化和旅游整体实力和竞争力大幅提升，文化旅游全面深度融合，为实现人的全面发展、全体人民共同富裕提供坚强有力保障。

吉林省文旅发展“十四五”主要内容

突出围绕“三大强省”建设。一是建设旅游强省：忠诚践行总书记“两山理论”，用好“冰天雪地”和“绿水青山”两座金山银山，用足冬、夏两种资源，深耕“三亿人参与冰雪运动”和“三亿潜在避暑人群”两个三亿人市场，冰雪产业和避暑休闲产业双业并举，“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”和“清爽吉林·22℃的夏天”双品牌共建，乡村游、红色游、生态游、边境游、工业游、康养游、自驾游、研学游多元发展，构建“全域开发、全季挖潜、全链融合”的旅游业高质量发展模式。利用5至10年时间，实现旅游业总收入“万亿级”规模。二是建设冰雪经济强省：坚定不移地把吉林省建设成为践行总书记冰雪经济思想的重要实验田、创新先导区，坚持长吉都市冰雪与休闲度假集聚区、大长白山冰雪生态度假集聚区、通梅冰雪融合发展集聚区、松白冰产业集聚区“四轮驱动”，东北中部冰雪走廊、沿中蒙俄冰雪走廊和东北东部冰雪走廊“三廊串联”，以及冰雪丝路“一带延伸”，构建“创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强”的现代化冰雪经济体系。三是为文化强省远景目标奠定基础：培育精品力作，推动文艺作品创作生产；激发文物活力，提高文物保护利用水平；完善资源管理，加强革命文物保护利用；深挖非遗价值，增强非遗保护传承能力；推进均衡发展，提升公共文化服务效能；做大文化产业，结构进一步优化，布局进一步完善，规模进一步壮大，综合效益进一步提升。

此专题热点可以考案例分析，比如存在问题、主要做法、对策措施、讲话稿、通知、方案等，也可以考大作文，比如策论文，议论文也不容忽视，大家注意结合热点融会贯通进行学习。

一、背景链接

“五一”假期，全省文旅市场热度持续飙升。经综合测算，“五一”假期全省文旅消费多点开花，供需两旺。全省接待国内游客1836.3万人次，同比增长118.7%；实现国内旅游收入174.7亿元，同比增长160.3%；省外游客占比35.6%，较去年“五一”提高17个百分点。

二、深度解读

★总书记近日对旅游工作作出重要指示

2024年5月17日，总书记近日对旅游工作作出重要指示指出，改革开放特别是党的十八大以来，我国旅游发展步入快车道，形成全球最大国内旅游市场，成为国际旅游最大客源国和主要目的地，旅游业从小到大、由弱渐强，日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，成功走出了一条独具特色的中国旅游发展之路。

总书记强调，新时代新征程，旅游发展面临新机遇新挑战。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持守正创新、提质增效、融合发展，统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全，着力完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国，让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。各地区各部门要切实增强工作责任感使命感，分工协作、狠抓落实，推动旅游业高质量发展行稳致远。

全国旅游发展大会5月17日在京召开。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊在会上传达习近平重要指示并讲话，表示要深入学习贯彻总书记重要指示和关于旅游发展的一系列重要论述，坚持以文塑旅、以旅彰文，走独具特色的中国旅游发展之路。要推动旅游业高质量发展、加快建设旅游强国，强化系统谋划和科学布局，保护文化遗产和生态资源，提升供给水平和服务质量，深化国际旅游交流合作，不断开创旅游发展新局面。

★全国旅游发展大会有关精神

2024年5月17日，全国旅游发展大会召开，这次会议是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议。会上传达了总书记对旅游工作作出的重要指示。

“新时代新征程，旅游发展面临新机遇新挑战。”在重要指示中，总书记既充分肯定改革开放特别是党的十八大以来旅游工作取得的显著成绩，又对加快建设旅游强国、推动旅游业高质量发展作出全面部署、提出明确要求。

◎肯定“一条道路”

在重要指示中，总书记指出旅游业“日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业”，肯定“成功走出了一条独具特色的中国旅游发展之路”。

◎坚持“三个原则”

总书记鲜明提出了旅游发展要坚持的三个原则：

1.守正创新——守正，守的是“基本盘”。绿水青山、历史文化、优质服务……这些都是旅游发展的基础，必须始终守护。创新，则是旅游发展的驱动力。只有开动脑筋，大胆求变，才能实现传统旅游业态、产品和服务的全面升级。

2.提质增效——鼓励创新，也要防止“一哄而上”。旅游创新的目的应始终围绕提高质量、提高效率。

3.融合发展——2020年9月，总书记在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展。更多领域正与旅游相加相融、协同发展。科技、教育、交通、体育、工业……越多融合，越有助于延伸产业链、创造新价值、催生新业态。

