【热点导学】

★应知应会

◎2024年吉林省“三农”工作总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述和视察吉林重要讲话重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，学习运用“千万工程”经验，牢固树立大农业观、大食物观，在加快发展现代化大农业上强化政策引领，在扛稳维护国家粮食安全重任上展现担当作为，坚决守住不发生规模性返贫底线，持续提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，加快建设农业强省，建设宜居宜业和美乡村，推动吉林乡村全面振兴取得新成效。

◎2024年做好吉林“三农”工作“七个持续”

1.持续提升粮食综合产能，切实当好国家粮食稳产保供“压舱石”。

2.持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。

3.持续用力打造农业及农产品加工万亿级产业，不断拓展农业发展空间。

4.持续推进乡村建设，加快建设宜居宜业美丽乡村。

5.持续提升乡村治理水平，营造和谐有序良好环境。

6.持续深化农村改革，增强发展内生动力。

7.持续加强边境村建设，推动边境地区在乡村全面振兴中率先突破。

◎2024年吉林省委一号文件重点内容

一、持续提升粮食和重要农产品稳产保供能力。1.全力抓好粮食生产。2.严格落实耕地保护制度。3.着力加强黑土地保护。4.加强农业基础设施建设。5.强化农业科技支撑。6.加快种业振兴发展。7.推动农业数智化发展。8.加快先进农机研发推广。9.稳步发展农业适度规模经营。10.提升粮食和重要农产品调控能力。

二、有序推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。1.坚决守住不发生规模性返贫底线。2.持续加大产业和就业帮扶力度。3.加强重点地区帮扶。

三、提升乡村产业发展水平。1.促进农村一二三产业融合发展。2.加快打造全国高端食品加工基地。3.构建多元发展农业产业体系。4.加快完善农村物流体系。5.多渠道增加农民收入。

四、提升乡村建设水平。1.提升规划引领效能。2.扎实推进和美乡村建设。3.深入实施农村人居环境整治提升行动。4.加快补齐农村基础设施短板。5.完善农村公共服务体系。6.保护农村生态环境。7.促进县域城乡融合发展。

五、提升乡村治理水平。1.促进乡村文化不断繁荣。2.推进农村移风易俗。3.加强平安乡村建设。

六、加强党对“三农”工作的全面领导。1.健全党领导农村工作的体制机制。2.强化抓党建促乡村振兴。3.深化农村改革。4.完善乡村振兴多元投入机制。5.壮大乡村人才队伍。

此专题热点可以考案例分析，比如概述某地在加快建设“农业强省”工作的做法、概述“三农”工作存在的问题并提出对策、撰写一份市委书记在农村工作会议上的讲话稿提纲等等，也可以考大作文，比如策论文，议论文也不容忽视，大家注意结合热点融会贯通进行学习。

一、背景链接

2024年6月初，省委书记、省委农村工作领导小组组长景俊海主持召开省委常委会会议暨省委农村工作领导小组会议，深入贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，传达学习巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作电视电话会议精神。

二、深度解读

★中央农村工作会议精神有关内容

中央农村工作会议2023年12月19日至20日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十D和二十届二中全会精神，深入贯彻落实总书记关于“三农”工作的重要论述，贯彻落实中央经济工作会议精神，分析当前“三农”工作面临的形势和挑战，部署2024年“三农”工作。

总书记指出，2023年，我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响，粮食产量再创历史新高，农民收入较快增长，农村社会和谐稳定。推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十D和二十届二中全会精神，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。要全面落实粮食安全党政同责，坚持稳面积、增单产两手发力。要树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举，构建多元化食物供给体系。要守住耕地这个命根子，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，加大高标准农田建设投入和管护力度，确保耕地数量有保障、质量有提升。要强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度，改革完善“三农”工作体制机制，为农业现代化增动力、添活力。要抓好灾后恢复重建，全面提升农业防灾减灾救灾能力。要确保不发生规模性返贫，抓好防止返贫监测，落实帮扶措施，增强内生动力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，强化农民增收举措，推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

总书记强调，各级党委和政府要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，把责任扛在肩上、抓在手上，结合实际创造性开展工作，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

会议指出，总书记的重要指示，站在党和国家事业全局高度，阐明了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向，具有很强的思想引领性、战略指导性和现实针对性，是做好新时代新征程“三农”工作的根本遵循和行动指南。必须深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，完整准确全面把握内涵要义和实践要求，不折不扣抓好贯彻落实。