◎统筹“五对关系”

1.统筹政府与市场。在旅游发展过程中，既充分发挥市场在旅游资源配置中的决定性作用，又发挥好政府在优化旅游规划布局、公共服务、营商环境等方面的重要作用。

2.统筹供给与需求。从“有没有”到“好不好”，人民的旅游需求呈现多样化、个性化、品质化趋势，这就要求旅游业继续推进供给侧结构性改革。

3.统筹保护与开发。开发是发展的客观要求，保护是开发的重要前提。只有科学合理的开发，才能促进旅游的快速发展。只有积极有效的保护，才能保证旅游的健康发展。

4.统筹国内与国际。做强做优做大国内旅游市场之外，提升中国旅游竞争力和影响力要求坚定不移扩大开放，发展好入出境旅游。

5.统筹发展与安全。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要将安全作为检验行业可持续发展的重要标尺，守住安全生产底线、生态安全底线、意识形态安全底线。

◎明确五项任务

1.有党中央高度重视，有人民群众积极支持，有老祖宗和大自然留给我们的丰厚资源，我们完全有条件、有能力建设旅游强国。

2.在重要指示中，总书记还提出旅游业的五项使命任务：服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。

3.从个体层面看，旅游是人民生活水平提高的一个重要指标。发展旅游，就是要让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美，让生活更加美好。

4.从社会层面看，发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点，旅游也是文化的重要载体。这就要求我们既关注旅游的经济作用，也关注其增强人民精神力量的作用。

5.从国家层面看，旅游是不同国家、不同文化交流互鉴的重要渠道。只有进一步发展旅游，才能更好展示新时代的中国形象，在“双向奔赴”中交流文化、增进友谊。

★吉林省“十四五”规划有关内容

提升壮大旅游产业。优化旅游“双线”空间布局，建设冰雪、避暑双产业，构建“长春－长白山”双门户，强化“清爽吉林·22℃的夏天”“温暖相约·冬季到吉林来玩雪”双品牌，推动文化和旅游互补、冰雪与避暑互济。支持长白山、查干湖、北大湖、万科松花湖等标志性景区、度假区率先打造形成世界级生态旅游景区和滑雪度假区。以文化丰富旅游内涵，以旅游兑现文化价值，创建长春、吉林、延边等文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区。围绕抗联文化、冰雪文化、辽金文化、民族民俗文化，做好文旅融合文章，提升文化内涵，丰富旅游产品，促进乡村游、民俗游、红色游、边境游等业态发展。持续提升和打造“雪博会”和“避暑休闲季”等节事活动，面向国际国内打响吉林冰雪和生态品牌，将吉林省建设成为冰雪产业大省、冰雪旅游强省、世界级冰雪旅游目的地。利用5至10年时间，旅游业总收入达到万亿级规模。

发展壮大冰雪经济。打造世界级冰雪旅游目的地。构建大长白山区域和吉林市两个“冰雪大区”，建设吉林国家冰雪经济高质量发展试验区、长白山国际生态休闲（冰雪温泉）旅游区，打造具有国际影响力的冰雪旅游带。推动生态冰雪运动场馆、冰雪休闲度假等重大冰雪项目建设，推进冰雪景区提档升级。构建滑雪运动、温泉养生、冬捕渔猎、地域特色文化等独具“吉林符号”的特色旅游产品，探索开发雪域森林观光小火车、林海雪原穿越旅游廊道、冬捕冰钓等高端冰雪体验类度假产品，开发和培育环长白山、长（春）吉（林）延（边）冰雪温泉度假目的地，建设松花湖周边、松花江沿岸雾凇观光走廊。积极承办国内外大型冰雪赛事活动，举办“冰雪丝路”国际论坛，打响吉林冰雪旅游品牌。建立以“游客满意”为中心的冰雪旅游服务评价体系，常态化开展景区综合整治行动，确保安全运行和规范经营。

★2024年吉林省政府工作报告有关内容

推动旅游产业再上新台阶。深入实施旅游万亿级产业攻坚行动，努力打造世界级冰雪品牌、冰雪旅游胜地和避暑胜地，旅游总收入突破6000亿元。着力做好冰雪文章，启动冰雪产品提质扩容工程，支持9大重点滑雪度假区项目扩大规模，筹建吉林省冰雪运动中心，打造长白山脉世界级滑雪胜地。着力优化高品质旅游供给，启动景区城、景区镇、景区村建设，加快完善松花江水路和沿边开放旅游大通道等旅游基础设施和公共服务设施。大力推动查干湖、嫩江湾创建5A级景区，打造红色游、乡村游、康养游、研学游精品，推进工业遗址建设怀旧地标。着力创新营销模式，坚持“长白天下雪”“清爽吉林·22°C夏天”双品牌引领，加大文旅精品线路研发推广力度，高效开展“引客入吉”推介活动，举办首届吉林省旅游产业发展大会等品牌节会活动，营造旅游消费良好氛围。着力提升旅游服务质量、城市文明素养，发展智慧旅游，强化个性化、多样化、定制化服务，提升游客体验和情绪价值。加强旅游服务和市场监管，优化旅游发展环境。

★吉林省“五一”旅游亮点成绩

1.561.89万人次——重点景区人潮如织

假日期间，全省5A、4A级景区接待游客561.89万人次，同比增长73%，实现旅游收入3.49亿元，同比增长79%。长白山景区接待游客、营业收入分别同比增长119%、221%。查干湖景区接待游客同比增长79%。长春净月潭景区接待游客同比增长45%，创历史新高。长春动植物园接待游客、营业收入分别同比增长104%、168%。吉林北山风景区接待游客同比增长285%。延吉帽儿山（恐龙）文化旅游区接待游客同比增长69%。万科松花湖度假区接待游客、营业收入分别同比增长334%、229%。北大湖度假区接待游客、营业收入分别同比增长261%、115%。长白山华美胜地度假区接待游客、营业收入分别同比增长36%、63%。高句丽文物古迹旅游景区接待游客同比增长23%。六鼎山文化旅游区接待游客同比增长35%。长春伪满皇宫博物院接待游客同比增长33%。长影旧址博物馆接待游客、营业收入分别同比增长28%、29%。

2.增幅602%——文旅街区火爆出圈

中国移动梧桐大数据对全国3800多个商圈的监测数据显示，我省“逛街热度”同比增幅排名全国第一位；长春市商圈人流日均增幅602%，排名全国第二位。长春红旗街商圈客流量约83万人次，带动消费2.49亿元。桂林路商圈客流量约40万人次，同比增长62%，带动消费超2000万元，同比增长86%。吉林市河南街夜市5月1日重装开市，日均接待游客超12万人，同比增长超50%。梅河口东北不夜城结合龙年元素进行整体升级，日均游客量超19万人次，同比增长73%。延大网红弹幕墙日均游客量约6.5万人次。通化龙兴里文旅小镇举办首届“龙兴里音乐节”，接待游客近50万人次。四平仁兴里文旅街区全新打造街区主题灯光秀，日均游客量达9万人次。长白山二道白河名镇接待游客14.41万人次，同比增长101%。

3.80.41万人次——“逛馆”成为新风尚

“五一”期间，全省66家博物馆延长开放时间，其中17家延时开放至18时以后；组织开展活动167场次，累计接待观众80.41万人次，同比增长15%。省博物院全新推出冷月无声院藏历代月亮题材绘画作品展，接待观众6.05万人次。吉林市博物馆接待观众3.4万人次，同比增长102%。吉林市文庙博物馆接待观众2.91万人次，同比增长603%。四平战役纪念馆接待观众2.49万人次。全省图书馆接待读者16.46万人次，其中省图书馆接待读者3.09万人次。全省各级文化馆（站）开展群众文化活动523场次，251.3万人次参与。

★我省G331沿边开放旅游大通道建设和推动边境村繁荣发展工作做法

年初以来，我省充分利用资源禀赋，乘势而上，积极推动文旅“出圈”，清明、端午等小长假文旅交出了亮眼的“成绩单”。日前，省委省政府对推进G331沿边开放旅游大通道建设工作进行安排部署，针对边境村旅游产业发展实施“十大行动”。

在G331沿边开放旅游大通道建设和推动边境村繁荣发展工作中，文旅部门将重点聚焦在三个方面：一是抓好统筹。定期调度工作进展，协调解决难点问题，在政策保障、要素保障上对边境村旅游产业发展给予支持，形成“产业带动、政策撬动、部门和地方联动”的工作合力。二是丰富供给。立足边境村的资源特色，指导各地针对不同客群、不同需求，开发自驾、研学、康养、民俗、演艺、文博等文旅新业态、新场景，提升特色民宿接待承载能力，打造“沿着边境来旅游”精品线路和品牌。三是培育市场。立足边境的区位优势和特色产品体系，通过线上线下立体式的宣传营销，举办文旅主题活动和特色赛事，邀请旅游达人开发新创意新玩法等多种举措，来聚引人气、提升热度，形成具有强大集客力、吸引力的边境游市场。

★全省旅游度假区座谈会有关内容

2024年4月23日，为加快提升旅游度假区发展水平，带动全省文旅产业提质升级，全省旅游度假区座谈会在长春召开。会议全面总结全省旅游度假区发展情况，深入分析省级以上旅游度假区经营中遇到的问题困难，围绕下一步工作举措进行深入探讨。