会议强调，要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，从农民群众反映强烈的实际问题出发，找准乡村振兴的切入点，提高工作实效。抓好粮食和重要农产品生产，稳定粮食播种面积，推动大面积提高粮食单产，巩固大豆扩种成果，探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，做好农业防灾减灾救灾工作，确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。加强耕地保护和建设，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田，适当提高投资补助水平。支持农业科技创新平台建设，加快推进种业振兴行动。落实好防止返贫监测帮扶机制，提高产业和就业帮扶实效，推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，精准务实培育乡村产业，完善联农带农机制，实施农民增收促进行动。适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置，扎实有序推进乡村建设，深入实施农村人居环境整治提升行动，推进农村基础设施补短板。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力，促进县域城乡融合发展。完善乡村治理体系，推进抓党建促乡村振兴，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设平安乡村。大力加强农村精神文明建设，持续推进农村移风易俗。强化农村改革创新，在坚守底线前提下，鼓励各地实践探索和制度创新。

会议强调，要加强党对“三农”工作的全面领导，压实五级书记抓乡村振兴责任，落实农业农村优先发展要求，强化政策支持和要素保障。改进工作方式方法，加强作风建设，大兴调查研究，顺应自然规律、经济规律、社会发展规律，把握好工作时度效。广泛汇集各方力量，以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。

★全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作电视电话会议部署

2024年5月31日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中在京出席巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作电视电话会议。他强调，要深入学习贯彻总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院部署，毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫底线，精准有力做好同乡村振兴有效衔接。

刘国中强调，要把巩固拓展脱贫攻坚成果贯穿到推进乡村全面振兴过程中，充分发挥防止返贫监测帮扶系统作用，加大对国家乡村振兴重点帮扶县、易地搬迁集中安置区等帮扶支持，加快建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。要分类施策、推进帮扶产业提质增效，稳住脱贫人口务工规模、提升就业质量，强化扶志扶智，增强内生发展动力。要加快改善脱贫地区发展和生活条件，集中力量办成一批群众可感可及的实事。要持续深化东西部协作和定点帮扶，广泛动员社会力量参与乡村振兴。要较真碰硬抓好考核评估等发现问题整改，举一反三，务求改出实效。

刘国中强调，当前正值“三夏”农忙时节，要全力以赴抓好夏收，始终绷紧防灾减灾救灾这根弦，奋力夺取夏粮丰收；保质保量完成夏播任务，打牢秋粮丰收基础。

★吉林省委农村工作会议有关内容

2024年1月30日，省委农村工作会议在长春召开。会议深入学习贯彻总书记关于“三农”工作重要论述和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真落实中央农村工作会议精神，传达省委部署要求，对做好今年全省“三农”工作进行安排。

会议强调，各地各部门要学深悟透总书记关于“三农”工作重要论述，提高政治站位、统一思想认识，矢志不渝扛牢新时代新征程“三农”工作的政治责任，坚持农业农村优先发展总方针，以推进乡村全面振兴为总抓手，以发展现代化大农业为主攻方向，加快向建设农业强省目标迈进。

会议强调，要学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴，持续巩固现代农业建设“排头兵”地位。要持续提升粮食综合产能，切实当好国家粮食稳产保供压舱石；持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫底线；持续用力打造农业及农产品加工万亿级产业，不断拓展农业发展空间；持续推进乡村建设，加快建设宜居宜业美丽乡村；持续提升乡村治理水平，营造和谐有序良好环境；持续深化农村改革，增强发展内生动力；持续加强边境村建设，推动边境地区在乡村全面振兴中率先突破。

会议要求，要加强党对“三农”工作的全面领导，压实“五级书记抓乡村振兴”责任，强化能力建设和作风建设，以“五化”闭环工作法推动“三农”各项重点任务落到实处，为新时代吉林全面振兴率先突破提供坚实支撑。

★吉林加快向农业强省目标迈进“七大举措”

1.突出抓好粮食生产任务落实。正常年景下，力争粮食产量达到880亿斤以上，向900亿斤冲刺。全力实施大面积单产提升这项“头号工程”。集成高质高效技术模式，分作物、分品种、分区域抓好落实，最大限度促进单产大面积均衡提升。抓好省里发布的126个主导品种、75项主推技术和10项重点技术的推广应用。确保粮食播种面积只增不减。今年计划粮食播种面积新增50万亩，达到9277万亩。

2.突出抓好科技装备建设任务落实。高质量实施好2024年新下达项目任务，确保全年建成1000万亩。加大高产耐密耐盐碱突破性品种选育力度和黑土地保护利用重大技术应用力度。提升农机防灾救灾和社会化服务水平。主要农作物耕种收综合机械化率提高到94.5%。加快建设智慧农业示范基地，推动“云码村社”一体化解决方案向乡村下沉，尽快实现村级全覆盖。

3.突出抓好乡村产业发展任务落实。大力发展农产品加工业。依托现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇等载体，推进农产品加工项目向县乡村布局，把产业链主体留在县域，把增值收益和就业岗位留在当地、留给农民。大力发展稻渔综合种养和园艺特色产业。