旅游度假区是推动文旅产业高质量发展的重要引擎。经过多年的培育和发展，我省已累计建成省级以上旅游度假区7个，其中，国家级1个、省级6个，有效带动了当地经济发展，切实提升人民群众的幸福感和获得感。

会议指出，要把推动旅游度假区建设作为提升全省文旅产业发展水平的重要抓手，以推动关联景区建设作为重要任务，不断完善组织体系和工作机制，协同推进旅游度假区和旅游景区发展，努力打造形成包含当地经济建设开发区、4A级景区、居民参与的旅游相关产业等在内的旅游度假区全链条发展格局，为全省文旅产业提质增效注入新动能。

会议强调，要坚持以市场为导向、企业为主体、政府搭平台的发展路径，充分发挥政府部门在市场资源配置、基础设施建设等方面的决定性作用，鼓励社会资本跟进文旅项目开发、提供配套服务，用好政府和市场两方面力量，形成合作共赢、协同推进的建设模式。国有投资运营平台要在优化资源配置、提高融资能力等方面发挥更大作用。各地文旅行业管理部门要切实履行属地管理职能，支持旅游度假区建设，推动文旅产业与相关产业融合发展。

三、实战应用

例题1：结合给定材料，概括总结安图县在文旅融合方面的经验做法。要求：语言简洁、条理清晰、重点突出，550字左右。

【参考作答】

一是聚焦“有形”，在“创建”上下功夫。依托丰富的历史文化资源和特色旅游资源，以“景校促成长、研学树新风，旅游促进各民族交往交流交融”为核心，推动“长白山大关东文化园铸牢中华民族共同体意识研学中心”“旅游促三交基地”创建工作。深入挖掘“大沙河战斗”“闯关东”等历史故事，让各族群众在旅游观光研学过程中增进对中华文化的了解和认同，在沉浸式体验过程中潜移默化地铸牢中华民族共同体意识。

二是聚焦“有感”，在“铸魂”上使长劲。年初以来，深入实施“文化浸润工程”，充分发挥职能优势，积极组织开展“同心共筑梦·边疆石榴红”元宵节系列活动3场、“送戏曲进乡村”活动15场、非遗传承活动9场、辅导培训活动19场、免费开放活动58次、全民阅读活动12次。创编原创歌曲《石榴花开》《沐雪延边》等一批精品力作，让各族群众能感知、有感触，并产生共鸣，以文艺之力切实把铸牢中华民族共同体意识内化于心、外化于行。

三是聚焦“有效”，在“聚力”上求实效。年初以来，把铸牢中华民族共同体意识工作融入党的建设各项工作中，组织党员干部到居住地社区党组织报到，参与社区共建，认领“微心愿”，积极开展“基层服务周”“基层服务日”等活动，赢得了居民群众的一致好评，提高了居民群众的获得感、幸福感。同时，带动居民群众广泛参与，在共同劳动中营造了与邻为善、互助友爱的和谐邻里氛围。（561字）

例题2：　为进一步激发全民旅游消费潜力，助力吉林省旅游万亿级产业发展，近期，吉林省文化和旅游厅拟举办“礼遇吉林”文化和旅游创意产品设计大赛。结合工作实际，请撰写一篇举办大赛的通知。要求：逻辑清晰、语言流畅、格式准确，不限制字数。

【参考作答】

关于征集“礼遇吉林”文化和旅游创意产品设计大赛作品的通知

各市（州）文化广播电视和旅游局、长白山管委会旅游和文化体育局、长春新区社会事业发展局、中韩（长春）国际合作示范区文教卫体局，梅河口市文化广播电视和旅游局：

为进一步激发全民旅游消费潜力，助力吉林省旅游万亿级产业发展，培育“礼遇吉林”文创产品品牌，激发全民文化创新创造活力，带动全省文创产业链条深度融合发展，吉林省文化和旅游厅拟举办“礼遇吉林”文化和旅游创意产品设计大赛（以下简称“文旅创意产品设计大赛”）。现征集参赛作品，有关内容通知如下：

一、大赛主题

礼遇吉林 创享文旅

二、大赛类别

（一）文创产品赛道。围绕吉林元素进行设计，将长白山文化、冰雪文化、民俗文化等元素融入创意设计中，让科技融入生活，充分体现吉林文化与现代生活的完美结合。文创产品主要包括家居用品类、伴手礼类、办公用品、旅游纪念品类、工艺品类等，作品题材包括但不限于蕴含吉林人文、历史、文化底蕴的旅游商品、服饰、首饰、配饰、文具、玩具、潮玩、箱包、鞋帽、茶（餐）具等生活类快消产品。

（二）数码创意赛道。聚焦数字技术与文化创意相融合、现代科技与户外旅居创意相融合的体现吉林文旅特色的文创产品。包括但不限于数字文创、智能可穿戴设备、小型电器、电子文具、旅行车载用品、户外露营创意用品等。