4.突出抓好和美乡村建设任务落实。扎实推进乡村建设。深入实施“十县引领、百村示范、千村美丽、万村整治”工程，建成5个美丽乡村示范县，打造200个示范村、1000个美丽村，完成1.77万户农村厕所改造任务。扎实推进边境村发展。

5.突出抓好巩固拓展脱贫攻坚成果任务落实。进一步健全监测帮扶机制。强化帮扶措施。落实外出务工交通补助等帮扶政策，实现帮扶车间数量和带动人数稳中有增、乡村公益性岗位安置脱贫人口规模总体稳定。

6.突出抓好农村改革任务落实。务实推进规模经营。启动实施新型农业经营主体和服务主体发展壮大三年攻坚行动，打造一批务农种粮主力军。加大示范类合作社和家庭农场培育帮扶力度。稳妥推进农村第二轮土地承包到期后再延长30年试点。

7.突出抓好农民增收任务落实。培育产业促增收。实施产业促增收专项行动，选取1000个重点村打造产业促增收村级样板。全省各县市要集聚产业项目资金政策，力争每个村产业发展带动资金达到200万元以上。

★2024年吉林省政府工作报告有关内容

坚持以发展现代化大农业为主攻方向，有力有效推进乡村全面振兴。锚定建设农业强省目标，坚决扛起国家粮食稳产保供“压舱石”首要担当，持续巩固现代农业建设“排头兵”地位，加快推进农业农村现代化。

提升粮食综合生产能力。推进“千亿斤粮食”产能建设工程年度任务落地，强化良田、良种、良机、良法协同匹配，支撑粮食产量达到880亿斤以上。建设高标准农田1000万亩，力争到2027年率先把永久基本农田全部建成高标准农田。打好“黑土粮仓”科技会战，推动“梨树模式”提质扩面，加大黑土地侵蚀沟治理力度，抓好盐碱地综合利用国家试点建设，扩大水肥一体化推广面积。推进大中型灌区现代化改造和重点区域排涝能力建设。加快种业振兴，强化种质资源保护利用、育种联合攻关，建设高标准制种基地，力争推广应用高产耐密玉米、高产高油大豆品种200万亩，生物育种产业化示范面积达到300万亩。开展农机研发制造推广应用一体化试点，大力研制推广高端智能农机。拓展智慧农业应用场景，升级“吉农云”数字化平台。启动新型农业经营主体和服务主体发展壮大三年攻坚行动，土地流转、生产托管服务面积达到6850万亩、占播种面积超过70％。

扎实做好农牧特产增值大文章。树立大农业观、大食物观，持续抓好农产品加工业和食品产业“十大产业集群”建设，延伸拓展“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”全产业链，促进农业增效、农民增收。实施“吉林大米”“吉林鲜食玉米”“吉林杂粮杂豆”等“吉字号”农产品品牌提升专项行动。推进“千万头肉牛”建设工程提质增效，加快“中东西”三大肉牛特色产业集群建设，打造良种繁育、养殖、交易、屠宰精深加工肉牛全产业链。实施肉牛屠宰加工量倍增计划，采取超常举措释放加工产能，配套完善冷链保鲜物流体系，带动养殖增量，提升全产业链产值。抓好生猪产能调控、屠宰加工、产销对接，确保稳产保供。加快人参、梅花鹿、食药用菌等优势特产品精深加工、高值利用。推动梅花鹿茸及林蛙油进入药食同源目录。积极创建林下经济高质量发展示范省。发展大水面、稻渔综合种养和盐碱地生态养殖。加快发展预制菜产业。提升现代化设施农业水平，新建棚室3万亩。

统筹城乡融合、区域协调发展。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进县域经济高质量发展。实施城市更新行动，抓好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，打造宜居、韧性、智慧城市。推进东北地区市场一体化建设，共建物流、能源通道和科技创新、制造业走廊，探索哈长沈大东北城市协同发展。加强长春市与各市（州）常态化对接合作，谋划合作项目60个以上，推动区域互动、产业协同、融合发展。学习运用“千万工程”经验，打造美丽乡村建设示范县5个、高标准美丽乡村示范村200个，同步推进1000个村美丽乡村建设。新改建农村公路3500公里，整治“畅返不畅”5500公里。改造农村危房3400户。大力推进农村寄递物流体系建设，综合服务站建制村覆盖率达到85％。农村千人以上规模化供水工程覆盖农村人口占比达到60％、24小时供水工程比例达到70％以上。实施兴边富民行动，落实促进边境村人口稳定政策措施，提升边境村产业承载和人气集聚能力。因地制宜发展新型农村集体经济。实施农民增收促进行动，农民收入力争两位数增长。持续加强乡村治理，合力推进农村移风易俗，丰富农耕农趣农味文化产品供给，建设平安乡村。